УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов
А.М. 73RS0001-01-2022-002951-37
Дело № 33-4398/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
8 ноября 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Карабанова
А.С., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Абросимовой
А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения -
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 7 июня 2022 года по гражданскому делу №2-2053/2022, по которому
постановлено:
исковые требования
Гайнетдиновой Ильхамии Мансуровны к Государственному учреждению - Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области назначить Гайнетдиновой Ильхамии Мансуровне с
15.03.2022г. пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год в
соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС", а именно в связи с проживанием в зоне с льготным
социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986г.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., пояснения представителя истца Гайнетдиновой И.М. –
адвоката Железновой Е.М., просившей решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Гайнетдинова И.М.
обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по
Ульяновской области) о возложении обязанности назначить пенсию по старости со
снижением пенсионного возраста.
Требования
мотивированы тем, что истица обучалась по очной форме в Карсунском медицинском
училище в период с 01.09.1984 по 05.07.1986 по специальности «медицинская
сестра», в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 проживала в зоне с льготным
социально-экономическим статусом в р.п. Карсун Карсунского района Ульяновской
области. При обращении за назначением пенсии со снижением возраста на 1 год ответчик необоснованно отказал в ее
назначении.
С учетом изложенного
Гайнетдинова И.М. просила обязать ГУ-ОПФР по Ульяновской области назначить ей с
15.03.2022 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 год в
соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», а именно в связи с проживанием в зоне с льготным
социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-ОПФР по Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы
указывает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с
существенным нарушением норм материального права. Отмечает, что какие-либо
документы, с достоверностью подтверждающие факт постоянного проживания истца в
р.п. Карсун, представлены не были.
В возражениях на
апелляционную жалобу Гайнетдинова И.М. просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Из материалов дела
следует, что 15.03.2022 Гайнетдинова И.М. обратилась в ГУ–ОПФР по Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии со ст. 34 Закона РФ о т 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации впоследствии катастрофы на
Чернобыльской АЭС». К указанному заявлению истицей была приложена копия
трудовой книжки и диплома об образовании.
Решением Г ГУ–ОПФР по Ульяновской области от 22.03.2022 № 56022/22
Гайнетдиновой И.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по
старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой
продолжительности проживания или работы в зоне с льготно-экономическом
статусом.
Не согласившись с
этим, Гайнетдинова И.М. обратилась в суд с настоящим иском.
Рассмотрев по
существу заявленные требования, суд, верно применив закон и дав правильную
правовую оценку представленным доказательствам, обоснованно пришел к выводу об
удовлетворении исковых требований.
Согласно части 1
статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60
лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных
приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с
подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 № 1244-ФЗ «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) к гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
на которых распространяются нормы Закона №1244-1, относятся в том числе
граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом.
Указанной категории
граждан в соответствии со статьей 34 Закона №1244- 1 пенсия по старости назначается
с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и дополнительно
на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с
льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей
сложности.
При этом согласно
примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения
пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона,
предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших
(работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период
от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от
времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с
этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об
изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно статье 7
Закона Закон № 1244-1 действие данного Закона распространяется на территории,
подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС.
Указанные территории
подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона
проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-
экономическим статусом.
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557 р.п. Карсун Карсунского
района Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов,
территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным
социально-экономическим статусом.
Согласно Перечню
населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, р.п. Карсун с
01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим
статусом.
Приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ №958н от 28 ноября 2014 года
утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии,
установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с
учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения
накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному
обеспечению».
В соответствии с
пунктом 100 названного перечня периоды проживания или работы в загрязненной
зоне подтверждаются соответствующими документами, к числу которых относятся
удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие проживание в
указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
Как установлено
судом, истица Гайнетдинова И.М., *** года рождения, в спорный период была
зарегистрирована по месту жительства в ***, которое к зоне проживания с
льготным социально-экономическим статусом не относится.
Из диплома об
образовании от 05.07.1986 ЗТ-I
3 463775, выданного на имя Хуснутдиновой (Гайнетдиновой) И.М. усматривается
период обучения истца в Карсунском медицинском училище с 01.09.1984 по
05.07.1986 (л.д. 11).
Согласно
представленной по запросу суда справки ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум
имени В.В. Тихомирова» от 26.04.2022 Хуснутдинова (Гайнетдинова) И.М.
действительно обучалась в данном образовательном учреждении по очной форме
обучения по специальности «Сестринское дело» в период с 01.09.1984 (приказ о
зачислении от 27.08.1984 № 75) по 05.07.1986 (приказ о присвоении квалификации
и выдаче диплома от 05.07.1986 № 117) (л.д. 46).
Допрошенные в суде
первой инстанции свидетели С***. и К***. пояснили, что вместе с истицей
обучались в спорный период в Карсунском медицинском училище, проживали на
съемном жилье, так как общежитие отсутствовало. По состоянию на 26.04.1986
находились в р.п. Карсун, поскольку каникул не было.
Поскольку р.п.
Карсун, где Гайнетдинова И.М. обучалась по очной форме обучения, находится на
значительном расстоянии от места ее регистрации (более 200 км), оснований
полагать, что истец ежедневно ездила домой, у судебной коллегии не имеется.
Приведенные
фактические обстоятельства дела указывают, что по состоянию на дату 26.04.1986,
которая дает право на снижение пенсионного возраста лицам, проживающим
(работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на один год,
Гайнетдинова И.М. обучалась и проживала в указанном населенном пункте.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 7 июня 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 09.11.2022