У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0025-01-2022-000216-83
Судья
Гришин П.С.
Дело №
33а-3816/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 20 сентября 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Салмина Виталия Викторовича на решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 15 марта 2022 года по делу № 2а-178/2021, по которому
постановлено:
административный иск прокурора
Чердаклинского района Ульяновской области, действующего в интересах
неопределенного круга лиц, к Салмину Виталию Викторовичу о прекращении права
управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения
недействительным удовлетворить частично.
Прекратить право Салмина
Виталия Викторовича, *** года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать Салмина Виталия
Викторовича, *** года рождения, в течение месяца после вступления решения в
законную силу сдать водительское удостоверение серии *** номер ***, выданное пунктом МРЭО ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области (выезд в Заволжский район г.Ульяновска)
02.07.2019 на право управления транспортными средствами категорий *** в МРЭО
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Решение является основанием
для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области
информации о прекращении права Салмина Виталия Викторовича, *** года рождения, на управление
транспортными средствами.
В остальной части в
удовлетворении административных исковых требований прокурору Чердаклинского
района Ульяновской области отказать.
Взыскать с Салмина Виталия
Викторовича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования
«Чердаклинский район» Ульяновской области в размере 300 руб.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
прокурор Чердаклинского района
Ульяновской области обратился в суд с административном иском в интересах
неопределенного круга лиц к Салмину В.В. о прекращении права управления транспортными
средствами, признании водительского удостоверения недействительным.
В обоснование иска указано, что
проведенной прокуратурой проверкой
установлено, что Салмин В.В., имеющий водительское удостоверение, состоит на учете с диагнозом «***» и не может быть
допущен к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика
водительского удостоверения и,
соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни
и здоровья граждан, а также их имуществу.
Судом к участию в
деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской
области.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Салмин В.В. не соглашается с решением суда, просит отменить решение суда
как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает на отсутствие
оснований для удовлетворения иска прокурора, поскольку факт наличия у него
заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, не доказан. В
ходе судебного разбирательства им заявлялось ходатайство о проведении
судебно-психиатрической экспертизы с участием врача-нарколога, которое было
отклонено судом.
В заседание суда апелляционной инстанции кроме прокурора, другие лица, участвующие в деле, не явились,
о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Салмину В.В. 02.07.2019 было выдано водительское удостоверение серии *** номер *** категорий *** сроком действия до 10.08.2027.
Салмин В.В. находился на стационарном лечении с
12.06.2021 по 13.06.2021, в реанимационном и терапевтическом отделениях ГУЗ «Чердаклинская районная больница», куда
был доставлен каретой скорой помощи 12.06.2021 в 21 час. 40 мин. ***, с *** с
диагнозом «***
29.06.2021 Салмин
В.В. был внесен в электронную базу данных после стационарного лечения в ГУЗ
«Чердаклинская районная больница», куда поступил с *** (***) с диагнозом ***,
диспансерное наблюдение не организовано ввиду отсутствия письменного согласия
пациента). Диагностику и лечение не проходил.
В базу данных ГУЗ
УОКНБ был внесен 29.07.2021 с диагнозом «*** на основании данных Чердаклинской
РБ. Обследование для уточнения *** диагноза в ГУЗ УОКНБ не завершил.
18.02.2022 проведена врачебная комиссия в ГУЗ УОНКБ с целью уточнения
наличия *** диагноза, решением которой постановлено: с целью дифференциальной
диагностики между «***» и «***» запросить выписку из ГУЗ «Чердаклинская РБ» по факту госпитализации
в реанимационное отделение ГУЗ «Чердаклинская РБ», получить результаты анализа
крови на ***, выписку врача психиатра-нарколога ГУЗ «Чердаклинская РБ»
приложить.
После получения необходимой документации Салмин В.В. был приглашен в ГУЗ
УОНКБ для проведения врачебной комиссии с целью уточнения *** диагноза.
Врачебной комиссии ГУЗ УОКНБ от 29.03.2022 № *** Салмину
В.В. был установлен окончательный диагноз «***, был поставлен
административному истцу после вынесения оспариваемого решения.
В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Салмин В.В. не может быть допущен к управлению
транспортными средствами, прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился
в суд с настоящим административным иском.
Разрешая требования прокурора, суд
первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие
спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии
оснований для прекращения права управления транспортными средствами Салмина
В.В.
Судебная коллегия с таким выводом суда
соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации
граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои
гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении
своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не
противоречащий законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться
основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В
соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения
по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются
путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного
движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками
дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других
участников дорожного движения.
В абз.3 ч.1
ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия
права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в
результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и
конструктивных характеристик.
Пунктами 1,
4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания
(состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным
средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских
ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
В
Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских
противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению
транспортным средством», указано такое противопоказание, как психические
расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных
веществ (код
заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного
наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Таким образом, заболевание Салмина В.В. включено в
вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным
средством.
Реальная опасность причинения
вреда административным ответчиком при
управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором
для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного
круга лиц - участников дорожного движения.
Доказательства наличия у административного ответчика подтвержденной
в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не представлены.
Назначение по делу судебно-медицинской экспертизы в силу
положений ст.77
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является
правом, а не обязанностью суда, в связи с чем отсутствие данной экспертизы о
незаконности судебного акта не свидетельствует.
Все
обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, были учтены
судом, собранным по делу доказательствам дана соответствующая оценка.
Нарушений
норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой
инстанции, при рассмотрении настоящего административного дела судом первой
инстанции допущено не было. Обжалуемое решение является законным и
обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и его отмены
коллегия не находит.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
15 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салмина Виталия
Викторовича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 22.09.2022.