УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-002961-07
Судья Богомолов С.В.
Дело № 33-3786/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 сентября 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н., Карабанова А.С.,
при секретаре Абросимовой
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 7 июня 2022 года по делу № 2-2337/2022, по которому
постановлено:
исковые требования Хисметуллина Мариса Мансуровича
удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить Хисметуллину Марису
Мансуровичу в общий трудовой и страховой стаж, необходимый для назначения
страховой пенсии по старости, период его работы с 06.08.1983 по 03.04.1993.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хисметуллин М.М. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области (далее - ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области) о включении периодов
работы в общий трудовой и страховой стаж, назначении страховой пенсии по
старости. В обоснование иска указал, что 02.12.2021 он обратился в ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 16.03.2022 ему было отказано в назначении такой пенсии в
связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины
индивидуального пенсионного коэффициента. При этом ответчиком необоснованно не
засчитан в общий и страховой стаж период его работы с 06.08.1983 по 03.04.1993
в колхозе ***. Данный период работы не засчитали в связи с тем, что в трудовой
книжке запись о работе внесена с нарушением инструкции (отсутствует основание
увольнения). В этот период времени он проживал вместе с семьей в с. ***, работал
в колхозе «***» механизатором - работал в посевную, уборочную на комбайне,
тракторе, в зимний период времени занимался ремонтом, подготовкой техники к
весеннему сезону. Все документы данного колхоза были переданы в архив района ***.
Данный архив существовал и работал. Из трудовой книжки видно, что он
действительно работал механизатором в колхозе «***». Каких-либо претензий к
данной записи, кроме того, что
отсутствует основание увольнения, не имеется. Просил обязать ответчика включить
в его трудовой и страховой стаж период работы с 06.08.1983 по 03.04.1993 в
должности механизатора колхоза «***» и назначить страховую пенсию по старости с
момента обращения.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области считает
решение суда незаконным и подлежащим отмене в части включения в общий трудовой
и страховой стаж истца периода его работы в колхозе «***». В обоснование жалобы
указывает, что запись в трудовую книжку истца о спорном периоде работы внесена
с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно не указано
основание записи об увольнении. Просит учесть, что до настоящего времени в
пенсионный орган не поступили сведения из Главного управления Пенсионного фонда
в *** и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
02.12.2021 Хисметуллин М.М., *** года рождения, обратился в ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в
соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) (л.д. 44-46).
Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 16.03.2022
Хисметуллину М.М. отказано в установлении страховой пенсии по старости в
соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием
необходимых требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного
коэффициента; рекомендовано обратиться с заявлением о назначении социальной
пенсии по старости в соответствии с пп.
5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по достижении возраста 70 лет
при условии постоянного проживания в Российской Федерации (л.д. 41-44).
По расчету ответчика страховой стаж истца составил 6 лет 1
месяц 23 дня с учетом льготного исчисления службы по призыву, что ниже
требуемого 10 лет.
В страховой стаж Хисметуллина М.М. ответчиком не засчитаны
отдельные периоды его работы, в том числе: с 06.08.1983 по 03.04.1993 – в
колхозе «***» Республики ***, поскольку запись в трудовую книжку внесена с
нарушением, а именно: отсутствует основание увольнения.
Полагая незаконным отказ во включении в стаж данного периода,
а также в назначении страховой пенсии по старости, Хисметуллин М.М. обратился в
суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Конституцией
Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1
статьи 7).
В
силу частей 1
и 2 статьи 39
Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное
право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому
договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках
системы обязательного пенсионного страхования.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный
закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Статья 3 Федерального закона № 400-ФЗ
определяет страховую пенсию как ежемесячную денежную выплату в целях
компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и
вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности
вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи
застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца,
утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую
определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным
Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата
заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются
и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права
на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и
(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы
в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в
страховой стаж.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8
Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости
имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)
(с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к данному Федеральному закону).
Страховая
пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.
2 ст. 8).
Страховая
пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).
В 2019
году (год достижения истцом возраста 60 лет) страховая пенсия по старости
назначается при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального
закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
указанными в части 1
статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти
периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ
предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона №
400-ФЗ).
При подсчете
страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации,
предусмотренные статьей 11
данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании
показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со
стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому
подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях
допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более
свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их
хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14
Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
(далее – Правила № 1015).
Пунктом
2 Правил № 1015 установлено, что в
страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной
деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами,
застрахованными в соответствии с Федеральным законом
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии,
что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации.
Пунктом
4 Правил № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа
подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды,
предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а»); периоды
работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета (подп. «б»).
В
соответствии с п. 10 Правил № 1015
периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального
(персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы
либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы
подтверждаются документами, указанными в пунктах 11
- 17
данных Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды
работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При
отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся
неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах
работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые
договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством,
действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые
книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на
выдачу заработной платы.
Согласно записям в трудовой книжке Хисметуллина М.М. с
28.07.1981 по 25.07.1983 он работал водителем на *** (л.д. 53-55). Данный
период за исключением 20.07.1982 засчитал пенсионным органом в страховой стаж
истца.
06.08.1993 Хисметуллин М.М. был принят в колхоз «***»
механизатором (протокол № 8 от 10.08.1983) (запись 12 трудовой книжки);
03.04.1993 – уволен по ст. 38 КЗоТ УССР (собственное желание) (запись 13
трудовой книжки); запись заверена подписью инспектора ОК, печатью организации.
08.06.1993 Хисметуллин М.М. был принят в КФХ «***»
плотником-бетонщиком 3 разряда; 10.06.2000 уволен по собственному желанию
(записи 14 и 15 трудовой книжки).
Из записей в трудовой книжке истца следует, что они
выполнены последовательно, в хронологическом порядке.
Учитывая, что в силу приведенных выше положений закона
трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, и
в случае с истцом содержит запись о спорном периоде его работы в колхозе «***»,
у суда первой инстанции не было оснований для отказа в удовлетворении
требований Хисметуллина М.М. о зачете в стаж данного периода работы.
Отсутствие в трудовой книжке указания на основание
увольнения (приказ, распоряжение) не может быть поставлено в вину работнику.
С учетом изложенного решение суда является правильным,
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 21.09.2022.