УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. 73RS0001-01-2022-003422-79
Дело № 33-4399/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
8 ноября 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Федоровой
Л.Г., Карабанова А.С.
при секретаре Воронковой
И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения –
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 июня 2022 года по гражданскому
делу № 2-2323/2022 по которому
постановлено:
исковые требования
Антонова Сергея Викторовича удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж периоды трудовой
деятельности Антонова Сергея Викторовича в качестве индивидуального
предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999
пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, в связи
с чем произвести перерасчет размера его страховой пенсии с даты ее назначения и
произвести ее выплату в недополученном размере.
В остальной части в
удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Антонова
Сергея Викторовича расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000
руб.
Заслушав доклад
председательствующего, пояснения Антонова С.В., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Антонов С.В.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий
трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет пенсии и выплатить
недополученную часть пенсии.
В обоснование иска,
указал, что он, *** года рождения трудовую деятельность начал в 1977 году. С
29.10.1996 зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является им по
настоящее время. Все налоги и сборы им уплачены в полном объеме, что
подтверждается об уплате ЕСН от ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска. Он
направил досудебное заявление в пенсионный орган о предоставлении подробного
расчета пенсии с указанием всех сумм по формуле ст. 18 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В ответе на заявление ответчик не произвел
подробный перерасчет, а также не предоставил разъяснения по суммам, указанным в данном ответе. Также в
своем ответе ОПФ ссылается на то, что Конституционный суд РФ в Определениях от
24.02.1998 № 7-П, от 26.11.1998 № 144-О и от 23.12.1999 № 18-П указал, что
предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 25.08.1998 по
31.12.1998 подлежат включению в стаж даже при неуплате страховых взносов, но
при наличии фактического дохода от предпринимательской деятельности.
По данным о
назначении пенсии, его общий трудовой стаж составляет чуть более 33 лет,
соответственно по трудовой книжке стаж составляет более 40 лет. В сентябре 2021
года обращался в ОПФ по вопросу размера пенсии. Через месяц по его письменному
запросу, предоставили пенсионное дело, из которого узнал, что в его трудовой
стаж не вошли периоды: с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000,
с 01.01.2002 по 31.12.2006, с 19.05.2008 по 21.05.2009, с 01.07.2009 по
31.12.2009.На данный момент размер его пенсии составляет 13 085 руб. 95 коп, из
которых 2 014 руб. 83 коп. доплата за несовершеннолетнего ребенка. С размером
пенсии не согласен, считает ее несоразмерно заниженной.
С учетом уточненных
исковых требований, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды с
01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, включить в страховой стаж
периоды с 01.01.2002 по 31.12.2006, с 19.05.2008 по 21.05.2009, с 01.07.2009 по
31.12.2009; произвести перерасчет пенсии по старости с момента выхода на пенсию
с 24.08.2021 с включением вышеуказанных периодов в стаж и выплатить
недоплаченную часть пенсии. Также просил взыскать с ответчика юридические
расходы в размере 36 500 руб.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по
Ульяновской области просит решение суда отменить и принять новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на нормы
действующего пенсионного законодательства РФ указывает, что необходимым
условием для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности
в стаж для назначения страховой пенсии является начисление и уплата страховых
взносов в Пенсионный фонд РФ. В 2000 году по сведениям ОПФ у истца отсутствовал
доход и не уплачивались страховые взносы. Возможность включения в стаж периодов
осуществления предпринимательской деятельности при неполной уплате страховых
взносов в пенсионный орган действующим законодательством не предусмотрена.
Соответственно, не имеется оснований для перерасчета пенсии с учетом включения
указанных периодов. Возможность учета стажа пропорционально уплаченным
страховым взносам установлена для лиц, указанных в п.7 ст.13 ФЗ «О страховых
пенсиях», но истец к указанной категории граждан не относится.
Дело рассмотрено в
отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как следует из материалов дела Антонов С.В.
является получателем страховой пенсии по старости с 24.08.2021.
При назначении пенсии в общий трудовой и
страховой стаж истцу не были засчитаны периоды осуществления
предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01. 01.1999 по
31.12.2000. Основанием к отказу явилось не уплата ( уплата не в полном размере)
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Не согласившись с данным отказом, Антонов
С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Разрешая заявленные исковые требования по
существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом частично произведена
уплата страховых взносов за период с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.199 по
31.12.1999 и следовательно он имеет право на включение периодов в общий и
страховой стаж пропорционально размеру уплаченных страховых взносов.
Судебная коллегия не может согласиться с
данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно части 1
статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О
страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или)
иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части 1
статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 1,
2 статьи 14
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых
пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом
1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и
(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды,
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3
пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных
с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата
страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру,
индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной
практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в
страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральный закон
от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на
индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату
страховых взносов.
В соответствии с п. 6 постановления
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил
приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января
1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный
доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное
страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или
справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. -
документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период
с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых
органов;
г) единый налог на вмененный доход для
определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными
территориальными налоговыми органами.
В п. 20 названного действующего постановления
Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды
осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным
предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных
видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на
вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами,
выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Таким образом, положения действующего
законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета
предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от
уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой
деятельности.
По данным ИФНС за 1998 год истцом всего
уплачено страховых взносов 547,32 рубля, тогда как при доходе 4207,91 руб.
истец должен был уплатить 871,04 руб., с учетом освобождения истца от уплаты
взносов за период с 25.08.1998 по 31.12.1998 уплата за оставшийся период этого
года составляет 566,18 руб. Следовательно, уплата и за указанный период
произведена не полно. За 1999 год истцом при доходе 24671,72 руб. уплачено
160,33 руб., тогда как должно было быть уплачено 5082,37 руб. (л.д.126-127).
В соответствии со статьей 10
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а
также п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых
пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при
условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законодатель не предусматривает возможность
включения в стаж периодов работы пропорционально размеру уплаченных страховых
взносов в случае если за период работы, за который ведется учет, страховые
взносы были уплачены неполностью, за исключением лиц, перечисленных в п. 7 ст. 13
Федерального закона N 400-ФЗ, которым в случае, если общая сумма уплаченных
страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного
размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой
стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной
пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного
месяца (30 дней).
Истец к указанной категории лиц не относится.
Поскольку он являлся индивидуальным предпринимателем с 1996 года, то отчетным
периодом является календарный год, а в периоды уплаты страховых взносов по
упрощенной системе налогообложения, уплата производится ежеквартально.
Вследствие неполной уплаты истцом страховых взносов
за указанные периоды основания для включения части этих периодов с 01.01.1998
по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 в страховой (трудовой) стаж
отсутствуют.
Поскольку судом
первой инстанции разрешены исковые
требования Антонова С.В. с неправильным применением норм материального права,
подлежащих применению к спорным отношениям, решение суда нельзя признать
правомерным. В соответствии со ст.330 ГПК РФ решение в части обязания
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж периоды трудовой
деятельности Антонова Сергея Викторовича в качестве индивидуального
предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999
пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, и
произвести перерасчет размера его страховой пенсии с даты ее назначения и
произвести ее выплату в недополученном размере,
подлежит отмене, с вынесением нового решения, об отказе Антонову С.В. в
удовлетворении данных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 100
ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному
ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг
представителя в разумных пределах. Поскольку в удовлетворении требований истца
отказано в полном объеме, следовательно, оснований для взыскания расходов на
представителя не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 16 июня 2022 года в части обязания Государственное
учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области включить в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности Антонова
Сергея Викторовича в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по
24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 пропорционально размеру страховых
взносов уплаченных за данные периоды, произвести перерасчет размера его
страховой пенсии с даты ее назначения и произвести ее выплату в недополученном
размере, взыскании расходов на услуги представителя, отменить.
Принять в данной
части новое решение.
В удовлетворении
исковых требований Антонова Сергея Викторовича к Государственному учреждению – Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в
общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999
пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, о
перерасчете размера страховой пенсии с даты ее назначения и выплаты в
недополученном размере, взыскании расходов на услуги представителя, отказать.
В остальной части решение
суда оставить без изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение
может быть обжаловано в течение трех
месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.11.2022