УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0008-01-2022-000757-40
Судья Токунов
Д.В.
Дело
№33-4074/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 октября 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Грудкиной
Т.М., Старостиной И.М.,
при секретаре
Курановой Ю.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения Комитета по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район»
на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 1 июля 2022 года по делу №2-1-283/2022, по которому
постановлено:
исковые требования
Решетовой Марии Николаевны удовлетворить частично.
Обязать
муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» предоставить
в орган регистрации прав (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии») заявление о снятии
квартиры с кадастровым номером ***, площадью 12,9 кв.м, по адресу: ***, с
кадастрового учета с приложением документов, предусмотренных ст.18 Федерального
закона «О государственной регистрации недвижимости».
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., судебная коллегия
установила:
Решетова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к
муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» (далее – МУ
КУМИЗО МО «Инзенский район») о возложении обязанности снять с кадастрового
учета квартиру.
В обоснование иска указала, что 27.03.2015 МУ КУМИЗО МО
«Инзенский район» в бессрочное владение и пользование ей было предоставлено
изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по
адресу: *** (ранее ком.***), общей площадью 31.6 кв.м.
Решением Инзенского
районного суда Ульяновской области от 25.08.2021, вступившим в законную силу
04.10.2021, за ней и несовершеннолетней
дочерью *** в равных долях признано право общей долевой собственности по 1/2
доли за каждой в порядке приватизации на данное жилое помещение, что является
основанием для государственной регистрации за ними права собственности на
вышеуказанную квартиру.
03.03.2021 АО
«Ульяновское БТИ» был изготовлен технический план квартиры и передан ответчику
для постановки на кадастровый учёт.
Ответчик
отказывается поставить на кадастровый учёт оспариваемое жилое помещение, так
как на кадастровом учёте уже имеется жилое помещение, площадью 12,9 кв.м с
кадастровым номером *** по тому же адресу: ***
Для осуществления
своего права собственника на квартиру ей необходимо, чтобы ответчик снял с
кадастрового учета квартиру с кадастровым номером *** и на основании
технического плана, изготовленного 03.03.2021 АО «Ульяновское БТИ» поставил на
кадастровый учёт спорную квартиру, принадлежащую ей на праве собственности на
основании решения суда.
Просила суд обязать
МУ КУМИЗО МО «Инзенский район» снять с кадастрового учета квартиру с
кадастровым номером ***, поставить на кадастровый учет квартиру по адресу: ***,
на основании решения суда от 25.08.2021.
Определением суда от 01.07.2022 гражданское дело в части
исковых требований Решетовой М.Н. к МУ КУМИЗО МО «Инзенский район» о возложении
обязанности поставить на кадастровый учет спорную квартиру прекращено.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе МУ Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» просит решение суда
отменить.
В обоснование жалобы указывает, что Комитет является ненадлежащим
ответчиком по настоящему спору. Для разрешения данного спора не был вызван
представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, который мог бы дать полные
сведения, касающиеся данного дела, а именно по снятию спорной квартиры с
кадастрового учета. Кроме того обращает внимание на то, что в адрес Комитета
было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового
учета в связи с тем, что в резолютивной части оспариваемого решения не решен
вопрос о снятии спорной квартиры с государственного кадастрового учета,
вследствие чего решение не является основанием для снятия с учета данной
квартиры.
В возражениях на жалобу Решетова М.Н. просит решение суда оставить без
изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о
времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса
РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
возражениях на жалобу, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ при
наличии оснований, предусмотренных частью
четвертой, а именно в п.4 (принятие судом решения о правах и об
обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле настоящей статьи), суд апелляционной
инстанции рассматривает дело по правилам
производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных
настоящей главой.
Согласно ч.3 ст.40
Гражданского процессуального кодекса РФ в случае невозможности рассмотрения
дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного
правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела
производятся с самого начала.
Так, оспариваемым
решением суда были затронуты права администрации муниципального образования
«Инзенский район» (ранее – администрация муниципального образования «Инзенское
городское поселение») - собственника спорной квартиры с кадастровым номером ***
по адресу: ***, которую истица просит снять с кадастрового учета, но судом
муниципальное образование для участия в деле привлечено не было.
В связи с привлечением к участию в деле
администрации муниципального образования «Инзенский район» (ранее –
администрация муниципального образования «Инзенское городское поселение») суд
апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в
суде первой инстанции.
В суде апелляционной инстанции Решетова М.Н.
исковые требования уточнила и просила прекратить право собственности на квартиру
с кадастровым номером *** по адресу: *** общей площадью 12, 6 кв.м и исключить
сведения из ЕГРН об указанной квартире.
Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о
времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения судебная коллегия
приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН)
содержатся сведения о ранее учтенном жилом помещении - квартире, с кадастровым
номером ***, площадью 12,9 кв.м, расположенной по адресу: *** (дата внесения
сведений в ЕГРН 15.11.2011) Зарегистрировано право собственности на жилое
помещение (квартира) за МО «Инзенское городское поселение» (дата регистрации
права 01.10.2020).
Указанное жилое
помещение (квартира) расположено в здании - многоквартирном жилом доме с
кадастровым номером ***, площадью 4630,6 кв.м, расположенном по адресу: ***,
сведения внесены в ЕГРН 15.11.2011.
Постановлением Главы
администрации МО «Инзенское городское поселение» №446 от 15.10.2012 с дома по
адресу: *** снят статус общежития, постановлено считать дом многоквартирным.
Согласно
постановлению Главы администрации МО «Инзенское городское поселение» №464 от
01.11.2012 присвоены почтовые номера жилым помещениям в многоквартирном жилом
доме по адресу: ***, согласно приложению, по которому за третьим лицом
Капраловым Н.П. значится квартира ***, площадью 32 кв.м (ранее комнаты *** за
Решетовой (Старовой) М.Н. – квартира *** площадью 31,60 кв.м (ранее комнаты ***.
27.03.2015 МУ КУМИЗО
МО «Инзенский район» и третьим лицом К*** Н.П. заключен договор социального
найма жилого помещения по адресу: *** (ранее ком. ***), общей площадью 32 кв.м.
27.03.2015 МУ КУМИЗО
МО «Инзенский район» и Решетовой (Старовой) М.Н. заключен договор социального
найма жилого помещения по адресу: ***), общей площадью 31.6 кв.м.
В ЕГРН содержатся
сведения о следующих объектах недвижимости:
- о помещении с
кадастровым номером ***, расположенном по адресу: *** площадью 12,5 кв.м.;
- о помещении с кадастровым
номером ***, расположенном по адресу: ***, площадью 19,1 кв.м.
Сведения о
государственной регистрации в отношении вышеуказанных помещений не имеется.
МКУ «Управление
архитектуры и строительства» Решетовой М.Н. на срок с 14.01.2021 по 14.12.2021
выдано разрешение на перепланировку и переустройство квартиры по адресу***,
(предусматривается увеличение площади жилой квартиры за счет монтажа дверного
проема в несущей стенке комнат ***, монтаж кирпичной кладки дверного проема в
комнате ***).
Согласно акту *** от
11.02.2021 переустройство и перепланировка квартиры по адресу: *** завершена,
на основании разрешительных документов произведено объединение комнат *** в
единое жилое помещение – квартиру ***, площадью 31,6 кв.м.
Администрации МО
«Инзенский район» переданы полномочия владения, пользования, распоряжения
муниципальной собственностью поселения.
Решением Инзенского
районного суда Ульяновской области от 25.08.2021, вступившим в законную силу
04.10.2021, за Решетовой (Старовой) М.Н. и ее несовершеннолетней дочерью *** по
1/2 доли признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на
жилое помещение по адресу: ***
При этом при
признании права собственности на вышеуказанную квартиру за Решетовой М.Н. и её
дочерью *** право собственности на
квартиру с кадастровым номером *** площадью 12,9 кв.м, расположенную по тому
же адресу, зарегистрированное за МО
«Инзенское городское поселение» не прекращено.
Согласно
техническому плану по состоянию на 21.12.2020 спорная квартира состоит из двух
комнат площадью 18,9 кв.м (кухня) и 12,6 кв.м (жилая комната) (объединение в
одну квартиру).
В соответствии с пунктом 1
статьи 209 Гражданского кодекса
РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения
своим имуществом.
Статьей 304
Гражданского кодекса РФ предусмотрено право собственника требовать устранения
всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с
лишением владения.
Согласно пункту 1
статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие
вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,
переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию
прав на недвижимость и сделок с ней.
В части 3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной
регистрации недвижимости" дано понятие государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт
признания и подтверждения возникновения,
изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое
имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в
Едином государственном реестре недвижимости является единственным
доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в
Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может
быть оспорено только в судебном порядке (ч.5 ст.1).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О
некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,
связанных с защитой права собственности и других вещных прав"
зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в
судебном порядке, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о
гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования
рассматриваются в порядке искового производства.
Предоставив истице с
несовершеннолетней дочерью вновь образованный объект недвижимости - жилое
помещение по договору социального найма по адресу: *** (2 комнаты) площадью 32
кв.м, администрация МО «Инзенское городское поселение» не произвела техническую
инвентаризацию жилого дома *** и не решила вопрос о прекращении права
собственности на ранее учтенный объект недвижимости – квартиру с кадастровым
номером ***, площадью 12,9 кв.м (до объединения двух комнат ***), расположенную
по тому же адресу, но уже фактически не существующую в виде одной
комнаты площадью 12, 9 кв.м, При признании за истицей с дочерью права
собственности на жилое помещение по адресу: *** в судебном порядке также не был
решен вопрос о прекращении права собственности за администрацией МО «Инзенское
городское поселение» на квартиру с кадастровым номером ***, площадью 12,9 кв.м,
расположенную по тому же адресу.
В связи с
вышеуказанными обстоятельствами Решетова М.Н. в Росреестре не может
зарегистрировать за собой и дочерью право общей долевой собственности на
спорное жилое помещение, возникшее у них на основании вышеуказанного решения
суда от 25.08.2021, что свидетельствует об ограничении и нарушении их прав
собственности.
Вместе с тем, истица
со своей стороны с разрешения администрации произвела увеличение жилой площади
квартиры за счет объединения комнат №***, заказала технический план вновь
образованной квартиры по состоянию на 21.12.2020 и уточненная площадь квартиры
составила 31,5 кв.м.
Суд первой инстанции
при разрешении спора, возложив на МУ Комитет по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район»,
не являющееся собственником спорного
объекта недвижимости, обязанность по предоставлению в орган регистрации прав
(ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии») заявление о снятии спорной квартиры с
кадастрового учета с приложением соответствующих документов, фактически спор не
разрешил, поскольку решение суда не может быть исполнено, а кроме того, вышел
за пределы исковых требований, поскольку таких исковых требований истица не
заявляла.
Так, исходя из
сообщений муниципального отдела Управления Росреестра по Ульяновской области от
13.07.2022 и 13.10.2022 следует, что приостановлены действия, а затем отказано
в действиях по государственному кадастровому учету в отношении квартиры с
кадастровым номером ***, поскольку в решении суда не решен вопрос о снятии
данной квартиры с государственного кадастрового учета и прекращении права
собственности муниципального образования «Инзенское городское поселение».
При установлении вышеуказанных обстоятельств
судебная коллегия приходит к выводу
о том, что
решение районного
суда Ульяновской области от 1 июля 2022 подлежит отмене с вынесением
нового решения об удовлетворении уточненных исковых требований истицы,
прекращении права собственности муниципального образования «Инзенское городское
поселение» на квартиру с кадастровым номером ***, площадью 12,9 кв.м, по
адресу: *** и снятии указанной квартиры с кадастрового учета.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 1 июля 2022 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования Решетовой Марии Николаевны
удовлетворить.
Прекратить право собственности муниципального
образования «Инзенское городское
поселение» на квартиру с кадастровым номером *** площадью 12,9 кв.м по адресу: ***
и снять указанную квартиру с кадастрового учета.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Инзенский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 02.11.2022.