УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-005091-19
Судья Шабинская Е.А.
Дело № 33-5324/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20
декабря 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Богомолова С.В., Карабанова А.С.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение фонда социального
страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 16 августа 2022 года, по гражданскому делу №2-3533/2022 по которому
постановлено:
исковые требования прокурора Заволжского района г.
Ульяновска в интересах несовершеннолетней Г*** В*** И*** к Государственному
учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
обеспечить Г*** В*** Иг*** техническими средствами реабилитации – *** в
соответствии с её индивидуальной программой реабилитации или абилитации *** от
08.08.2022.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действуя в
интересах несовершеннолетней Г*** В.И., обратился в суд с иском к
Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда
социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить
техническими средствами реабилитации.
Требования
мотивировал тем, что Г*** В.И., ***.2010 года рождения, является ***. В
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 08.08.2022
Гончаренко В.И. подлежит обеспечению *** Однако до настоящего времени Г*** В.И.
предусмотренными программой техническими средствами реабилитации не обеспечена.
Просил суд обязать ответчика обеспечить Г*** В.И.
техническими средствами реабилитации – *** в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации или абилитации *** от 08.08.2022.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФКУ «ГБ
МСЭ по Ульяновской области», Министерство семейной, демографической политики и
социального благополучия Ульяновской области.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы, ссылается на Федеральный закон от
24,11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный
закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из
числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими
изделиями». Указывает, что отделением проведена соответствующая работа с целью
обеспечения Г*** В.И. указанными техническими средствами реабилитации. Для
обеспечения Г*** В.И. были сформированы направления от 01.06.2022 на получение ***
Срок выполнения по контракту составляет 60 дней со дня обращения получателя к
исполнению. Выдача одновременно *** *** не представляется возможной в
соответствии с соблюдением сроков пользования техническими средствами
реабилитации. Указывает, что заявление на выплату компенсации за
самостоятельное приобретение технических средств реабилитации по состоянию на
13.09.2022 не поступало.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Г*** В.И., ***2010 года рождения, является ***, инвалидность
установлена сроком до достижения возраста 18 лет, до 30.06.2028.
08.08.2016 ей оформлена индивидуальная программа
реабилитации ***. В разделе «Технические средства реабилитации» указано на
необходимость обеспечения ***
Заявление законного представителя несовершеннолетней Г***
В.И. об обеспечении указанными ТСР в ГУ УРО ФСС зарегистрировано 11.03.2022.
Однако, Г*** В.И. указанными техническими средствами
реабилитации не обеспечена, что явилось основанием для обращения прокурора в
суд с настоящим иском в интересах несовершеннолетней Г*** В.И.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует
инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических
средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона
индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе
решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида
реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других
реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных
или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей
инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации
инвалида является обязательной для исполнения соответствующими
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа
ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
(далее - Правила, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами
реабилитации).
Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно
пунктам 2, 3, 6 Правил, осуществляется в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке,
установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации,
путем, в том числе, предоставления соответствующего
технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.
Из приведенных нормативных правовых актов следует, что
государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации,
предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и
предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость
предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или
устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по
медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной
программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным
учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для
исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по
месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом
соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления,
а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной
программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица,
представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации *** в
целом или от реализации отдельных ее частей.
Поскольку на момент принятия обжалуемого судебного решения Г***
В.И. не была обеспечена спорными средствами реабилитации, суд первой инстанции
правомерно возложил на ответчика обязанность по обеспечению *** данными
средствами реабилитации.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.
Бесспорных, объективных доказательств того, что Г*** В.И.
была обеспечена спорными ТСР до принятия судом первой инстанции решения, в
материалы дела не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 августа 2022 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 декабря 2022 года.