У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2022-002518-75

Судья Бахарева Н.Н.                                                                   Дело № 33а-3751/2022

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                  20 сентября 2022 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.

при секретаре Каминской Ю.А. 

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Третьякова Дмитрия Валерьевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 апреля 2022 года по делу № 2а-1816/2022, по которому постановлено:

в удовлетворении административных  исковых требований Третьякова Дмитрия Валерьевича  к Управлению Министерства  юстиции  Российской Федерации по Ульяновской области, заместителю начальника Управления Министерства  юстиции  Российской Федерации по Ульяновской области Пименовой  Оксане  Владимировне о признании незаконным  ответа заместителя начальника Управления Министерства  юстиции  Российской Федерации по Ульяновской области Пименовой  Оксаны Владимировны от 10.03.2022 № 73/02-1321  отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., пояснения  представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Логинова Д.А., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

 

установила:

 

Третьяков Д.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным ответа от 10.03.2022 №73/02-1321.

Требования мотивированы тем, что 24.02.2022 Третьяков Д.В. обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области с ходатайством о предоставлении адресов Прокуратуры Ульяновской области, Адвокатской  палаты Ульяновской области и регионального отделения ЛДПР.

На указанное обращение заместителем начальника Управления  Министерства юстиции Российской Федерации  по Ульяновской области  Пименовой О.В. дан ответ от 10.03.2022 №73/02-1321 об отказе в предоставлении  данной информации, в котором указано, что Управление не наделено полномочиями по предоставлению контактной информации о других органах власти и организациях, а также указано на отсутствие оснований для перенаправления ходатайства Третьякова Д.В. для рассмотрения по компетенции в другой орган, поскольку оно не содержит критериев предложения, заявления или жалобы, определенных статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

С данным ответом административный истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права, гарантированные Конституцией РФ. Считает, что ответчик при рассмотрении его ходатайства должен был руководствоваться приказом  Минюста России № 52 от 20.03.2020, который  устанавливает порядок по предоставлению информации физическим и  юридическим лицам о некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, сведения о которых содержатся в соответствующих реестрах. Административным ответчиком  также были нарушены положения ст. 5 и ст. 10  Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Просил суд признать незаконным ответ заместителя начальника  Управления  Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области  Пименовой О.В. от 10.03.2022 №73/02-1321.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника Управления Министерства юстиции  Российской Федерации по Ульяновской области Пименова О.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Третьяков Д.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы указывает, что поскольку Адвокатская палата Ульяновской области является некоммерческой организацией, то в соответствии с приказом Минюста России № 52 от 20.03.2020 Управление обязано было предоставить ему запрашиваемую информацию об адресе палаты.

В судебное заседание кроме представителя Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ульяновской области Логинова Д.А., лица, участвующие в деле не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия  определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене принятого по делу решения.

По делу установлено, что 24.02.2022 Третьяков Д.В. обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области с ходатайством о предоставлении адресов Прокуратуры Ульяновской области, Адвокатской  палаты Ульяновской области и регионального отделения ЛДПР.

На указанное обращение заместителем начальника Управления  Министерства юстиции Российской Федерации  по Ульяновской области  Пименова О.В. дан ответ от 10.03.2022 №73/02-1321 об отказе в предоставлении  данной информации, в котором указано, что Управление не наделено полномочиями по предоставлению контактной информации о других органах власти  и организациях, а также указано на отсутствие оснований для перенаправления ходатайства Третьякова Д.В. для рассмотрения по компетенции в другой орган, поскольку оно не содержит критериев предложения, заявления или жалобы, определенных статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о соблюдении ответчиком требований закона при принятии решения по ходатайству Третьякова Д.В., что судебная коллегия считает правильным.

Обращение административного истца было рассмотрено ответчиком с направлением заявителю ответа в срок, установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Оснований для дачи Третьякову Д.В. ответа по поставленному в ходатайстве вопросу о предоставлении заявителю контактной информации Прокуратуры Ульяновской области, являющейся государственным органом, не имелось, поскольку данный вопрос не относятся к полномочиям ответчика, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации».

Довод Третьякова Д.В. о том, что при рассмотрении его ходатайства ответчик должен был руководствоваться приказом Минюста России от 20.03.2020 № 52 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях» основанием для отмены принятого по делу решения не является.

Названный регламент устанавливает порядок предоставления информации Минюстом России и его территориальными органами физическим и юридическим лицам о некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, сведения о которых содержатся в соответствующих реестрах.

При этом, в силу пункта 21 Административного регламента, для получения информации о наличии или отсутствии сведений об организации в соответствующем реестре Минюста России и его территориальных органов в автоматическом режиме заявитель на Едином портале заполняет в электронном виде заявление о предоставлении информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций по форме, размещенной на Едином портале (приложение № 1 к Административному регламенту) (далее - заявление № 1).

Для получения информации о наличии или отсутствии сведений об организации в соответствующем реестре Минюста России и его территориальных органов в Минюст России или его территориальный орган представляется заявителем (представителем) лично либо через многофункциональный центр или направляется почтовым отправлением заявление о предоставлении информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных некоммерческих организациях, филиалах и представительствах иностранных некоммерческих неправительственных организаций (приложение № 2 к Административному регламенту) (далее - заявление № 2).

Для получения информации о наличии или отсутствии сведений об организации в соответствующем реестре Минюста России и его территориальных органов посредством электронной почты с использованием информационных ресурсов Минюста России в сети Интернет или Единого портала заявитель заполняет заявление № 2 по форме, размещенной на Едином портале.

При поступлении заявления № 2 почтовым отправлением ответ заявителю направляется по указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги почтовому адресу. При поступлении заявления № 2 в электронном виде с использованием информационных ресурсов Минюста России в сети Интернет и Единого портала ответ заявителю направляется в электронном виде по указанному в заявлении адресу электронной почты (пункты 22, 23 Административного регламента).

Несоблюдение формы заявления  № 2 является основанием для отказа в предоставлении услуги (пункт 62 Административного регламента).

Отказ в предоставлении информации согласуется с положениями пункта 62 Административного регламента, поскольку заявление Третьякова Д.В. о предоставлении информации не соответствовало форме заявления, которая приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту

Таким образом, ответ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не противоречит положениям приведенного законодательства и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушил. Третьяков Д.В. 30.08.2022 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, он вправе вновь обратиться в Управление Минюста России по Ульяновской области по соответствующему вопросу, подготовив заявление, которое по своей форме соответствует Административному регламенту и соблюдя предусмотренный порядок его подачи.

Оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 апреля      2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Третьякова Дмитрия Валерьевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 сентября 2022 года.