УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-003966-96
Судья Елистратов А.М.
Дело № 33-4347/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 1
ноября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Карабанова А.С.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования РФ на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 23 июня 2022 года, с учетом определения того же суда от 8 августа 2022 года
об исправлении описки, по гражданскому
делу №2-2808/2022, по которому постановлено:
исковые
требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска, действующего в интересах
Долгова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальной
программой реабилитации *** 421.16.73/2022 от 09.03.2022 обеспечить Долгова
Александра Николаевича ***
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения прокурора
Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действуя в
интересах Долгова А.Н., обратился в суд
с иском к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению
Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности
обеспечить техническим средством
реабилитации.
Требования
мотивировал тем, что Долгов
А.Н., ***1959 года рождения является ***. В соответствии с индивидуальной
программой реабилитации *** №421.16.73/2022 от 09.03.2022 полежит обеспечению техническим
средством реабилитации: *** Однако до настоящего
времени Долгов А.Н. указанным техническим средством реабилитации не
обеспечен.
Просил суд возложить
на ответчика обязанность обеспечить Долгова А.Н. техническим средством
реабилитации в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации, а
именно: ***
Судом к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены Министерство семейной, демографической
политики и социального благополучия Ульяновской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ – Ульяновское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы, ссылается на Федеральный закон от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения
инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из
числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими
изделиями», Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и
муниципальных нужд». Указывает, что отделением проведена соответствующая работа
с целью обеспечения Долгова А.Н. указанным техническим средством реабилитации,
предпринимаются все необходимые меры для закупки кресел -колясок с ручным
приводом комнатных. Считает, что региональное отделение выполняет свои
обязательства в полном объеме и в соответствии с нормами действующего
законодательства.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Долгов
А.Н., *** 1959 года рождения,
является ***, *** установлена бессрочно (л.д.11).
Согласно
индивидуальной программы реабилитации *** № 421.16.73\2022 от 9 марта 2022 года, Долгов А.Н. на весь
период реабилитации нуждается в технических средствах
реабилитации, в том числе *** (л.д.15-21).
29 марта 2022 года Долгов А.Н. обратился в ГУ-УРО ФСС РФ
с заявлением об обеспечении его указанным техническим
средством реабилитации в соответствии с ИПРА от 9 марта 2022 года.
Поскольку Долгов А.Н. не был обеспечен спорным техническим средством реабилитации, в котором
нуждается, прокурор, полагая его права нарушенными, обратился в суд с настоящим
иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению, руководствуясь
которым, пришел к верному выводу об удовлетворении требований.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная
коллегия не усматривает.
Согласно
ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение
реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг,
предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств
федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду,
утверждается Правительством Российской Федерации.
В
соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа
реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного
органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий,
включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации
медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на
восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма,
восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных
видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является
обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное
индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо
услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел
соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему
выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства
реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В
соответствии с Федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических
средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р,
кресло-коляска относится к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с
освобождением от платы.
Постановлением
Правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов
техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа
ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими
изделиями.
Согласно
п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается
инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в
территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по
месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на
осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по
предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан
из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).
В силу п.5
Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4
настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме
уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим
средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает
(выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление
технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные
уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие
техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано
направление).
Материалами дела подтверждено, что истец нуждается в ***
Установив, что данным ТСР инвалид не обеспечен, суд
правильно возложил на ответчика обязанность по обеспечению Долгова А.Н.
указанным техническим средством реабилитации.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда,
доказательств обеспечения ***, предусмотренной индивидуальной программой
реабилитации *** от 9 марта 2022 года,
ответчиком не представлено.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Материальный и процессуальный закон применен судом верно.
Решение суда является правильным, отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 июня 2022 года с учетом определения того же суда от 8
августа 2022 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3
ноября 2022 года.