УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-01-2022-000579-61
Судья Гришин
П.С.
Дело № 33-3606/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н ИЕ
г. Ульяновск 20
сентября 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Рыбалко В.И.,
судей Грудкиной Т.М., Старостиной И.М.,
при секретаре
Туктаровой Н.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» на решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 мая 2022 года по гражданскому
делу № 2-354/2022, которым постановлено:
в удовлетворении
исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» к Хуршудьяну Армену Рафиковичу о взыскании убытков
в виде фактически произведенных затрат в рамках исполнения договора о
подключении № *** от 26 сентября 2017 года в размере 26 040 руб. 66 коп., об
обязании Хуршудьяна Армена Рафиковича подписать дополнительное соглашение о
расторжении договора о подключении № *** от 26 сентября 2017 года на основании
заявления о расторжении от 24 мая 2021 года, взыскании расходов по оплате
государственной пошлины в размере 6000 руб. отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Рыбалко В.И., объяснения представителя
ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» Соловьевой
Ю.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
общество с
ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось
в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к Хуршудьяну
А.Р. о взыскании убытков, возложении обязанности подписать дополнительное
соглашение о расторжении договора.
В обоснование иска
указано, что 26 сентября 2017 года между ответчиком Хуршудьяном А.Р.
(заявитель) и истцом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» (исполнитель)
был заключен договор о подключении № ***, по условиям которого (п. 1.1, 1.3)
исполнитель обязался в срок не позднее 1
года с момента заключения настоящего договора осуществить подключение
(технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п.
Мирный, ул. ***, к сети газораспределения, а заявитель обязался оплатить услуги
по подключению (технологическому присоединению). Впоследствии сторонами было
подписано дополнительное соглашение от 26 сентября 2017 года к договору о
подключении № ***, согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению
определен - 4 года с момента заключения настоящего договора при условии
надлежащего исполнения сторонами взятых на себя обязательств. Во исполнение
договора о подключении № *** исполнителем было выполнено следующее:
топографо-геодезические работы, стоимостью 7393 руб. 54 коп., работы по
разработке проекта планировки и межевания территории, стоимостью 29 417 руб. 34
коп., проектные работы, стоимостью 1147
руб. 74 коп., а всего на общую сумму 37 958 руб. 62 коп. (с учетом НДС). Заявителем
в соответствии с п. 3.2. договора о подключении произведена частичная оплата в
размере 11 917 руб. 96 коп. 24 мая 2021 года истцу от ответчика поступило
заявление о расторжении договора о подключении № *** от 26 сентября 2017
года в связи с отсутствием необходимости газификации жилого дома. 1 июня 2021
года в адрес ответчика было направлено письмо № 410 о готовности
соответствующего дополнительного соглашения, составленного на основании
заявления от 24 мая 2021 года, а также необходимости его подписания. По
заявлению ответчика от 29 июня 2021 года ему была направлена калькуляция
фактически понесенных истцом расходов. Сопроводительным письмом № 629 от 27
августа 2021 года ответчику было повторно направлено дополнительное соглашение
о расторжении вышеуказанного договора. Однако до настоящего времени
дополнительное соглашение ответчиком не подписано, а также не произведена
оплата фактически понесенных истцом расходов в размере 26 040 руб. 66 коп.
ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» просило суд обязать Хуршудьяна А.Р. подписать
дополнительное соглашение о расторжении договора о подключении № *** от 26
сентября 2017 года на основании заявления о расторжении от 24 мая 2021 года,
взыскать в его пользу с Хуршудьяна
А.Р. убытки в размере 26 040 руб. 66 коп., расходы на оплату государственной
пошлины в размере 6000 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» просит решение суда отменить,
принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Указывает, что
ответчиком не были в полном объеме выполнены обязательства, предусмотренные
договором о подключении № *** от 26 сентября 2017 года и техническими условиями
в части предоставления истцу проектной документации, направлении уведомления о
выполнении технических условий. Однако данные обстоятельства были оставлены
судом без внимания. Доказательства выполнения ответчиком своих обязательств по
договору суду представлены не были. Также суд не дал оценку причинам расторжения договора.
Отмечает, что
действующее законодательство предусматривает возможность отказа от договора о
выполнении работ только при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им
расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Полагает
необоснованным вывод суда о непредставлении истцом доказательств выполнения
мероприятий по подключению в части проектирования и строительства участка сети
газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, так
как в материалы дела истцом предоставлены акт о приемке выполненных работ № 30
от 13 марта 2018 года на работы по разработке проектов планировки и межевания
территории, акт № 343 от 27 декабря 2017 года на выполнение
топографо-геодезических работ, акт за период с 1 января 2018 года по 31 января
2018 года о приемке выполненных проектных работ. Кроме того, истец не заявлял
требование о возмещение убытков на строительство участка сети
газораспределения.
Не соглашается с
выводом суда о непредставлении истцом
доказательств того, что работы, стоимость которых истец просит взыскать
с ответчика, имеют отношение именно к заключенному сторонами договору. Данный
вывод суда опровергается вышеперечисленными актами выполненных работ (услуг), в
которых указан как вид выполненных работ и их стоимость, так и конкретный
объект.
В возражениях на
апелляционную жалобу Хуршудьян А.Р. просит решение суда оставить без изменения,
а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Поскольку лица, не
явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и
времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
их отсутствие.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, 26
сентября 2017 года между ответчиком Хуршудьяном А.Р. (заявитель) и истцом ООО
«Газпром газораспределение Ульяновск» (исполнитель) был заключен договор о
подключении № ***, по условиям которого (п. 1.1) исполнитель обязался
осуществить подключение (технологическое присоединение) жилого дома,
расположенного по адресу: Ульяновская
область, Чердаклинский район, п. Мирный, ***, (объект) к сети газораспределения,
а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому
присоединению).
Согласно п. 1.2
договора подключение объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с
Техническими условиями от 4 сентября
2017 года № 281, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.
В п. 1.3 договора
определен срок выполнения работ исполнителем – не позднее 1 года с момента
заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения
сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.
Согласно п. 2.1.1 –
2.1.5 договора исполнитель обязан: на основании Технических условий разработать
проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения от
газопровода, к которому осуществляется подключение, до границы участка
заявителя; после получения положительного заключения экспертизы проекта
газоснабжения в течение 5 рабочих дней
направить заявителю информацию о расположении точек подключения
(технологического присоединения); надлежащим образом осуществить действия по
созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения,
предусмотренные настоящим договором и Техническими условиями, а также по
подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа; в течение
5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления заявителя о выполнении им Технических
условий проверить выполнение заявителем Технических условий; осуществить не
позднее даты подключения, установленной в п. 1.3 настоящего договора (но не
ранее подписания акта о готовности, указанного в п. 2.1.4 настоящего договора)
действия по подключению (технологическому присоединению).
Согласно п. 2.3.1 –
2.3.3, 2.3.5, 2.3.7 договора заявитель обязан: на основании Технических условий
разработать проектную документацию на строительство газопровода газопотребления
от точек подключения, информацию о которых направит ему исполнитель, до
газоиспользующего оборудования; выполнить условия подготовки сети
газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в
настоящем договоре и Технических условиях; предоставить исполнителю раздел
утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр),
который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях
газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание
технологических решений; уведомить исполнителя о выполнении Технических
условий; внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки,
установленные настоящим договором.
При этом согласно п.
2.4.2 договора заявитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от
исполнения настоящего договора при нарушении исполнителем сроков исполнения
обязательств, указанных в настоящем договоре.
Согласно п. 3.1
договора размер платы за технологическое присоединение составляет 23 835
руб. 93 коп. с учетом НДС.
Внесение платы за
технологическое присоединение осуществляется следующим образом: 50% - в течение
15 дней со дня заключения договора, 50%
- в течение 15 дней со дня подписания
акта о подключении (п. 3.2 договора).
26 сентября 2017
года ответчиком была произведена оплата по договору в размере 11 917 руб. 96 коп.
26 марта 2021 года
сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору о подключении № ***
от 26 сентября 2017 года, согласно которому п. 1.3 договора был изложен в иной
редакции - подключение объекта к сети
газораспределения производится исполнителем не позднее 4 лет с момента
заключения сторонами настоящего договора при условии надлежащего выполнения
сторонами обязательств, принятых ими по настоящему договору.
Между тем, согласно
примечанию 2 в договоре, соглашением
сторон могут быть предусмотрены иные сроки
выполнения мероприятий по подключению, но не более 2 лет.
24 мая 2021 года
ответчик (заявитель) обратился к истцу (исполнителю) с заявлением о расторжении
договора о подключении № *** от
26 сентября 2017 года в связи с отсутствием необходимости газификации
жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский
район, п. Мирный, ***.
1 июня 2021 года в
адрес ответчика истцом было направлено
письмо № 410 о готовности соответствующего дополнительного соглашения,
составленного на основании заявления от 24 мая 2021 года, а также необходимости
его подписания.
В составленном истцом дополнительном соглашении
предусмотрено расторжение договора о подключении № *** от 26 сентября 2017 года.
Также в данном
дополнительном соглашении содержится условие о согласовании сторонами
понесенных исполнителем затрат по договору о подключении № *** от 26 сентября
2017 года в размере 38 501 руб. 05 коп. (с учетом
НДС), в том числе: на выполнение топографо-геодезических работ – в размере 7393
руб. 54 коп., на выполнение работ по разработке проекта планировки и межевания
территории – в размере 29 417 руб. 34
коп., на выполнение проектных работ в
размере 1147 руб. 74 коп., в связи с чем, заявитель должен возместить
исполнителю понесенные затраты в размере
23 835 руб. 93 коп. (с
учетом ранее уплаченной заявителем суммы - 11 917 руб. 96 коп.)
До настоящего
времени представленное истцом дополнительное соглашение ответчиком не
подписано, денежные средства не уплачены.
Согласно пояснениям
стороны истца убытки в виде фактически
понесенных затрат в рамках исполнения договора о подключении № *** от 26 сентября 2017 года с учетом НДС составили 37 958 руб. 62 коп.
Таким образом, сумма убытков, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца
составляет 26 040 руб.
66 коп. (37 958 руб. 62 коп. - 11 917 руб. 96 коп.).
Согласно подп. 1 п.
1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские
права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных
законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом,
но не противоречащих ему.
В силу п.п. 1, 2 ст.
420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об
установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К
договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные
главой 9
настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по
договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика
оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную
деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно
п. 1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального
строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314, действовавших в период
заключения договора, под подключением (технологическим присоединением) объекта
капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность
организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих
возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ,
поступающий из сети газораспределения.
Из
п.п. 59, 61 вышеуказанных Правил следует, что подключение объектов капитального
строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о
подключении.
Договор
о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей,
определенных настоящими Правилами.
В
соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N
69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» плата за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям
подлежит государственному регулированию. Размер платы за технологическое
присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее
величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими
указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных
стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ
предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами
или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора)
(ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления
другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор
прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не
предусмотрено этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или
договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора)
полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается
расторгнутым или измененным.
В силу ст. 32 Закона Российской Федерации 7
февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе
отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое
время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов,
связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право
которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему
убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в
меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного
права, утрата или повреждение его имущества (реальный
ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы
при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было
нарушено (упущенная
выгода).
Согласно ст. 309 ГК
РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с
условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при
отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными
обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ
от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не
допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом,
другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 56
ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Применив
вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу
доказательства, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истцу в
удовлетворении исковых требований.
При
этом, суд первой инстанции правильно указал, что истцом не были представлены
суду допустимые, достоверные и достаточные доказательства того, что работы, стоимость которых в качестве убытков
просит взыскать истец с ответчика, имеют отношение именно к заключенному
сторонами договору. Между тем, ни в договоре, ни в разработанных истцом
Технических условиях, ни в Правилах подключения
(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям
газораспределения, не предусмотрено, что выполнение истцом (исполнителем)
вышеуказанных работ является обязательным условием подключения ответчика к сети
газораспределения.
В договоре о
подключении № *** от 26 сентября 2017 года была определена стоимость услуг, составившая
23 835 руб. 93 коп.
Из материалов дела
не следует, что стороной истца были согласованы с ответчиком перечень и
стоимость работ, выполненных им по исполнение вышеуказанного договора и
предъявленных к оплате при предъявлении ответчиком требования о расторжении
договора.
Налицо одностороннее
изменение истцом (исполнителем) условий договора о подключении № *** от 26
сентября 2017 года в части существенного условия данного договора – стоимости
услуг, что недопустимо в силу ст. 310 ГК РФ.
С выводами суда
первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует
фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильно примененных нормах
материального права.
Вопреки доводам
жалобы судом первой инстанции были тщательно исследованы все собранные по делу
доказательства, проверена относимость и допустимость каждого доказательства,
учтена взаимная связь доказательств в их совокупности. Всем доводам и
возражениям сторон судом была дана надлежащая правовая оценка.
Доводы
апелляционной жалобы выражают несогласие истца с принятым судом решением.
Однако они не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не
были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы
судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с
чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того, они
направлены на иную оценку добытых судом доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм
материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения,
судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и
правильно, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не
содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких
обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит оставлению без
изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 12 мая 2022 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«Газпром газораспределение Ульяновск» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2022 года.