УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                        Дело № 12-399/2022

(5-486/2022)                                                        73RS0006-01-2022-001115-42

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        1 декабря 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Чичкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Главы администрации Муниципального образования «Барышский район» Терентьева Алексея Владимировича – Чумбуридзе Ираклия Гедевановича на постановление судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 21 октября 2022 года,

 

установил:

 

постановлением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 21.10.2022 Главе администрации Муниципального образования «Барышский район» (далее – Главе администрации МО «Барышский район») Терентьеву А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.

В вину Главе администрации МО «Барышский район» Терентьеву А.В. было вменено то, что в нарушение п.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный месячный срок им не был дан ответ на представление Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора от 31.03.2022, поступившее в адмиинстрацию 07.04.2022, соответствующий ответ поступил лишь 11.08.2022.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Главы администрации МО «Барышский район» Терентьева А.В. – Чумбуридзе И.Г. не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы указывает на то, что подготовкой ответа на представление должны были заниматься подчиненные ему работники, которые находились на больничном, в связи с чем ответ был дан несвоевременно.

Указывает на то, что судья не дал оценки тому, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не рассмотрел возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Полагает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность в данном случае может явиться распоряжение от 11.10.2022 №*** о привлечении к дисциплинарной ответственности Ж*** О.А. Данное обстоятельство свидетельствует о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению данного нарушения.

Полагает, что по делу имелись основания для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением.

Указывает на то, что совершенное ранее Главой администрации МО «Барышский район» Терентьевым А.В. правонарушение по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не является однородным по отношению к ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем судья необоснованно сослался на совершение указанного деяния.

Подробно позиция защитника Главы администрации МО «Барышский район»  Терентьева А.В. – Чумбуридзе И.Г. изложена в жалобе.

В судебное заседание Глава администрации МО «Барышский район» Терентьев А.В. и его защитник Чумбуридзе И.Г. не явились, извещались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав прокурора Сапарову Р.Х., полагавшую постановление судьи законным, полагаю, что вмененное Главе администрации МО «Барышский район» Терентьеву А.В. деяние верно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ, устанавливающей ответственность, в том числе, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина Главы администрации МО «Барышский район» Терентьева А.В. в совершении вмененного нарушения подтверждается подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи городского суда не опровергнута.

Доводы жалобы о том, что исполнение представления прокурора было поручено иным сотрудникам администрации, основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут, поскольку представление было адресовано Главе администрации МО «Барышский район» Терентьеву А.В., и именно он должен был дать на него ответ в установленный законом срок.

Доводы о возможности замены административного штрафа на предупреждение исследовались судьей городского суда и были мотивированно отклонены.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как обоснованно указал судья городского суда, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области от 24.02.2022 Глава администрации МО «Барышский район» Терентьев А.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Кроме того, вмененное Главе администрации МО «Барышский район»  Терентьеву А.В. невыполнение требований прокурора было выявлено при осуществлении прокурорского надзора.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст.4.1 КоАП РФ судьей соблюдены, выводы о назначении наказания судьей мотивированы, административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, установленного ст.17.7 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, в связи с чем судья городского суда обоснованно не усмотрел оснований для признания вменяемого Главе администрации МО «Барышский район» Терентьеву А.В. административного правонарушения малозначительным.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей городского суда норм КоАП РФ и требований законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о допущении существенных нарушений закона и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, оснований для отмены, либо изменения постановления судьи городского суда не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Барышского городского суда Ульяновской области 21 октября 2022 года оставить без изменения, а жалобу защитника Главы администрации Муниципального образования «Барышский район» Терентьева Алексея Владимировича – Чумбуридзе Ираклия Гедевановича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                              Д.А. Логинов