Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Назначение досрочной страховой пенсии
Документ от 11.10.2022, опубликован на сайте 18.10.2022 под номером 102274, 2-я гражданская, о включении в специальный страховой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-002266-55

Судья Жилкина А. А.                                                                           Дело № 33-4066/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    11 октября 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Карабанова А.С.,

при секретаре  Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда                          г. Ульяновска от 17 мая 2022 года по делу № 2-1692/2022, по которому постановлено: 

 

исковые требования Басманова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж Басманова Владимира Алексеевича для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 01.01.1992 по 15.06.1993 (1 год 5 месяцев 15 дней) - в качестве слесаря на участках горячих работ арендного предприятия (завода) «Центролит» в составе Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых уникальных станков.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить Басманову Владимиру Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.11.2021.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Басманова Владимира Алексеевича 300 (триста) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.    

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Басманова В.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Басманов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области                 (далее - ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области, пенсионный орган) о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 16.02.2022 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. В его специальный стаж не засчитан период работы с 01.01.1992 по 15.06.1993 в качестве слесаря на участках горячих работ арендного предприятия (завода) «Центролит» в составе Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжёлых и уникальных станков, с чем он не согласен. Указанная профессия была предусмотрена в качестве льготной Списком № 2 от 22.08.1956, действовавшим до 01.01.1992. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991, правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, слесари-ремонтники, слесари по ремонту электрооборудования. После 01.01.1992 характер его работы не менялся. Фактически он продолжал осуществлять свою трудовую деятельность в тяжелых условиях труда. Приказом от 21.04.1997 №177 АО «УЗТС» был утвержден список профессий и должностей по литейному цеху, имеющих право на льготную пенсию по Спискам №1, 2. В данный список были включены слесарь по ремонту оборудования, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования. На помощника директора по кадрам и быту АО «УЗТС» данным приказом была возложена обязанность по изменению записи в трудовых книжках работников АО «УЗТС» на указанные профессии за период с 01.01.1961 по 15.05.1993. На момент издания указанного приказа, он уже был уволен, в связи с чем изменения в его трудовую книжку внесены не были. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 01.01.1992 по 15.06.1993 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2021, взыскать  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.     

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков» и, рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - ОПФ РФ по Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что период работы истца в должности слесаря на горячих участках работ с 01.01.1992 по 15.06.1993 обоснованно не засчитан в специальный стаж работы истца, так как в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, слесари-ремонтники, слесари-электрики по ремонту электрооборудования. Просит учесть, что какие-либо изменения в трудовую книжку истца в части наименования профессии не вносились. Кроме того, в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В возражениях на апелляционную жалобу Басманов В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.11.2021 Басманов В.А., *** года рождения, обратился в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-40).

Решением ответчика от 16.02.2022 Басманову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (6 лет 3 месяца); истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к данному Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 65 лет (л.д. 34-38).

Решением ответчика в специальный стаж Басманова В.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитаны периоды работы: с 27.10.1986 по 31.12.1990 – в качестве слесаря по ремонту оборудования на горячих участках работ в литейном цехе на Ульяновском УЗТС; с 01.01.1991 по 31.12.1991 – в качестве слесаря на участках горячих работ арендного предприятия (завода) «Центролит» в составе Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков.

В специальный стаж истца ответчиком не засчитаны период обучения, службы по призыву в Вооруженных Силах СССР, а также работы с 01.01.1992 по 15.06.1993 в качестве слесаря на участках горячих работ арендного предприятия (завода) «Центролит» в составе Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков, так как согласно Списку № 2 раздел XIV «Металлообработка» п. 1 «Литейное производство» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования», «слесари-ремонтники», «слесари-электрики по ремонту электрооборудования»; профессия, указанная в трудовой книжке истца, «слесарь на участках горячих работ», «слесарь на горячих участках» в качестве льготной в Списке № 2 от 26.01.1991 не указана; изменения в трудовую книжку истца не вносились; постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, документально не  подтверждена.

По расчету пенсионного органа по имеющимся документам на дату обращения (09.11.2021) у Басманова В.А. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 5 лет 2 месяца 6 дней (при требуемом 6 лет 3 месяца), специальный стаж работы в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, страховой стаж работы – 39 лет 2 месяца 23 дня.

Полагая незаконным отказ в зачете в специальный стаж указанного периода работы, а также в назначении  досрочной страховой пенсии, Басманов В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (подпункт «б» пункта 1).

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 по разделу XV. Металлообработка, пункт 1. «Литейное производство» право на пенсию на льготных условиях имеют слесари на горячих участках работ.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 раздел XIV. Металлообработка, п. 1. «Литейное производство» правом на пенсию на льготных условиях пользуются слесари по  ремонту   и   обслуживанию   систем вентиляции и кондиционирования (2150100а-18526), слесари – ремонтники (2150100а-18559), слесари - электрики         по ремонту электрооборудования (2150100а-18590).    

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу действующего законодательства трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно записям в трудовой книжке Басманова В.А. 12.07.1984 он был принят в УЗТС токарем-оператором; 14.01.1985 – переведен в цех 6 слесарем-сборщиком; 20.06.1985 истцу присвоен 2 разряд слесаря-сборщика 6 ц.; 27.10.1986 – переведен в литейный цех слесарем по ремонту оборудования на горячих участках работ; 01.02.1989 – присвоен четвертый разряд слесаря на горячих участках работ в литейном цехе; 01.01.1991 – переведен в арендное предприятие «Центролит» слесарем 4 разряда на участках горячих работ; 15.06.1993 – уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (л.д. 11-15).

Приказом Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков от 29.12.1990 № 1231 «О создании в составе УСПОТУС арендного предприятия «Центролит» с 01.01.1991 создано арендное предприятие – (завод) «Центролит» на базе литейного цеха № 1, модельного цеха №20, ОГМЕТ (литейное производство), ОТК (литейное производство) с правами и обязанностями юридического лица (л.д. 24-25).

Как указано в п. 2 приказа от 29.12.1990, основными направлениями производственной деятельности арендного предприятия (завода) «Центролит» считать: производство станочных отливок из чугуна, стали и цветных металлов; выполнение работ по капитальному и текущему ремонту оборудования; выполнение работ по реконструкции и модернизации действующего производства; оказание услуг подразделения «Арендодатель»; производство товаров народного потребления.

Пунктом 4 названного приказа начальнику отдела кадров и директору арендного предприятия (завода) «Центролит» было предписано оформить перевод работников литейного цеха № 1, модельного цеха № 20, ОГМЕТ и ОТК, входящих в арендное предприятие; главному бухгалтеру – произвести разделение баланса по состоянию на 01.01.1991.

Приказом АО «Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков» от 21.04.1997 № 177 «О приведении в соответствие записей в трудовых книжках работников АО «УЗТС» к новым ЕТКС и новым Спискам № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» на основании имеющихся документов, дающих право на работникам АО «УЗТС» на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2: технологический процесс, карта спец.жиров, тарифная сетка, карта дополнительных отпусков, карта аттестации рабочих мест утвержден список профессий и должностей, рекомендованных к уточнению Государственной экспертизой условий труда Ульяновской области от 13.05.1993 по литейному цеху, имеющих право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 (л.д. 20).

Пунктом 2 названного приказа пом.директора по кадрам и быту АО «УЗТС» разрешено на основании указанных документов в трудовых книжках работников АО «УЗТС», обратившихся по поводу оформления документов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, изменять записи по профессиям за период с 01.01.1961 по 15.05.1993, в том числе «слесарь по ремонту оборудования» на «слесарь-ремонтник»; «электрик, электромонтер, слесарь-электрик по ремонту оборудования» на «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования»; «слесарь-сантехник, слесарь-трубопроводчик» - на «слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования».

Из приведенных выше обстоятельств, записей в трудовой книжке Басманова В.А. следует, что до перевода в арендное предприятие «Центролит» он с 27.10.1986 в УЗТС занимал должность слесаря по ремонту оборудования на горячих участках работ, которая в соответствии с указанным выше приказом подлежала изменению на должность «слесарь-ремонтник», которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991.

Материалами дела также подтверждено, что период работы Басманова В.А. с 01.01.1991 по 31.12.1991 в качестве слесаря на участках горячих работ арендного предприятия (завода) «Центролит» в составе Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков пенсионным органом включен истцу в специальный стаж в досудебном порядке.

Из представленной по запросу суда апелляционной инстанции справки ООО «Завод тяжелых станков Ульяновск» от 10.10.2022 № 584 следует, что в спорный период работы Басманову В.А. ежемесячно выплачивалась заработная плата, общая сумма заработка за период с января 1992 года по июнь 1993 года составила 189 502,62 руб., отчисления в соц.страх и Пенсионный Фонд произведены со всех сумм.

Данная справка наряду с показаниями допрошенных судом первой инстанции свидетелей свидетельствует о том, что в спорный период работы Басманов В.А. был занят постоянно полный рабочий день.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в арендном предприятии «Центролит» Басманов В.А. фактически работал на должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991, постоянно в течение полного рабочего дня, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2022 года  оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения. 

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  12.10.2022.