УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0012-01-2022-000405-11
Судья Гуляев С.А.
Дело № 33-3394/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
15 сентября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П., Коротковой Ю.Ю.,
при секретаре Котельниковой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-1-244/2022 по апелляционной жалобе представителя Саржановой Раисы
Александровны – Латфуллина Равиля Фянилевича на решение Мелекесского районного
суда Ульяновской области от 12 мая 2022 года, с учетом определения того же суда
от 16 мая 2022 года об исправлении описки в решении суда, по которому
постановлено:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью
«Ульяновский областной водоканал» к Саржановой Раисе Александровне о взыскании
задолженности за бездоговорное и безучетное пользование системами центрального
водоснабжения и водоотведения удовлетворить.
Взыскать с Саржановой Раисы Александровны *** года рождения,
в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной
водоканал» задолженность за бездоговорное и
безучетное пользование системами центрального водоснабжения и
водоотведения за период с 19 октября 2018 года по 19 октября 2021 года в сумме
395 818 рубль 86 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в
размере 7152 рубля.
Взыскать с Саржановой Раисы Александровны 15 мая 1957 года
рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 руб. 19
коп.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
общество с
ограниченной ответственностью
«Ульяновский областной водоканал» (далее – ООО «Ульяновскоблводоканал»)
обратилось в суд с иском к Саржановой Р.А. о взыскании задолженности за
бездоговорное и безучетное пользование системами центрального водоснабжения и
водоотведения.
В обоснование требований указано, что 19.10.2021
сотрудниками ООО «Ульяновскоблводоканал» была проведена проверка систем водоснабжения
и водоотведения нежилого помещения, расположенного по адресу: ***.
При обследовании
вышеуказанного объекта установлено, что водопользование осуществляется без
договора и на индивидуальном приборе учета холодного водоснабжения отсутствует
пломба, в связи с чем в результате проверки был выявлен факт самовольного и безучетного
пользования централизованными сетями водоснабжения по указанному нежилому
помещению, что было зафиксировано в акте проверки.
26.10.2021 между
ООО «Ульяновскоблводоканал» и Саржановой Р.А. заключен договор холодного
водоснабжения и водоотведения № ***, в соответствии с условиями которого
действие договора распространяется на отношения, возникшие с даты его заключения,
а именно с 26.10.2021.
Согласно расчету
истца, произведенному на основании пункта 16 Постановления Правительства РФ от
04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды,
сточных вод», задолженность за бездоговорное и безучетное пользование системами
центрального водоснабжения и водоотведения за период с 19.10.2018 по 19.10.2021
составляет 395 818 руб. 86 коп.
24.02.2022 года
Саржановой Р.А. направлена претензия с требованием об оплате вышеуказанной
задолженности, которая оставлена без удовлетворения.
Истец просит суд
взыскать с ответчика Саржановой Р.А. в пользу ООО «Ульяновскоблводоканал»
задолженность за выявленное бездоговорное и безучетное пользование системами
центрального водоснабжения и водоотведения за период с 19.10.2018 по 19.10.2021
года в размере 395 818 руб. 86 коп., а также судебные расходы.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Полякова О.С.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Саржановой Р.А. –
Латфуллин Р.Ф. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
Считает, что судом первой инстанции необоснованно не
приняты во внимание доводы ответчика о том, что акт проверки от 19.10.2021, в
соответствии с которым было выявлено
бездоговорное и безучетное пользование системами центрального водоснабжения и
водоотведения, составлен сотрудниками общества
с грубыми нарушениям действующего законодательства. Указанный акт не
содержит сведений о фактических обстоятельствах, в соответствии с которыми
проводилась проверка. При этом данный акт в адрес ответчика направлен не был и
составлен в присутствии арендатора нежилого помещения, который не является
законным представителем собственника.
Полагает, что акт проверки достоверно не подтверждает
факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения. Какие-либо
иные доказательства истцом представлены не были.
Также в обосновании доводов указывает, что положениями
действующего законодательства установлен принцип однократности технологического
присоединения к сетям. При этом судом не был исследован вопрос о подключении
нежилого помещения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения
предыдущим собственником помещения и о наличии заключенного с ним договора.
Считает, что расчет задолженности произведен истцом
исходя из большего количества ресурса, который мог быть потреблен ответчиком.
При этом отмечает, что, несмотря на формальное содержания нормы права, ее
применение не должно приводить к неосновательному обогащению одной из сторон.
Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 7 Федерального
закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» указывает, что
обязанность по направлению предложений о заключении договора на оказание услуг
водоснабжения и водоотведения возложена на организацию, осуществляющую
водоснабжение. Однако каких-либо действий по заключению договора истец не
предпринимал.
В возражениях относительно апелляционной жалобы ООО
«Ульяновскоблводоканал» просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание не
явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст.539 ГК РФ
по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим
ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и
оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст.547 ГК РФ в
случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору
энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить
причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к
отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются
правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не
установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа
обязательства.
В силу пункта 2 Правил холодного
водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
29.07.2013 № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного
водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой
холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при
отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого
договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении
сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных
линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при
отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную
сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением
(технологическим присоединением) к централизованной системе холодного
водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной
системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения,
произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом
присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или)
водоотведения или с нарушением его условий.
Согласно ст.2 Федерального закона №
416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод
(далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной
(полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с
помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.
Из
положений ч.10 ст.20 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается
при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и
(или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета.
Из
материалов дела следует, что Саржанова Р.А. является собственником нежилого
помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, ***, площадью 73,58
кв.м.
Судом
установлено, что ООО «Ульяновскоблводоканал» является гарантирующей
организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и
водоотведения города Димитровграда Ульяновской области.
19.10.2021
с целью сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения их условий
эксплуатации сотрудниками ООО «Ульяновскоблводоканал» была проведена проверка
систем водоснабжения и водоотведения нежилого помещения по адресу: Ульяновская
область, ***.
При
обследовании нежилого помещения было установлено, что водопользование
осуществляется без договора по водопроводному вводу Д-15мм, на индивидуальном
приборе учета холодного водоснабжения – СВ15, заводской номер М15851106, при
этом пломба отсутствует.
Данные
обстоятельства подтверждаются актом комиссионного обследования №***,
составленным 19.10.2021 специалистами отдела сбытовой деятельности ООО
«Ульяновскоблводоканал», в присутствии арендатора нежилого помещения.
Из
данного акта также следует, что в результате осмотра помещения обнаружено
наличие счетчиков воды ХВС СВ-15 №15851106 с показаниями 00450 и ГВС
СКВГ90-3/15 с показаниями 0211,62. При этом установлено, что приборы учета не
введены в эксплуатацию, контрольные пломбы на приборах отсутствуют.
24.11.2021 в адрес Саржановой Р.А. ООО «Ульяновскоблводоканал» был направлен договор холодного водоснабжения и
водоотведения *** от 26.10.2021 и уведомление № *** от 23.11.2021 о расчете
задолженности за период с 19.10.2018 по 19.10.2021 за самовольное присоединение
к централизованным системам водоснабжения нежилого помещения, принадлежащего
ответчице, которая составляет 395 818 руб. 86 коп.
В соответствие с актом от 14.12.2021
счетчик холодной воды СГВ-15 №47412453, установленный в спорном жилом
помещении, введен в эксплуатацию со сроком поверки до 01.11.2027.
Таким
образом, отраженные в акте комиссионного
обследования, обстоятельства
свидетельствуют о самовольном и безучетном пользовании ответчицей
централизованными сетями водоснабжения.
Принимая
решения, суд руководствовался положениями 539, 548 ГК РФ, положениями
Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила
предоставления коммунальных услуг), и исходил из того, что имеющимися в
материалах дела доказательствами установлен факт самовольного присоединения к
централизованным системам водоснабжения нежилого помещения, принадлежащего
ответчице.
При
этом доводы жалобы о том, что составленный акт достоверно не подтверждает факт
несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения в отсутствие
иных доказательств, а также что он составлен с нарушениями, без собственника
нежилого помещения и не был направлен в адрес ответчицы, судебной коллегией отклоняются.
В
силу подп. «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354,
потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к
внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям
инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить
изменения во внутридомовые инженерные системы.
В
соответствии с п. 62
вышеуказанных Правил при обнаружении осуществленного с нарушением
установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к
внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении
несанкционированного подключения. На основании акта о выявлении
несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление
о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит
доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого
совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные
услуги.
Таким образом, в силу
приведенных положений акт является допустимым доказательством, подтверждающим
факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и
водоотведения.
Пунктами 85(1), 85(2) Правил предоставления коммунальных
услуг предусмотрено, что акт составляется немедленно после окончания
соответствующих проверок и подписывается представителем исполнителя,
проводившим проверку и потребителем, который должен включать сведения о дате,
месте, времени составления акта, обстоятельства, в связи с которыми проводилась
проверка, и выявленные нарушения, состав лиц, участвовавших в проверке и в
составлении акта, подписи исполнителя, отметка об отказе потребителя от
подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа,
возражения потребителя в связи с выявленным нарушением, а также иные
обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Один экземпляр акта
передается потребителю, в том числе вручением или путем направления заказным
письмом.
Как следует из материалов
дела, акт комиссионного обследования № *** от 19.10.2021 содержит все
вышеуказанные сведения, составлен представителями истца в присутствии арендатора нежилого помещения,
отказавшегося от представления своих данных, в нем указаны фактические
обстоятельства и выявленное нарушение, а также акт содержит подпись
представителей истца и отметку об отказе арендатора от подписания указанного
акта.
При этом действия ответчицы
по заключению 26.10.2021 договора холодного водоснабжения, а также по
направлению заявлений о принятии приборов учета в эксплуатацию, подтверждают то
обстоятельство, что ей было известно о составленном акте, подтверждающим факт
несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и
водоотведения.
Доводы
жалобы о том, что расчет задолженности
необоснованно произведен истцом исходя из большего количества ресурса, который
мог быть потреблен ответчиком, являются несостоятельными.
В
соответствии с п.62 Правил
предоставления коммунальных услуг доначисление размера платы в случае несанкционированного
подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса,
рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного
оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности
трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления
несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении
несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением
соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности
установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты
проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца,
предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения
исполнителем такого несанкционированного подключения.
В
соответствии с пп. «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды,
сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776,
применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений,
используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при
их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к
централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в
секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании
централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого
осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более
чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось
самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами
водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического
состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был
выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными
системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения
(прекращения самовольного пользования).
Из материалов дела следует, что истцом
произведен расчет водопотребления за период с 19.10.2018 по 19.10.2021
расчетным способом по пропускной способности устройств и сооружений
присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном
действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с в секунду по диаметру
15 мм, что соответствует положениям пп.
«а» п. 16 пункта 16 вышеуказанных Правил организации коммерческого учета воды,
сточных вод. Общая стоимость водопотребления за указанный период составила 395 818
руб. 86 коп.
Указанный расчет судом первой инстанции
проверен, не согласиться с которым оснований у судебной коллегии не имеется.
Довод жалобы о том, что судом первой
инстанции не был исследован вопрос о подключении нежилого помещения к
централизованным системам водоснабжения и водоотведения предыдущим
собственником помещения и о наличии заключенного с ним договора судебной
коллегией отклоняются, поскольку в соответствие со ст. 210 ГК РФ собственник
несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Судом первой инстанции установлено, что
собственником нежилого помещения с 06.06.2014 является Саржанова Р.А.
Задолженность за бездоговорное и
безучетное пользование системами центрального водоснабжения и
водоотведения начислена за период, когда
ответчица является собственником нежилого помещения, что соответствует
установленному законодательством принципу ответственности собственника
имущества за его использование.
Ссылка в жалобе на то, что обязанность
по направлению предложений о заключении договора на оказание услуг
водоснабжения и водоотведения возложена на организацию, осуществляющую
водоснабжение и истец действий по заключению договора не предпринимал, не
является основанием к отмене по сути правильного решения суда, поскольку
согласно п. 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения является не
только предложение о заключении договора от организации
водопроводно-канализационного хозяйства, но и заявка абонента на заключение
такого договора.
Представленный к
материалам дела акт приема-передачи показаний прибора учета от 23.05.2014
доказательством правомерности потребления ответчицей воды являться не может,
поскольку за период с 23 мая 2014 года по 19.10.2021 ответчица могла произвести
изменения в работе инженерных систем водоснабжения с переустановкой счетчика.
Факт отсутствия пломбы
на счетчике, отраженный в акте от 19.10.2021, ответчицей не оспорен.
Доказательств,
подтверждающих тот факт, что отсутствие пломбы произошло не вследствие действий
ответчицы, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, не
представлено.
Кроме того, акт от
23.05.2014 составлен между Мавриной М.И. и Саржановой Р.А. без участия
представителя ресурсоснабжающей организации.
При этом
представленная ответчицей информация, с указанием сроков и пользователей
помещением, также не может быть принят во внимание, поскольку собственником
помещения, где была проведена проверка систем водоснабжения и водоотведения и
составлен акт от 19.10.2021, является Саржанова Р.А.
В связи с чем
свидетельство о поверке средства измерений №*** от 26.04.2022, судебной
коллегией во внимание также принято не может.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы,
судебная коллегия находит доводы, приведенные в ней, несостоятельными, что в
силу положений ст.330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения по
доводам апелляционной жалобы не является.
Разрешая
спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую
оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное
решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм
процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от
12 мая 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Саржановой
Раисы Александровны – Латфуллина Равиля Фянилевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Мелекесский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
22.09.2022.