Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О включении периодов работы в страховой стаж
Документ от 08.11.2022, опубликован на сайте 17.11.2022 под номером 102773, 2-я гражданская, о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                    73RS0001-01-2022-003422-79

Дело № 33-4399/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  8 ноября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей ­­­­­­­­­­­­­­­Федоровой Л.Г., Карабанова А.С.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 июня 2022 года по гражданскому делу № 2-2323/2022  по которому постановлено:

 

исковые требования Антонова Сергея Викторовича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности Антонова Сергея Викторовича в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, в связи с чем произвести перерасчет размера его страховой пенсии с даты ее назначения и произвести ее выплату в недополученном размере.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с  Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Антонова Сергея Викторовича расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб.

 

Заслушав доклад председательствующего, пояснения Антонова С.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Антонов С.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную часть пенсии.

В обоснование иска, указал, что он, *** года рождения трудовую деятельность начал в 1977 году. С 29.10.1996 зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является им по настоящее время. Все налоги и сборы им уплачены в полном объеме, что подтверждается об уплате ЕСН от ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска. Он направил досудебное заявление в пенсионный орган о предоставлении подробного расчета пенсии с указанием всех сумм по формуле ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В ответе на заявление ответчик не произвел подробный перерасчет, а также не предоставил разъяснения  по суммам, указанным в данном ответе. Также в своем ответе ОПФ ссылается на то, что Конституционный суд РФ в Определениях от 24.02.1998 № 7-П, от 26.11.1998 № 144-О и от 23.12.1999 № 18-П указал, что предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998 подлежат включению в стаж даже при неуплате страховых взносов, но при наличии фактического дохода от предпринимательской деятельности.

По данным о назначении пенсии, его общий трудовой стаж составляет чуть более 33 лет, соответственно по трудовой книжке стаж составляет более 40 лет. В сентябре 2021 года обращался в ОПФ по вопросу размера пенсии. Через месяц по его письменному запросу, предоставили пенсионное дело, из которого узнал, что в его трудовой стаж не вошли периоды: с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2006, с 19.05.2008 по 21.05.2009, с 01.07.2009 по 31.12.2009.На данный момент размер его пенсии составляет 13 085 руб. 95 коп, из которых 2 014 руб. 83 коп. доплата за несовершеннолетнего ребенка. С размером пенсии не согласен, считает ее несоразмерно заниженной.

С учетом уточненных исковых требований, просил обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.2000, включить в страховой стаж периоды с 01.01.2002 по 31.12.2006, с 19.05.2008 по 21.05.2009, с 01.07.2009 по 31.12.2009; произвести перерасчет пенсии по старости с момента выхода на пенсию с 24.08.2021 с включением вышеуказанных периодов в стаж и выплатить недоплаченную часть пенсии. Также просил взыскать с ответчика юридические расходы в размере 36 500 руб.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылаясь на нормы действующего пенсионного законодательства РФ указывает, что необходимым условием для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии является начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В 2000 году по сведениям ОПФ у истца отсутствовал доход и не уплачивались страховые взносы. Возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности при неполной уплате страховых взносов в пенсионный орган действующим законодательством не предусмотрена. Соответственно, не имеется оснований для перерасчета пенсии с учетом включения указанных периодов. Возможность учета стажа пропорционально уплаченным страховым взносам установлена для лиц, указанных в п.7 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», но истец к указанной категории граждан не относится.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела Антонов С.В. является получателем страховой пенсии по старости с 24.08.2021.

При назначении пенсии в общий трудовой и страховой стаж истцу не были засчитаны периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01. 01.1999 по 31.12.2000. Основанием к отказу явилось не уплата ( уплата не в полном размере) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Не согласившись с данным отказом, Антонов С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом частично произведена уплата страховых взносов за период с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.199 по 31.12.1999 и следовательно он имеет право на включение периодов в общий и страховой стаж пропорционально размеру уплаченных страховых взносов.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В п. 20 названного действующего постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

По данным ИФНС за 1998 год истцом всего уплачено страховых взносов 547,32 рубля, тогда как при доходе 4207,91 руб. истец должен был уплатить 871,04 руб., с учетом освобождения истца от уплаты взносов за период с 25.08.1998 по 31.12.1998 уплата за оставшийся период этого года составляет 566,18 руб. Следовательно, уплата и за указанный период произведена не полно. За 1999 год истцом при доходе 24671,72 руб. уплачено 160,33 руб., тогда как должно было быть уплачено 5082,37 руб. (л.д.126-127).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законодатель не предусматривает возможность включения в стаж периодов работы пропорционально размеру уплаченных страховых взносов в случае если за период работы, за который ведется учет, страховые взносы были уплачены неполностью, за исключением лиц, перечисленных в п. 7 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, которым в случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней).

Истец к указанной категории лиц не относится. Поскольку он являлся индивидуальным предпринимателем с 1996 года, то отчетным периодом является календарный год, а в периоды уплаты страховых взносов по упрощенной системе налогообложения, уплата производится ежеквартально.

Вследствие неполной уплаты истцом страховых взносов за указанные периоды основания для включения части этих периодов с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 в страховой (трудовой) стаж отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции  разрешены исковые требования Антонова С.В. с неправильным применением норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, решение суда нельзя признать правомерным. В соответствии со ст.330 ГПК РФ решение в части обязания Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности Антонова Сергея Викторовича в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, и произвести перерасчет размера его страховой пенсии с даты ее назначения и произвести ее выплату в недополученном размере,  подлежит отмене, с вынесением нового решения, об отказе Антонову С.В. в удовлетворении данных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Поскольку в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме, следовательно, оснований для взыскания расходов на представителя не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16 июня 2022 года в части обязания Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности Антонова Сергея Викторовича в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, произвести перерасчет размера его страховой пенсии с даты ее назначения и произвести ее выплату в недополученном размере, взыскании расходов на услуги представителя, отменить.

Принять в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Антонова Сергея Викторовича к  Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 пропорционально размеру страховых взносов уплаченных за данные периоды, о перерасчете размера страховой пенсии с даты ее назначения и выплаты в недополученном размере, взыскании расходов на услуги представителя, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.11.2022