УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-002149-18

Судья Фролов В.В.                                                            Дело № 33-3991/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    20 октября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Парфеновой И.А., Камаловой Е.Я.,

при секретарях Кузеевой Г.Ш., Котельниковой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-1917/2022, по которому постановлено:

исковые требования Ахметшиной Юлии Ирековны к обществу с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» в пользу Ахметшиной Юлии Ирековны стоимость приобретенного туристического продукта в размере 111 434 руб. 40 коп., проценты за период с 1 января 2022 года по 20 мая 2022 года в размере 6032 руб. 72 коп., с последующим взысканием данных процентов с 21 мая 2022 года из расчета действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день пользования суммой основного обязательства – 111 434 руб., до полной ее выплаты, денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 1000 руб.   

В остальной части иска Ахметшиной Юлии Ирековны к обществу с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» о защите прав потребителей отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3849 руб. 34 коп. 

Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ахметшина Ю.И. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» (далее - ООО «ПАКС-партнер») о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указала, что 14 января 2020 г. заключила с ИП Зеленовой Е.М. (туристическое агентство «Traveltime») договор № *** о реализации туристского продукта. Общая цена туристского продукта составила       120 608 руб. и была оплачена в полном объеме.

Лицом, оказывающим услуги по указанному договору, является туроператор ООО «ПАКС-партнер». В состав туристского продукта входило пребывание туристов в составе 2 человек во Франции в период с 3 мая 2020 г. по 10 мая 2020 г. с вылетом из г. Москвы.

Однако услуга по реализации туристского продукта оказана не была по причине распространения короновирусной инфекции, прекращения международных полетов и закрытия границ для иностранных граждан, в связи с чем забронированный тур был аннулирован со стороны ООО «ПАКС-партнер» в одностороннем порядке.

ООО «ПАКС-парнер» в её (истицы) адрес направило уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта. Она выразила несогласие с использованием услуг, входящих в равнозначный туристский продукт, и отправила туроператору требование о возврате денежных средств. Однако денежные средства возвращены не были.

Истица просила взыскать с ООО «ПАКС-партнер» убытки в размере 111 434 руб. 40 коп., неустойку 111 434 руб. 40 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 1862 руб. 33 коп., с их начислением до полного исполнения обязательства, компенсацию морального вреда 20 000 руб., штраф.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ИП Зеленова Е.М.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ООО «ПАКС-партнер» просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции необоснованно не были применены положения статей 9 и 10.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», устанавливающие самостоятельную ответственность турагента и туроператора.

Указывает, что судом при расчете подлежащих взысканию процентов вместо процентной ставки, предусмотренной пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1073, применена действующая ключевая ставка, определяемая по правилам пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, судом не применен порядок расчета процентов, установленный данным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Не соглашается с выводом суда о том, что к данным правоотношениям не применимо Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073» со ссылкой на то обстоятельство, что договор расторгнут до принятия данного Постановления.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили, поэтому судебная коллегия, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 14 января 2020 г. истица заключила с ИП Зеленовой Е.М., действующей по поручению туроператора ООО «ПАКС-партнер», договор о реализации туристского продукта № ***: страна пребывания – Франция, срок пребывания с 3 мая 2020 г. по 10 мая 2020 г. Общая цена туристского продукта составила 120 608 руб. и была оплачена в полном объеме, при этом туроператору было зачислено 111 434 руб. 40 коп.

Забронированное путешествие не состоялось из-за введения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

7 апреля 2021 г. истица обратилась к турагенту с заявлением о возврате денежных средств. 10 августа 2020 г. ООО «ПАКС-партнер» уведомило истицу о предоставлении равнозначного туристского продукта. Согласно данному уведомлению денежные средства по заявке депонируются туроператором на срок до 31 декабря 2021 г., в этот срок турист имеет безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта. Не согласившись с данным предложением, 11 августа 2021 г. истица обратилась к туроператору с требованиями о возврате денежных средств.

19 января 2022 г. Ахметшина Ю.И. направила в адрес ООО «ПАКС-партнер» претензию с требованием в десятидневный срок с момента получения претензии произвести возврат денежных средств.

Денежные средства, уплаченные по договору, до настоящего времени не возвращены, что послужило основанием для обращения в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в установленные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 г. сроки ответчиком денежные средства истице не возращены. Изменения, внесенные в указанное Постановление, вступили в силу 8 апреля 2022 г., то есть после обращения Ахметшиной Ю.И. с настоящим иском в суд, в связи с чем на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются.

С данными выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекс туристских услуг.

Как следует из части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и в рамках имеющихся полномочий Правительство Российской Федерации Постановлением № 1073 от 20 июля 2020 г. утвердило Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Так, согласно пункту 2 указанного Положения (в редакции от 20 июля 2020 г.) при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Как следует из пункта 5 Положения (в редакции от 20 июля 2020 г.), в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 данного Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения (в редакции от 20 июля 2020 г.) в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 данного Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 данного Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Из материалов дела следует, что договор о реализации туристского продукта был заключен 14 января 2020 г., то есть до 31 марта 2020 г.

Установив, что договор о реализации туристского продукта был заключен до 31 марта 2020 г., суд пришел к обоснованному выводу о применении вышеуказанного Положения.

В то же время, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 577 были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 2.1 Положения (в редакции от 2 апреля 2022 г.) в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором данного пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети «Интернет».

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем данного пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора.

Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом данного пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети «Интернет».

В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом данного пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта.

Информация, указанная в абзаце пятом данного пункта, также размещается туроператором на официальном сайте в сети «Интернет».

Конкретные сроки предоставления туристского продукта согласовываются туроператором или турагентом с заказчиком.

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым данного пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым данного пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым данного пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

В силу пункта 5 Положения (в редакции от 2 апреля 2022 г.), в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 данного Положения.

Как указывалось выше, 10 августа 2020 г. ООО «ПАКС-партнер» уведомило истицу о предоставлении равнозначного туристского продукта в срок до 31 декабря 2021 г.

Согласно информации, размещенной Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Франция в период до 31 декабря 2021 г. являлась закрытой для посещений.

Таким образом, имелись обстоятельства, предусмотренные пунктом 2.1 Положения (в редакции от 2 апреля 2022 г.), свидетельствующие об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта.

При этом туроператором 15 апреля 2022 г. направлено уведомление о готовности предоставить равнозначный туристский продукт не позднее 31 декабря 2022 г.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьёй 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах», пункт 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 г. (в редакции от 2 апреля 2022 г.) прямо предусмотрено распространение его действия на договоры, заключенные по 31 марта 2020 г.

Учитывая, что постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 г. (в редакции от 2 апреля 2022 г.) прямо предусмотрено распространение его действия на договоры, заключенные по 31 марта 2020 г., а также то обстоятельство, что туроператором направлено истице уведомление о бронировании тура до 31 декабря 2022 г., установление срока возврата денежных средств до 31 декабря 2022 г., у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

В силу вышеизложенного решение суда  подлежит отмене с принятием  по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Ахметшиной Ю.И. в полном объеме.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 мая 2022 года отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ахметшиной Юлии Ирековны к обществу с ограниченной ответственностью «ПАКС-партнер» о взыскании стоимости приобретенного туристского продукта, неустойки, процентов, компенсации морального вреда отказать.   

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 октября 2022 г.