УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Киреева Е.В. 73RS0004-01-2022-004040-06
Дело
№ 33-3909/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 сентября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Карабанова А.С., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Пазюки Николая Юрьевича на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 3 июня 2022 года по гражданскому делу № 2-1706/2022, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Пазюка Николая Юрьевича
к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ульяновской области о взыскании недополученной суммы по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за
период с 01.12.2015 по 31.03.2022 в размере 996991,06 руб. за счёт средств
федерального бюджета; взыскании ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью
в размере 34749,10 руб., начиная с 01.04.2022 бессрочно, за счёт средств
федерального бюджета с последующей индексацией, - отказать.
Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Пазюка Н.Ю. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о перерасчете ежемесячных сумм
возмещения вреда здоровью, о выплате недополученных ежемесячных сумм возмещения
вреда здоровью.
В обоснование иска указано, что в период с 18.07.1986 по 31.07.1986 истец выполнял работы по ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км. зоне. В связи с этим с
14.08.2000 по настоящее время (бессрочно) ему установлена *** инвалидности с
утратой *** трудоспособности. С 14.08.2000 комитетом социальной защиты
населения Заволжского района ему была назначена ежемесячная сумма возмещения
вреда здоровью
Решением Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 14.06.2006 был установлен среднемесячный
заработок 638,83 руб., исходя из которого производился расчет ежемесячной
выплаты в счет возмещения вреда здоровью.
Для определения среднего
месячного заработка суд применил коэффициент 1986 года - 6,7 и коэффициент
увеличения - 6, затем полученная сумма судом была проиндексирована на индексы
МРОТ, а с 01.01.2005 – на индексы уровня инфляции.
Между тем, производя
индексацию размер выплаты в счет возмещения вреда здоровью, суд в решении от
14.06.2006 ошибочно применил
индексы МРОТ
С 1 января 2022 года все
права и обязанности по исполнению Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 « О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, связанную с
аварией на ЧАЭС» переданы ГУ-ОПФР по Ульяновской области.
Пазюка Н.Ю. 15.02.2022 обратился в ГУ-ОПФР по Ульяновской области с
письменным заявлением о перерасчете и выплате недополученной суммы по
ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.12.2015 (с 1
числа следующего месяца вступления в силу решения суда) по 28.02.2022 в размере
981 360 руб. 47 коп., и ежемесячно с 01.03.2022 по 34 749 руб. 10
коп., в чем ему было отказано.
С учетом изложенного, Пазюка Н.Ю. просил взыскать в его пользу с ГУ-ОПФР по Ульяновской области недополученную сумму
по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 01.12.2015 по
31.03.2022 в сумме 996 991 руб. 06 коп. за счёт средств федерального
бюджета; взыскивать ежемесячно с ответчика в его пользу в возмещение вреда
здоровью в размере 34 749 руб. 10 коп., начиная с 01.04.2022 бессрочно, за
счёт средств федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с
законодательством.
Судом к участию по делу в
качестве третьих лиц. не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены ГУ –УРО ФСС, Департамент Министерства семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в
г.Ульяновске.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Пазюка Н.Ю. просит решение суда
отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом не
учтено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14.06.2006 ему
был установлен среднемесячный заработок 638 руб. 83 коп., исходя из условного
заработка за период работы на Чернобыльском АЭС с 14.07.1986 по 31.07.1986 с
применением коэффициента 1986 года – 6,7 и коэффициента увеличения – 6, затем
полученная сумма должна индексироваться в соответствии с правилами возмещения
вреда с применением индексов, установленных для индексации заработка при
исчислении пенсии. Однако, при увеличении заработка истца для исчисления сумм
возмещения вреда здоровью на 14.08.2000 суд в решении от 14.06.2006 ошибочно
применил индексы МРОТ, полагая, что это пенсионные индексы. Таким образом
произошла техническая ошибка, что будет противоречить нормам материального
права и фактическим обстоятельствам дела на 14.08.2000, на день установления
инвалидности с утратой 60% трудоспособности. Судом не учтено то обстоятельство,
что постановлением Минтруда РФ от 30.12.1999 № 55 был отменен пункт 6
разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 01.06.1999 № 10, на
основании решения Верховного суда Российской Федерации от 22.09.1999, которым
подтверждено, что заработок граждан увеличивается в соответствии с.3 ст.11
Правил в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета РФ от
24.12.1992 в независимости от времени его причинения.
Апелляционное представление прокурора отозвано до
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-ОПФР по Ульяновской
области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 18.07.1986 по 31.07.1986 Пазюка Н.Ю.
выполнял работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км.
зоне.
В связи с этим с
14.08.2000 по настоящее время (бессрочно) ему установлена *** инвалидности с
утратой *** трудоспособности.
Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 14
июня 2006 года с Комитета социальной защиты населения администрации Заволжского
района города Ульяновска в пользу Пазюки Н.Ю. в возмещение вреда здоровью
единовременно за период с 14 августа 2000 года по 31 мая 2006 года взыскана
сумма 223 125 руб. 22 коп. и ежемесячно 6917 руб. 87 коп., начиная с 1
июня 2006 года по 01 августа 2007 года с последующей индексацией в соответствии
с действующим законодательством.
Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 10
сентября 2007 года с Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по городу Ульяновску в
пользу Пазюки Н.Ю. в возмещение вреда здоровью единовременно за период с 1 августа
2007 года по 31 августа 2007 года взыскано 5668 руб. 07 коп. и ежемесячно 7471
руб. 30 коп., начиная с 1 сентября 2007 года до 1 августа 2009 года, с
последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14
сентября 2009 года с Управления Департамента социальной защиты населения
Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу Пазюки Н.Ю. взыскана
единовременно задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью
14 154 руб. 88 коп.; ежемесячно с 1 октября 2009 года до 1 августа 2011
года в возмещение вреда здоровью 9 329 руб. 04 коп. с последующей
индексаций в соответствии с действующим законодательством.
Решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 30
сентября 2015 года с Департамента Главного управления труда, занятости и
социального благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску в пользу
Пазюки Н.Ю. взыскана ежемесячно с 01.09.2015 компенсация в возмещение вреда
здоровью в размере 13 538 руб. 78 коп. бессрочно, за счет средств федерального
бюджета, выделяемых на эти цели, с ее последующей индексацией в соответствии с
действующим законодательством.
С учетом дальнейшей индексации ежемесячная выплата компенсации в возмещение вреда здоровью по состоянию на
31.12.2021 составила 17 637 руб.
Федеральным законом от
06.12.2021 № 409-ФЗ в статью 5.1 Закона Российской Федерации «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на
Чернобыльской АЭС» были внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января
2022 года выплата и доставка гражданам выплат и компенсации, предусмотренных
настоящим законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации
от 21.01.2022 № 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки
гражданам, подвергшимся воздействию радиации» ежемесячная денежная компенсации
предусмотренная Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации, назначенная
органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022
года, предоставляется и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации на
основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в установленном порядке. Данным порядком также
установлено, что Пенсионным фондом денежные компенсации вновь устанавливаются
гражданам, у которых право на них возникло после 01.01.2022.
Из материалов дела следует, что на основании поступивших из Министерства семейной, демографической политики
и социального благополучия Ульяновской области сведений о получателях мер
социальной поддержки, ГУ-ОПФР по Ульяновской области Пазюке Н.Ю. была назначена
ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с 01.01.2022 года
в размере 17 637 руб.
С 01.02.2022 размер указанной
выплаты проиндексирован на коэффициент 1,084 в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 27.01.2022 № 57 и составил 19 118 руб. 51 коп.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции
верно исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для перерасчета
ранее установленного истцу размере ежемесячной выплаты в счет возмещения вреда
здоровью.
Так, на момент вынесения решения Заволжского районного суда
города Ульяновска от 14 июня 2006 года порядок расчета сумм возмещения вреда регулировался
разъяснениями Минтруда России от 01.06.1999 № 10, от 02.06.2000 № 43, и от
30.11.2001 № 83.
Пунктом 6 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от
01.06.1999 № 10, предусматривалось, что инвалидам, которым сумма в возмещение
вреда исчисляется впервые после 2 марта 1996 года, - индексация заработка
производится в соответствии с частью 3 статьи 11 Правил в порядке,
установленном действующим законодательством при исчислении заработка для
назначения пенсий.
Однако указанный пункт был отменен постановлением Минтруда РФ от 30.12.1999
№ 55.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что независимо от даты назначения
возмещения вреда сумма заработка, из которой рассчитывается возмещение вреда,
подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни (п. 8
Постановлений Минтруда РФ от 02.06.2000 № 43, от 30.11.2001 № 83).
Судебная коллегия отмечает, что в данном случае размер ежемесячной выплаты
был установлен истцу на основании судебного решения, а не решения органа
исполнительной власти, и в дальнейшем только индексировался в установленном
законом порядке.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для перерасчета размера
ежемесячной выплаты в настоящее время не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда,
были предметом исследования суда первой инстанции и необоснованность их
отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 3 июня 2022 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Пазюки Николая Юрьевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд
города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28.09.2022