У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0002-01-2022-004210-87
Судья Родионова Т.А. Дело
№ 33а-3838/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 20
сентября 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре
Каминской Ю.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Зимина Алексея Николаевича на
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2022 года по делу
№2а-2301/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований
Зимина Алексея Николаевича к временно исполняющему обязанности
начальника отделения – ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Боченину
Сергею Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому
району г.Ульяновска Соловьевой Антонине Александровне, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска Ибрагимовой Александре Николаевне о признании
незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от
11 марта 2022 года №57321/22/73043-ИП по исполнительному листу ФС №014318057 от
26.12.2016, выданному Засвияжским районным судом г.Ульяновска по делу
№2-6159/2016, вступившему в законную силу 26.12.2016, в связи с истечения срока
давности исполнения судебного акта и прекращении производство по делу отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской
области Шишовой Е.В., не согласившейся с апелляционной жалобой, полагавшей
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Зимин А.Н. обратился
в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности
начальника ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Боченину С.А., судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Соловьевой
А.А. о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении
исполнительного производства.
В обоснование
административного иска указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска Соловьевой А.А. 11.03.2022 возбуждено
исполнительное производство №57321/22/73043-ИП по исполнительному листу ФС
№014318057 от 26.12.2016, выданному Засвияжским районным судом г.Ульяновска по
делу №2-6159/2016, о взыскании с него задолженности в пользу ООО «Коллекторское
агентство Фабула».
Предметом исполнения
является взыскание с него задолженности по договору займа в размере 61 810
руб., в том числе: сумма основного долга -
7000 руб., проценты за пользование займом - 54 810 руб., почтовые
расходы в размере 115 руб. 37 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 2054
руб. 30 коп.
В соответствии со
ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист
должен быть предъявлен взыскателем к исполнению в течение 3 лет в орган,
осуществляющий взыскания, либо должнику. Обжалуемое постановление возбуждено за
пределами установленного законом срока.
Из решения по делу
№2-6159/2016 от 17.11.2016 по иску ООО «Коллекторское агентство «Фабула» к нему
о взыскании денежных средств по договору потребительского займа от 08.05.2015,
заключенного между ним и ООО МКК «ЛД-ГРУПП», следует, что 20.07.2016 между ООО
«Коллекторское агентство «Фабула» и ООО МКК «ЛД-ГРУПП» был заключен договор
цессии, в соответствии с которым все права по вышеуказанному договору
потребительского займа переданы ООО «Коллекторское агентство «Фабула».
О переходе прав по
договору потребительского займа он узнал 25.03.2022, когда получил копию
решения Засвияжского районного суда от 17.11.2016 по делу №2-6159/2016. Постановлением о
возбуждении исполнительного производства на него незаконно возложено
осуществление выплат, чем нарушено его материальное благополучие.
04.04.2022 он
обращался с жалобой в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска по вопросу
прекращения обжалуемого постановления, но по телефону ему судебным
приставом-исполнителем было предложено отказаться от жалобы, так как данный
вопрос подлежал рассмотрению только в суде, чем
был введен в заблуждение, и фактически его жалоба не была рассмотрена.
Просил признать
незаконными и отменить постановление от 11.03.2022 о возбуждении
исполнительного производства №57321/22/73043-ИП по исполнительному листу ФС №
014318057 от 26.12.2016, выданному Засвияжским районным судом г.Ульяновска по
делу №2-6159/2016, в связи с истечением срока давности исполнения судебного
акта, а производство по делу прекратить.
К участию в деле в
качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Ульяновской
области, судебный пристав–исполнитель ОСП №1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска Ибрагимова А.Н.; в качестве заинтересованных лиц – ООО
«Коллекторское агентство «Фабула», ООО МКК «ЛД-ГРУПП».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Зимин А.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять
по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.
Указывает, что
данные исполнительного производства являются недостоверными в части указания в
исполнительном листе сумм задолженности, что судом оценено не было. В суде не
исследовались документы исполнительного производства №11750/19/73043-ИП,
возбужденного на основании исполнительного листа ФС №014318057 от 17.11.2016,
не проверялось надлежащее извещение должника о проведении исполнительных
действий. Не обозревался указанный в административном иске договор цессии, не
выяснялся вопрос о том, извещался ли надлежащим образом должник о состоявшейся
уступке прав. Указанные обстоятельства привели к принятию незаконного решения.
В заседание суда
апелляционной инстанции кроме представителя УФССП России по Ульяновской области
другие участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия с
учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом
норм права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к
отмене решения суда в связи со следующим.
В соответствии с ч.1
ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» постановления, действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде
сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что
нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими
прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо
обязанность.
По смыслу ч.1 ст.6
Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе
Российской Федерации», ч.1 ст.16 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются
обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан,
организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории
Российской Федерации.
Принудительное
исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается
на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5
Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со
ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами
исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение
судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в
целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и
организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по
международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.30
Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное
производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании
исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено
названным Федеральным законом.
В силу ч.1 ст.21
Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы,
выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов,
указанных в частях 2,
4
и 7
настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня
вступления судебного акта в законную силу.
Как установлено
судом, 11.03.2022 судебным
приставом–исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Соловьевой А.А. возбуждено исполнительное
производство №57321/22/73043-ИП на основании исполнительного листа ФС №014318057
от 17.11.2016, выданного Засвияжским районным судом по делу №2-6159/2016 о
взыскании с Зимина А.Н. в пользу ООО «Коллекторское агенство «Фабула»
задолженности по договору займа в размере 61 810 руб., почтовых расходов в
размере 115 руб. 37 коп., государственной пошлины в размере 2054 руб. 30 коп.
Ранее на основании
данного исполнительного листа в ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска
возбуждалось исполнительное производство №11750/19/73043-ИП от 05.02.2019,
которое было окончено 20.02.2020 на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47
Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью
установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о
наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на
счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.
Приходя к выводу о
наличии у судебного пристава-исполнителя законных оснований для возбуждения
исполнительного производства на основании предъявленного ООО «Коллекторское
агентство Фабула» исполнительного листа серии ФС №014318057 от 17.11.2016, суд
обоснованно руководствовался нормами права, послуживших основанием для
окончания исполнительного производства №11750/19/73043-ИП от 05.02.2019, и
положениями ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая
определяет порядок подсчета срока предъявления исполнительного листа к
исполнению.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст.22
Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления
исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением
исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением
исполнительного документа должником.
После перерыва
течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению
возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не
засчитывается.
В случае извещения
взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в
соответствии с частью 1
статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления
исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления
соответствующего постановления.
Принимая во внимание
приведенные нормы права, у суда отсутствовали основания для отказа взыскателю в
возбуждении исполнительного производства, поскольку трехлетний срок после
вынесения постановления от 20.02.2020 об окончании исполнительного производства
№11750/19/73043-ИП от 05.02.2019 не истек.
Доводы Зимина А.Н. в
апелляционной жалобе о недостоверности указанных в исполнительном листе сумм
задолженности, о том, что он не извещался о состоявшейся уступке прав по
договору цессии, что в суде не исследовались документы исполнительного
производства №11750/19/73043-ИП, возбужденного на основании исполнительного
листа ФС №014318057 от 17.11.2016, и не проверялось надлежащее извещение
должника о проведении исполнительных действий, не влекут отмену принятого по
делу решения, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего
административного спора.
Судом верно
определены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно
оценены представленные в дело доказательства, надлежаще применены нормы
материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения.
Оснований для
удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2022 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Зимина Алексея Николаевича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27.09.2022.