УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2022-002710-28
Судья Лисова Н.А.
Дело № 33-4358/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 октября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Богомолова С.В., Карабанова А.С.,
при секретаре Воронковой И.А.,
с участием прокурора Федечко Ф.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Гузеева Александра Васильевича
на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 6 мая 2022 года по
гражданскому делу № 2-1341/2022, по которому постановлено:
исковые требования администрации г.Ульяновска удовлетворить.
Выселить Гузеева Александра Васильевича, Усенко Татьяну
Николаевну из жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: *** без
предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., пояснения ответчика
Гузеева А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора,
полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Администрация
города Ульяновска обратилась в суд с иском к Гузееву А.В., Усенко Т.Н. о
выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого
помещения.
Требования
мотивированы тем, что жилое помещение, находящееся по адресу: *** числится в
реестре муниципальной собственности. Нанимателем двухкомнатной квартиры ***,
являлась Г*** Н*** Е***, которая умерла. В данной квартире был также
зарегистрирован её сын - Г*** А*** А***, *** года рождения, который умер ***.
После смерти Г*** А.А. квартиру самовольно без разрешения компетентных органов
и правоустанавливающих документов заняли ответчики - Гузеев Александр
Васильевич, *** года рождения и Усенко Татьяна Николаевна, *** года
рождения, которые в квартире не
зарегистрированы. Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные
услуги составляет более 130 000 рублей.
В добровольном
порядке ответчики жилое помещение не освобождают.
Истец просил суд
выселить Гузеева Александра Васильевича и Усенко Татьяну Николаевну из квартиры
*** без предоставления другого жилого помещения.
Судом к участию в
деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора, было привлечено ОМВД России по Засвияжскому району
г.Ульяновска.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Гузеев А.В., не
соглашается с решением суда, просит его
отменить в части его выселения, принять в указанной части новое решение об
отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела. Указывает, что был вселен в спорное жилое помещение своим сыном Г***
А.А., проживал с ним, как член его семьи, вел с ним общее хозяйство. После
отбытия сыном наказания в местах лишения свободы он продолжал проживать с ним,
вносил плату за жилье. Иного жилья ни на праве собственности, ни по договору
социального найма он не имеет. Ссылаясь на нормы действующего законодательства,
считает, что у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Ульяновска.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые
надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Выслушав явившегося ответчика, заключение прокурора, проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, жилое помещение – квартира ***
включено в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из
Реестра муниципального имущества от 04.02.2022 № 6276 (л.д. 8).
Согласно выписки из имеющихся учетов ОРУГ (л.д. 6), в
спорной квартире с 31.01.2007 были зарегистрированы: Г*** Н.Е. (наниматель) –
снята с учета 15.01.2010 в связи со смертью, Г*** А.А. (сын нанимателя) – снят
с учета 09.10.2021 в связи со смертью.
Согласно записи акта о смерти (л.д. 68) Г*** А.А. умер ***.
Обращаясь в суд с настоящим иском, как собственник
спорного жилого, Администрация города Ульяновска указала, что после смерти
нанимателя и члена его семьи ответчики Гузеев А.В. и Усенко Т.Н. самовольно,
без предусмотренных на то правовых оснований
вселились в данную квартиру и в ней проживают до настоящего
времени.
Удовлетворяя исковые требования, в том числе о выселении
Гузеева А.В., суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств вселения
последнего на законных основаниях.
Однако, по мнению судебной коллегии судом первой инстанции
неправильно определены юридически значимые обстоятельства, недостаточно
проведена подготовка дела к судебному разбирательству, не в должной мере
проверены доводы ответчика Гузеева А.В. о его вселении в жилое помещение на
законных основаниях с согласия его сына – Г*** А.А. и о совместном проживании с
последним, что повлекло принятие необоснованного решения в указанной части.
В связи с ненадлежащей подготовкой дела к судебному
разбирательству судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела и
исследованы новые доказательства.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый
имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен
из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве
получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно частей 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального
найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального
жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом
основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они
признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном
законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в
собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма
жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного
жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени
уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного
самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать
другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в
пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма
осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом,
договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору
социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое
жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать
проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или
замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного
проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в
содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления
коммунальных услуг.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним
его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его
семьи и ведут с ним общее
хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в
судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в
письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов
своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору
социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в
письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов
своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с
ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве
проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их
вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи
составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних
детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие
наймодателя.
Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи
нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе
требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального
найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае
смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как указывалось выше, нанимателем спорного жилого
помещения являлась Г*** Н.Е., после смерти которой, в силу положений ст.ст. 69,
82 ЖК РФ, ее сын – Г*** А.А. фактически стал
нанимателем и на основании положений ст. 70 ЖК РФ вправе был вселить в данное
жилое помещение своего отца – Гузеева А.В.
Согласно ответу на запрос Отдела адресно-справочной работы
УВМ УМВД России по Ульяновской области от 24.03.2022 (л.д. 27) ответчик Гузеев
А.В. не имеет регистрации по месту жительства на территории Ульяновской
области, ранее имел регистрацию по месту жительства по адресу: ***, где снят с
учета 02.02.2011 по решению суда.
При этом, сама по себе регистрация по месту жительства
(либо ее отсутствие) не подтверждает и не опровергает наличие права пользования
жилым помещением.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской
Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или
преимущественно проживает.
В абзаце
восьмом статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации» указано, что место жительства - это
жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного
фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма
(поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых
он зарегистрирован по месту жительства.
В силу абзаца
второго статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве
граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению
предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской
Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по
месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета
по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет
граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты
прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место
жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской
Федерации из места пребывания или места жительства.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить
основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан,
предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и
законами субъектов Российской Федерации (часть 2
статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской
Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для
гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием
ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов
Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не
противоречит Конституции
Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом
способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим
уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту
пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть
установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не
обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления
от 24 ноября 1995 г. № 14-П,
от 4 апреля 1996 г. № 9-П,
от 15 января 1998 г. № 2-П,
от 2 февраля 1998 г. № 4-П,
от 30 июня 2011 г. № 13-П;
определения от 13 июля 2000 г. № 185-О,
от 6 октября 2008 г. № 619-О-П,
от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О
и др.).
При подаче иска Администрацией города Ульяновска
представлен акт проверки фактического
проживания граждан в жилом помещении с выездом на место от 04.02.2012
(л.д. 9), согласно которому на момент обследования в спорном жилом помещении
проживает Гузеев А.В., являющийся бывшим супругом Г*** Н.Е. Живет в квартире
около двух лет с сожительницей («гражданской женой») Усенко Т.Н.
Кроме того, как следует из приобщенных судом апелляционной
инстанции документов, ответчик Гузеев А.В. фактически был вселен в спорное
жилое помещение с согласия своего сына и при его жизни совместно с ним
проживал.
Так, согласно приговору Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 10.12.2018 по делу № ***, Г*** А.А. был осужден по ст. 322.3 УК
РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы
сроком на 1 год 8 месяцев и взят под стражу в зале суда. При этом, в приговоре
есть указание, что ранее он отбывал наказание виде лишения свободы и освобожден
по отбытии срока 01.12.2016.
Также в данном приговоре на странице 5 имеется ссылка на
показания свидетеля Гузеева А.В. (ответчика по настоящему делу) согласно
которым он проживает со своим сыном и своей сожительницей Усенко Т.Н. по
адресу: ***.
Согласно приговору Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 12.11.2020 по делу № ***, Г*** А.А. был осужден по ч. 2 ст. 228
УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев и взят под
стражу в зале суда. При этом в приговоре есть указание, что наказание по
приговору от 10.12.2018 им отбыто 17.07.2020.
В протоколе судебного заседания по уголовному делу № ******
(стр. 11 протокола) имеются показания Г***
А.А., согласно которым он лично указал, что проживает со своим отцом.
Кроме того, после отбытия наказания по приговору от
10.12.2018 Г*** А.А. в июле 2020 года обращался в Засвияжский районный суд г.
Ульяновска с исковым заявлением к Гузееву А.В. о признании права собственности
на денежный вклад в порядке наследования по завещанию, что подтверждается
решением данного суда от 31.08.2020 (л.д. 107-110).
При этом, в исковом заявлении (копия которого приобщена
судом апелляционной инстанции) он указал, что ответчик Гузеев А.В. проживает по
адресу: ***, то есть сам наниматель подтверждал проживание с отцом в спорном
жилом помещении.
При жизни Г*** А.А. не оспаривал право пользования жилым
помещением ответчика Гузеева А.В., с иском о его выселении в суд не обращался,
доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, анализ собранных по делу доказательств
позволяет сделать вывод о том, что Гузеев А.В., являющийся отцом нанимателя,
был фактически вселен в спорное жилое помещение, как следствие постоянно проживает
в нем, с согласия нанимателя – Г*** А.А., который впоследствии скончался в
местах лишения свободы.
При таком положении, апелляционная жалоба Гузеева А.В.
является обоснованной, а решение суда первой инстанции подлежит отмене в
оспариваемой части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении
исковых требований Администрации города Ульяновска о выселении Гузеева А.В.
В остальной части решение суда не оспаривается.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 6 мая
2022 года в части выселения Гузеева
Александра Васильевича отменить.
Принять в данной части новое решение.
В
удовлетворении исковых требований Администрации города Ульяновска о выселении
Гузеева Александра Васильевича из жилого помещения (квартиры), расположенной по
адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27.10.2022.