УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
73RS0014-01-2022-000337-12
Судья Янина И.В.
Дело №33-4018/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 18 октября
2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Васильевой Е.В.,
судей Смирновой
Ю.В., Сычевой О.А.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом
судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы
по Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 5 июля 2022 года по делу №2-1-190/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области к Нугайбекову Усману Хамзеевичу об обращении
взыскания на заложенное имущество, самоходное транспортное средство БЕЛАРУС
82.1, легковой автомобиль ЛАДА 217050, автомобиль легковой TOYOTA CAMRY отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Управления Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области
Абрамова С.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
установила:
УФНС
России по Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к Нугайбекову У.Х. об обращении взыскания на заложенное имущество,
указав, что в отношении ответчика
была проведена камеральная налоговая проверка на основании декларации по форме
3-НДФЛ за 2020 год, по результатам которой ему
доначислен НДФЛ в размере
1 326 840 руб., начислены штраф в
размере 99 513 руб. и пени в сумме 37 682 руб. 26 коп., всего - 1 464 035 руб. 26 коп. (решение о привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.11.2021 №1013).
Указанная
сумма недоимки ответчиком
в бюджет не внесена, в его адрес направлено требование от 21.01.2022 №261 об уплате налога, сбора,
страховых взносов, пени, штраф, процентов (для физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями) на общую сумму 1 464 035 руб. 26 коп. с указанием добровольного
срока уплаты до 02.03.2022.
Во исполнение решения о привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения от 19.11.2021 №1013 налоговым
органом было вынесено решение от 19.11.2021 №339 в виде запрета на отчуждение
(передачу в залог) Нугайбековым У.Х. имущества (транспортных средств) без согласия налогового органа,
а именно: самоходного
транспортного
средства БЕЛАРУС 82.1, стоимостью 600 000 руб.; легкового автомобиля ЛАДА 217050, стоимостью 400 000 руб.; легкового автомобиля TOYOTA CAMRY, стоимостью 419 035 руб. 26 коп.
14.01.2022 в реестре уведомлений о залоге
движимого имущества единой информационной системы нотариата зарегистрировано
уведомление о возникновении залога на указанные транспортные средства в пользу
налогового органа (регистрационный номер 2022-006-735047-037).
По
состоянию на 27.04.2022 сумма задолженности Нугайбекова У.Х. перед бюджетом не изменилась, период просрочки
исполнения обязательств составляет более 3 месяцев (по ст.228 НК РФ срок уплаты
по НДФЛ за 2020 г. - 15.07.2021, по штрафу за
налоговое правонарушение, установленное главой
16 НК РФ -
19.11.2021).
С учетом уточненных требований истец просил
обратить взыскание на принадлежащее ответчику заложенное
имущество: самоходное транспортное
средство БЕЛАРУС 82.1, легковой
автомобиль ЛАДА 217050, легковой автомобиль TOYOTA CAMRY.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УФНС России по
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить,
принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Указывает, что
решение суда вынесено с нарушением норм материального права и не соответствует
фактическим обстоятельствам дела, не основано на имеющихся доказательствах,
которые должны быть объективно проанализированы судом.
Считает
необоснованным вывод суда о ненадлежащем выборе налоговым органом способа
защиты права. Факт наличия в отношении ответчика исполнительного производства и
принятие судебным приставом-исполнителем обеспечительных мер в виде запрета на
регистрационные действия в отношении принадлежащих ответчику транспортных
средств не влияет на право налогового органа по обращению взыскания на
заложенное имущество. Отказ нарушает право налогового органа на получение
удовлетворения в виде преимущественного права в случае реализации имущества.
В возражениях на
апелляционную жалобу Нугайбеков У.Х.
просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела
извещен надлежащим образом
Судебная коллегия с
учетом положений ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации определила рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.
Изучив материалы
гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии
оснований к отмене решения суда в связи со следующим.
Как установлено
судом, Нугайбеков У.Х., *** года рождения, ИНН *** состоит на учете в УФНС
России по Ульяновской области в качестве налогоплательщика.
По
результатам проведенной камеральной проверки по налогу на доходы физических лиц
за 2020 г. установлено, что Нугайбековым У.Х. получен доход от продажи двух
объектов недвижимости и одного земельного участка в сумме 11 456 458 руб.,
общая сумма налогового вычета - 1 250 000 руб., налогооблагаемая база - 10 206
458 руб. 66 коп., налог, подлежащий оплате 1 326 840 руб.
В силу п.1 ст.119 Налогового кодекса
Российской Федерации непредставление ответчиком в установленный
законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый
орган по месту учета послужило основанием для привлечения Нугайбекова У.Х. к
налоговой ответственности.
По результатам камеральной налоговой проверки
налоговым органом принято решение от 19.11.2021 №1013 о привлечении ответчика к
ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с
которым он должен оплатить в бюджет недоимку по НДФЛ в сумме 1 326 840 руб.,
штраф - 99 513 руб. и пени - 37 682 руб. 26 коп.
За
Нугайбековым У.Х. зарегистрированы следующие транспортные средства: БЕЛАРУС
82.1, грз ***, VIN ***, 1993 года выпуска,
дата регистрации права 12.02.2015; автомобиль легковой ЛАДА 217050, 2016 года
выпуска, государственный регистрационный знак ***, дата регистрации 22.07.2016; автомобиль легковой TOYOTA CAMRY, 2020 года выпуска, государственный
регистрационный знак ***, дата регистрации 13.06.2020.
19.11.2021 налоговым органом принято решение
№339 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в
залог) без согласия налогового органа принадлежащих ответчику транспортных
средств.
Регистрация уведомления налогового органа о
возникновении залога на принадлежащие должнику транспортные средства
произведена в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой
информационной системы нотариата 14.01.2022 (регистрационный номер
2022-006-735047-037) (л.д. 12-13).
Во исполнение положений ст.69 Налогового
кодекса Российской Федерации налоговым органом ответчику было направлено
требование от 21.01.2022 №261 об уплате недоимки по НДФЛ в сумме 1 326 840
руб., штрафа - 99 513 руб. и пени - 37
682 руб. 26 коп. в срок до 02.03.2022.
В связи с неуплатой недоимки в добровольном
порядке налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении
судебного приказа о взыскании с Нугайбекова У.Х. указанной задолженности по
налогу на доходы физических лиц, штрафа и пени.
31.03.2022 мировым судьей судебного участка№2
Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области выдан
судебный приказ о взыскании с Нугайбекова У.Х. в пользу УФНС России по
Ульяновской области задолженности по НДФЛ, штрафа и пени в общей сумме 1 464
035 руб. 26 коп.
Данный судебный приказ предъявлен налоговым
органом к исполнению.
Постановлением судебного пристава-исполнителя
ОСП по Николаевскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждено
исполнительное производство №16344/22/73026-ИП в отношении Нугайбекова У.Х. о
взыскании указанной суммы задолженности в пользу УФНС России по Ульяновской
области.
В рамках исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем 17.05.2022 приняты обеспечительные меры в виде
запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.
Принимая решение об отказе в удовлетворении
требований налогового органа об обращении взыскания на заложенное имущество,
суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при наличии судебного приказа о
взыскании с Нугайбекова У.Х. в пользу УФНС России по Ульяновской области
спорной задолженности по НДФЛ за 2020 год, пени и штрафа и возбужденного на
основании данного судебного приказа исполнительного производства, в рамках
которого судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные
действия, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении
принадлежащих должнику транспортных средств, а также наличия
зарегистрированного в установленном законом порядке залога перед налоговым
органом принадлежащих должнику транспортных средств (запрета на отчуждение,
передачу в залог без согласия налогового органа), не имеется оснований считать,
что будет нарушено преимущественное право УФНС России по Ульяновской области на
получение исполнения за счет имущества должника в рамках исполнительного
производства, возбужденного на основании судебного приказа о взыскании с
Нугайбекова У.Х. спорной задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Соглашаясь с решением суда об отказе в
удовлетворении иска налогового органа, судебная коллегия отмечает, что согласно
п.1 ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем
обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на
основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен
законом или договором.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской
Федерации установлено, что взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней,
штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического
лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в судебном
порядке.
Как установлено, в отношении ответчика
имеется судебное решение о взыскании недоимки по НДФЛ за 2020 год, пени и
штрафу, которое предъявлено налоговым органом к исполнению.
В силу Федерального закона от 21.07.1997
№119-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997
№118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнение
судебных актов возложено на службу судебных приставов.
Федеральный закон «Об исполнительном
производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных
актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных
законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или
бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или
в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в
их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий.
В Федеральном законе «Об исполнительном
производстве» определены правовое положение судебных приставов, их полномочия в
процессе исполнительных действий, порядок обращения взысканий на имущество
должника.
Принимая во внимание приведенные нормы права,
установленные по делу обстоятельства, а также то, что на принадлежащие должнику
Нугайбекову У.Х. транспортные средства наложены ограничения как в рамках
исполнительного производства, так и в порядке п.2.1 ст.73 Налогового кодекса
Российской Федерации, обращение взыскания на транспортные средства должника в
рамках возбужденного исполнительного не повлечет нарушение прав налогового
органа, поскольку при реализации данного имущества в рамках исполнительного
производства у истца имеется преимущественное право на удовлетворение
требований к ответчику перед другими взыскателями в силу установленного залога.
Приходя к выводу о несостоятельности довода
налогового органа о возможном нарушении преимущественного права на погашение
долга Нугайбекова У.Х. за счет
реализации принадлежащих ему транспортных средств, суд апелляционной инстанции
учитывает также то обстоятельство, что по сведениям официального сайта ФССП
России общая сумма долговых обязательств ответчика по возбужденным в отношении
него исполнительным производствам перед другими взыскателями составляет всего
20 000 руб., что никаким образом не повлечет нарушение прав УФНС России по
Ульяновской области при реализации в рамках исполнительного производства
№16344/22/73026-ИП транспортных средств должника Нугайбекова У.Х. в счет
погашения его задолженности перед налоговым органом.
В силу указанного, довод истца в
апелляционной жалобе о возможном нарушении преимущественного права УФНС России
по Ульяновской области на погашение долга ответчика за счет заложенного
имущества судебная коллегия считает несостоятельным.
Принятое по делу решение является правильным.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, направленным
на иную оценку установленных по делу обстоятельств, и иное применение норм
материального права к спорным правоотношениям, не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 5 июля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области — без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 24.10.2022.