УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хайруллин Т.Г. №7-352/2022 (№12-819/2022)
73RS0024-03-2022-000531-61
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 октября 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ТОПЭКС»
Ускова Василия Александровича на решение судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 15 августа 2022 года,
установил:
постановлением государственного
инспектора Центрального межрегионального управления государственного
автодорожного надзора №*** от 12.05.2022 ООО «ТОПЭКС» было назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000
рублей по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.08.2022 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «ТОПЭКС»
Усков В.А. не соглашается с вынесенными постановлением и решением суда,
полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное
средство марки «VOLVO FH12 4X2», государственный регистрационный знак ***
находилось во владении ООО «Бизнес Линия», которому данное транспортное
средство на основании договора аренды транспортного средства от 11.02.2022
предоставлено в аренду сроком с 11.02.2022 по 10.02.2023. Факт того, что
транспортное средство на момент фиксации административного правонарушения
находилось в фактическом владении арендатора транспортного средства ООО «Бизнес
Линия» подтверждается документами: путевым листом грузового автомобиля 327 №32
от 2022 года, трудовым договором, подтверждающим трудовые отношения с водителем
Рюминым В.В., который согласно путевого листа управлял транспортным средством
на момент фиксации правонарушения, данными из личного кабинета ООО «Бизнес
Линия» в системе взимания платы «Платон», а также документами, подтверждающими
полномочия генерального директора.
Ссылается на то, что
районный суд не дал правовой оценки данным документам и не принял их во
внимание при вынесении решения.
Подробно позиция генерального
директора ООО «ТОПЭКС» Ускова В.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
генеральный директор ООО «ТОПЭКС» Усков В.А.
не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу
в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ установлена административная
ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную
максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования
федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким
транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч.1
ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств,
имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам
общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы
в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими
транспортными средствами.
Согласно п.п.«а»,
«б» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными
средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 движением без внесения платы
считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое
устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего
пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом
устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств
либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом
маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10
настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено
бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам
общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной
карты в порядке, предусмотренном пунктом 10
настоящих Правил.
Как усматривается из
материалов дела, в вину ООО «ТОПЭКС» было вменено то, что 29.04.2022 в 09 час. 54 мин. по адресу: 193 км 0 м автомобильной
дороги общего пользования федерального значения А-151 Цивильск-Ульяновск
собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH12 4X2»,
государственный регистрационный знак ***, в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального
закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил
осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную
максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда,
причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения
таким транспортным средством.
Рассмотрев жалобу на
указанное постановление, судья районного суда оставил его без изменения, сделав
вывод о виновности ООО «ТОПЭКС» в совершении вмененного деяния.
Вместе с тем с решением
суда согласиться нельзя, по следующим основаниям.
Отклоняя доводы
юридического лица и признавая законным постановление о привлечении его к
административной ответственности, судья районного суда указал, что договор
аренды транспортного средства от 11.02.2022 и иные приложенные к жалобе
документы не свидетельствуют о фактическом нахождении автомобиля в пользовании
ООО «Бизнес Линия».
Однако с указанными выводами суда первой инстанции согласиться
нельзя.
Частью 2 ст.2.6.1 КоАП
РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается
от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в
соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены
содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного
правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании
другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате
противоправных действий других лиц.
В силу ч.ч.1 и 3 ст.1.5
КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те
административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать
свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной
статье.
При этом примечанием
к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не
распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12
названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае
фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом
режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и
киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами,
подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении
(пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право
управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется
запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица,
договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или)
лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации
административного правонарушения.
Как следует из
последовательных доводов ООО «ТОПЭКС», в момент фиксации административного
правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «VOLVO FH12 4X2»,
государственный регистрационный знак ***,
находилось во владении и в пользовании ООО «Бизнес Линия» на основании
заключенного с последним договора аренды транспортного средства от 11.02.2022
со сроком действия до 10.02.2023.
Как следует из
материалов дела, указанное транспортное средство, согласно акту приема - передачи к договору
аренды транспортного средства от 11.02.2022 передано в аренду ООО «Бизнес
Линия» на период с 11.02.2022 до 10.02.2023.
Из акта передачи
ботового устройства от 28.12.2020 следует, что бортовое устройство
транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** передано
собственником указанного устройства - ООО «РТИТС» (оператор) в пользование ООО
«Бизнес Линия».
Согласно сообщению
ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от
02.09.2022 в период с 28.12.2020 по 29.06.2022 транспортное средство с
государственным регистрационным номером *** в реестре системы взимания платы
«Платон» было зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Бизнес
Линия».
Таким образом, имеющиеся
доказательства не свидетельствуют о доказанности вины ООО «ТОПЭКС» в совершении
административного правонарушения, административная ответственность за
совершение которого установлена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Согласно ч.4 ст.1.5
КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких
обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального
межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 12.05.2022
и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.08.2022, подлежат
отмене, а производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТОПЭКС» - прекращению на
основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава
административного правонарушения.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление государственного
инспектора Центрального межрегионального управления государственного
автодорожного надзора от 12 мая 2022 года и решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 15 августа 2022 года, вынесенные в отношении общества с
ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном
правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной
ответственностью «ТОПЭКС» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в
связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов