УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-004249-23          

Судья Шабинская Е.А.                                                                       Дело № 33-4917/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    6 декабря 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.

судей Карабанова А.С., Богомолова С.В.

при секретаре Абдрахмановой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 5 августа 2022 года, по гражданскому делу №2-2965/2022, по которому постановлено:

 

в удовлетворении иска Мадатовой Лилии Фаисовны к индивидуальному предпринимателю Алимову Ильдару Искандяровичу  отказать.

Исковые требования Алимова Ильдара Искандяровича к Мадатовой Лилии Фаисовне, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 3503 от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Лилии Фаисовны о направлении средств материнского (семейного) капитала №*** от 01.07.2015 на счет индивидуального предпринимателя Алимова Ильдара Искандяровича на оплату приобретенного жилого помещения.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Лилии Фаисовны по государственному сертификату №*** от 01.07.2015 в сумме 524 527 руб. 90 коп. на расчетный счет Алимова Ильдара Искандяровича  № ***, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры, расположенной по адресу: ***, в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 25.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Алимова Ильдара Искандяровича  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части встречного иска и в иске к  Мадатовой Лилии Фаисовне отказать.

 

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г.,  пояснения представителя Мадатовой Л.Ф. – Александрова А.В., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Мадатова Л.Ф. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства,  к индивидуальному предпринимателю Алимову И. И. о возложении обязанности открыть расчетный счет индивидуального предпринимателя.

Требования мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от 25.03.2002, заключенного с ИП Алимовым И.И., она приобрела квартиру по адресу: ***, за  1 706 180 руб. Согласно п. 3 договора сумма в размере 1 181 652 руб.10 коп. передана от покупателя к продавцу из собственных средств до подписания договора, путем перечисления на счет продавца, открытый в отделении № 8588 ПАО «Сбербанк» ***. Сумма в размере 524 527 руб. 90 коп. должна быть передана не ранее государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости за счет средств бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии ***, выданного 01.07.2015 на основании решения УПФ РФ (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области от 23.06.2015 №126, путем перечисления Территориальным пенсионным фондом РФ денежных средств в сумме 524 527 руб. 90 коп. на счет продавца, открытый в отделении № 8588 ПАО Сбербанк № ***. Сделка была совершена сторонами, согласно расписке от 25.03.2022 ответчик получил от нее денежные средства в размере  34 820 рублей. Согласно приходному кассовому ордеру от 25.03.2022 ответчику внесена сумма в размере 1 181 652  рублей. Таким образом, её обязательства по договору исполнены. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.03.2022 она является правообладателем квартиры, однако имеется обременение. Лицо, в пользу которого установлено ограничение - Алимов И.И., вид ограничения - ипотека в силу закона. Сделка со стороны ответчика не завершена. Ответчиком созданы препятствия к ее завершению. Согласно договору ответчику, как продавцу остаток денежных средств в размере 524 527 руб. 90 коп. должен быть перечислен на счет, открытый в кредитной организации. Пенсионный фонд не вправе в силу закона перечислять денежные средства материнского капитала на лицевые счета физических лиц, о чем ей было сообщено письмом от 12.05.2022 № ***. В адрес ответчика направлялась претензия от 17.05.2022, ответ на которую получен не был.

Просила суд, в целях выполнения условий договора купли-продажи квартиры от 25.03.2022, обязать ИП Алимова И. И. открыть расчетный счет индивидуального предпринимателя, для перечисления денежных средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области.

В свою очередь Алимов И.И. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Мадатовой Л.Ф., Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности перечислить денежные средства на счет, указанный в договоре, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Встречные требования мотивировал тем, что 25.03.2022 между Алимовым И.И. и Мадатовой Л.Ф. заключен договор купли-продажи квартиры общей стоимостью 1 706 180 руб., из которых 524 527 руб.90 коп. подлежали оплате с момента государственной регистрации перехода права собственности покупателю (Мадатовой Л.Ф.)  за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия *** выданного 1 июля 2015 года, путем перечисления Территориальным Пенсионным фондом РФ денежных средств в указанной  сумме 524 527 руб. 90 коп. на его счет, открытый в отделении № 8588 ПАО Сбербанк № ***. Указанный договор прошел государственную регистрацию, его условия сторонами не оспариваются. Государственная регистрация перехода права собственности состоялась 30.03.2022.

Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства в сумме 524 527 руб. 90 коп. на счет истца не поступили, чем нарушены условия договора, а также положения подп. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Считает, что позиция ГУ - Отделения Пенсионного фонда России по Ульяновской области об обязательном открытии нового расчетного счета, как индивидуального предпринимателя не основана на требованиях действующего законодательства, а также противоречит условиям договора купли - продажи.

Просил суд признать незаконным отказ ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Ульяновской области от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Л.Ф. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области совершить определенные действия – перечислить денежные средства в сумме 524 527 руб. 90 коп. на счет продавца (Алимова И.И.), указанный в договоре купли-продажи квартиры от 25.03.2022; взыскать с Мадатовой Л.Ф. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15 002 руб.93 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, считает, что к перечислению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий по договору купли-продажи с индивидуальным предпринимателем должны применяться такие же нормы, что и к перечислению по договору купли-продажи, заключенному с организацией, то есть перечисление должно осуществляться на банковский счет индивидуального предпринимателя, а не на текущий счет физического лица.

В заявлении в адрес судебной коллегии Алимов И.И. просит рассмотреть дело в его отсутствие, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мадатовой Л.Ф. 01.07.2015 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал *** в размере 524 527,90 рублей в связи с рождением второго ребенка М*** Р*** Р***.2015 года рождения.

02.04.2022  Мадатова Л.Ф. обратилась в ГУ- ОПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения по адресу: *** по договору купли-продажи квартиры от 25.03.2022, заключенного между ИП Алимовым И.И. и Мадатовой Л.Ф.

В соответствии с условиями договора купли-продажи указанная квартира продана по договоренности сторон за 1 706 180 рублей: сумма в размере 1 181 652,10 рублей передана от покупателя продавцу за счет его собственных средств до подписания настоящего договора путем перечисления указанной суммы  на счет продавца, открытый  в отделении №8588 ПАО Сбербанк №*** сумма в размере 524 527,90 рублей будет передана не ранее государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия ***, выданного 01 июля 2015 года на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области 23.06.2015 №126, путем перечисления Территориальным пенсионным фондом денежных средств в сумме 524 527,90 рублей на счет продавца, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк №***

Из расписки от 25.03.2022 следует, что ИП Алимов И. И. получил от Мадатовой Л.Ф. денежную сумму в размере 34 820 рублей.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области 30.03.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. На квартиру, расположенную по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Гимова, д. 69А, кв. 2, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: вид – ипотека в силу закона, срок действия – с 30.03.2022 в срок, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющей детей» после предъявления в УПФР зарегистрированных документов, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ИП Алимов И.И., на основании договора купли-продажи от 25.03.2022.

Решением ГУ- ОПФР от 08.04.2022 №3503 Мадатовой Л.Ф. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме 524 527,90 рублей отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении ( счет для перечисления в заявлении не является счетом ИП).

Право собственности на квартиру, являющуюся предметом договора купли-продажи, было зарегистрировано за продавцом ИП Алимовым И.И. 15.07.2021 на основании договора уступки права требования №б/н от 15.07.2021, акта приема-передачи №б/н от 29.10.2021, разрешения ввод объекта в эксплуатацию №*** от 29.09.2021, договора долевого участия  в строительстве многоквартирного жилого дома№2-10/20 от 17.10.2013.

Из материалов дела следует, что сведения об индивидуальном предпринимателе Алимов И.И. в установленном законом порядке внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 13.05.2022.

Как следует из выписки из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Алимова И.И., является покупка и продажа собственного недвижимого имущества, дополнительные виды деятельности, в том числе строительство жилых и нежилых зданий.

В п.3 договора купли-продажи от 25.03.2022 указано, что денежные средства в размере 524 527, 90 руб. должны быть переданы путем перечисления Территориальным  пенсионным фондом  денежных средств на счет продавца открытый в отделении  №8588 ПАО Сбербанк №***, который является текущим счетом физического лица Алимова И.И., что им не оспаривалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности  отказа ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области № 3503 от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Л.Ф. о направлении средств материнского (семейного) капитала №*** от 01.07.2015 на счет индивидуального предпринимателя Алимова И.И. на оплату приобретенного жилого помещения и возложил на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Л.Ф. по государственному сертификату №*** от 01.07.2015 в сумме 524 527 руб. 90 коп. на счет Алимова И.И.  № 4***, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры.

Признавая незаконным отказ пенсионного органа в направлении средств материнского (семейного) капитала по заявлению Мадатовой Л.Ф. и удовлетворяя требования о перечислении средств материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал на текущий счет продавца физического лица Алимова И.И., суд исходил из того, что Мадатовой Л.Ф. улучшены жилищные условия на основании сделки, не противоречащей нормам действующего законодательства.

Между тем, судебная коллегия находит приведенные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании положений действующего законодательства по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №  256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным законом.

В силу п.п.1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 5 статьи 10 указанного Федерального закона Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.04.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

В данном случае правовым основанием для проведения платежа является договор купли-продажи недвижимости, где в качестве продавца выступает индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которого является  покупка и продажа собственного недвижимого имущества.
         Согласно инструкции Банка России от 30.06.2021 №204-И «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)» текущие счета открываются физическим лицам для совершения операций, не связанных с ведением предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или с частной практикой, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не являющимся индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций при ведении деятельности, в связи с которой указанные физические лица применяют специальный налоговый режим (п.2.1).

Расчетные счета открываются юридическим лицам, в том числе для совершения операций их филиалами (представительствами), не являющимися кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или с частной практикой (п.2.2).

Для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, банками открываются расчетные счета. Расчетные счета открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п. 2.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И).

Таким образом, текущий счет физического лица предназначается для расчетных операций, совершаемых им в личных целях, и не может использоваться для осуществления расчетов, связанных с ведением предпринимательской деятельности.

Судом не было учтено, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления средств материнского (семейного) капитала на текущий счет физического лица, если продавцом являлся индивидуальный предприниматель,  в связи с чем суд был не вправе устанавливать новый порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не соответствующий порядку, определенному Правительством Российской Федерации.

Как было указано выше, отчуждение спорной квартиры Алимовым И.И. связано с его предпринимательской деятельностью, между тем текущий счет, который указан им в договоре купли-продажи квартиры и куда он просил направить средства материнского (семейного) капитала, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, не предназначен для расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью, при таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований Алимова И.И. о признании  незаконным отказа ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 3503 от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Л.Ф. о направлении средств материнского (семейного) капитала №*** от 01.07.2015 на счет индивидуального предпринимателя Алимова И.И. на оплату приобретенного жилого помещения и возложении обязанности на пенсионный орган перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Л.Ф. по государственному сертификату №*** от 01.07.2015 в сумме 524 527 руб. 90 коп. на счет Алимова И.И.  № ***, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры, расположенной по адресу: *** в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 25.03.2022 подлежит отмене, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 5 августа 2022 года в части удовлетворения исковых требований Алимова Ильдара Искандяровича к Мадатовой Лилии Фаисовне, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении требований Алимова Ильдара Искандяровича о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области № 3503 от 08.04.2022 в удовлетворении заявления Мадатовой Лилии Фаисовны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала Мадатовой Лилии Фаисовны по государственному сертификату №*** от 01.07.2015 в сумме 524 527 руб. 90 коп. на  счет Алимова Ильдара Искандяровича, открытый в отделении №8588 ПАО Сбербанк, на оплату приобретенной квартиры, расположенной по адресу: *** в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 25.03.2022 отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  12 декабря 2022 года.