Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О включении периодов работы в стаж
Документ от 22.11.2022, опубликован на сайте 13.12.2022 под номером 103402, 2-я гражданская, о включении в трудовой стаж период военной службы, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0001-01-2022-003443-16                                                                                   

Судья Кузнецова О.В.                                                                    Дело № 33-4678/2022                              

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                            22 ноября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Федоровой Л.Г., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 4 июля 2022 года, с учетом определений того же суда от 1 августа 2022 года, от 9 августа 2022 года об устранении описок, по гражданскому делу №2-2355/2022, по которому постановлено:

исковые требования Чугунова Валерия Кузьмича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж Чугунова Валерия Кузьмича период работы с 02.04.1979 по 31.12.1979 водителем в колхозе «***

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

 

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Чугунова В.К., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Чугунов В.К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж. 

Требования мотивировал тем, что  решением ответчика от 07.04.2022 ему отказано в установлении  пенсии. При этом в страховой стаж не были засчитаны периоды его работы, а именно: период военной службы с 13.11.1980 по 02.12.1982; период получения пособия по безработице с 07.12.2004 по 31.01.2005; периоды работы в колхозе *** с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 24.04.1977; с 01.04.1978 по 31.12.1979. С данным решением он не согласен, поскольку спорные периоды работы в колхозе могут подтвердить свидетели.

Просил суд обязать ответчика включить  указанные периоды в его страховой стаж.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, судом неверно установлены обстоятельства дела.

Указывает, что истцом предоставлялась трудовая книжка колхозника №1500 с датой заполнения 10.05.1979, где указано, что с 10.05.1978 он является рядовым колхозником, с 01.04.1979 – шофером, затем указано об увольнении с колхозного производства в связи с переездом на другое место жительства. Так же им представлена трудовая книжка *** с датой заполнения 21.01.1980, согласно которой истец принят с 21.01.1980 в цех исполнения и сдачи автомашин *** слесарем по ремонту автомашин. Дополнительная справка, соответствующая Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, о периоде его работы с 02.04.1979 по 31.12.1979 истцом не предоставлялась. В Отделение не было представлено протокола опроса свидетелей о работе истца в период с 02.04.1979 по 31.12.1979. Считает, что суд не выяснил причину внесения в трудовую книжку колхозника №1500 с датой заполнения 10.05.1979 записи об увольнении – 01.04.1979, если истец продолжал работать и почему в данную трудовую книжку, не внесена запись об увольнении на 31.12.1979. Считает, что у суда отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца периода работы с 01.04.1979 по 31.12.1979 в колхозе *** поскольку достоверных доказательств, подтверждающих факт его работы в указанный период, истцом представлено не было.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и  надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы по призыву, получения пособия по безработице не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Основным документом о трудовой деятельности членов колхоза является трудовая книжка колхозника установленного образца. Согласно п. 3 Примерного Устава колхоза, утверждённого Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста. 

Согласно п.37 Правил №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п.38 Правил №1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Чугунов В.К., 25.04.1961 года рождения обратился 26.03.2022 с заявлением в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о назначении пенсии в соответствии с ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 07.04.2022 Чугунову В.К. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемое условие наличие страхового стажа 42 года. По сведениям ответчика у истца продолжительность страхового стажа составляет 41 год 5 месяцев 13 дней при требуемом 42 года.

При этом в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды: с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 24.04.1977 в колхозе *** (согласно решения Отделения Пенсионного фонда по Ульяновской области от 05.04.2022); с 13.11.1980 по 02.12.1982 – период военной службы; с 07.12.2004 по 31.01.2005 – период получения пособия по безработице.

Решением пенсионного органа от 05.04.2022 установлен период работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления пенсии Чугунову В.К. за период работы с 25.04.1977 (с возраста 16 лет) по 09.05.1978 в колхозе *** В установлении периодов работы на основании свидетельских показаний с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 24.04.1977, в колхозе *** в соответствии с п.39 гл.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 отказано.

Согласно архивной справке от 06.07.2015 №29 архивные документы колхоза *** в архивном фонде не имеются (сгорели во время пожара) (л.д.28).

Судом были допрошены свидетели М*** Р.В., Ю*** Н.В., которые в спорные периоды работали в колхозе *** и подтвердили факт работы истца в колхозе «*** Свидетель Ю*** Н.В. подтвердил факт работы истца в колхозе *** в качестве шофера с апреля 1979 по декабрь 1979 года. Свидетели были предупреждены судом за дачу ложных показаний  по ст. 307 УК РФ их показания согласуются с другими доказательствами по делу, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имелось.

Справка, выданная Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Дрожжановского района №514 от 30.11.2004, подтверждает факт уничтожения в результате пожара административного здания ООО ***, в которое преобразован колхоз *** и справка от 13.09.2009 администрации данного Общества о том, что архивные документы колхоза за период с 03.03.1931 по 2004 год не сохранились.

С учетом представленных документов пенсионным органом вынесено решение от 05.04.2022 №20220326-0023 об установлении периодов работы по свидетельским показаниям, в котором указано об установлении периода работы истца на основании свидетельских показаний в период с 25.04.1977 по 09.05.1978 (по дату, указанную в протоколе опроса свидетелей Ю*** Н.В., М*** Р.В.№1 от 20.01.2022).

Период работы с 10.05.1978 по 01.04.1979 включен в страховой стаж истца по решению ответчика №20220326-0023 от 07.04.2022 (л.д.21-22).    

Период работы истца с 02.04.1979 по 31.12.1979 водителем в колхозе *** подтверждается показаниями свидетелей Ю*** Н.В., М*** Р.В., допрошенных судом. Аналогичные их показания зафиксированы в дополнительных сведениях к протоколу опроса свидетелей от 22.06.2022 (л.д.100).

В протоколе опроса свидетелей №1 от 20.01.2022, в дополнительных сведениях к протоколу опроса свидетелей от 22.06.2022  Ю*** Н.В., М*** Р.В. указали, что сами являлись членами колхоза с 1965 по 2006 гг. Данный факт проверен при принятии решения  от 05.04.2022 №20220326-0023, подтверждается их трудовыми книжками колхозника.

В суде первой инстанции свидетели Ю*** Н.В., М*** Р.В. пояснили, что относительно периода работы истца в колхозе *** в период с 02.04.1979 по 31.12.1979 в январе 2022 года их не спрашивали. Противоположных показаний о  том, что истец в период с 02.04.1979 по 31.12.1979 не работал водителем в колхозе ***  Ю*** Н.В., М*** Р.В. не давали.

В суде апелляционной инстанции истец подтвердил тот факт, что получил водительское удостоверение до апреля 1979 года после прохождения обучения в ***  автошколе ДОСААФ, после того как исполнилось 18 лет стал управлять автомобилем ГАЗ-53.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 02.04.1979 по 31.12.1979 в качестве водителя  в колхозе ***».

Чугунов В.Н. достиг возраста 16 лет 25.04.1977, таким образом, суд не установил правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца в колхозе «***» с 01.06.1973 по 31.08.1973, с 01.06.1974 по 31.08.1974, с 01.06.1975 по 24.04.1977, решение суда в указанной части не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о несогласии с включением в страховой стаж истца периода работы, в качестве водителя в колхозе ***» с 02.04.1979 по 31.12.1979, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом и имели бы юридическое значение для вынесения обжалуемого судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда. Доводы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела и представленных доказательств и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 4 июля 2022 года, с учетом определений того же суда от 1 августа 2022 года, от 9 августа 2022 года об устранении описок оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через  суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 ноября 2022 года.