УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-001531-29
Судья Фролов В.В.
Дело № 33-3074/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16
августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.,
судей Карабанова А.С., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Котельниковой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1312/2022
по апелляционной жалобе Симулина Леонида Ивановича на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 29 марта 2022 года, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Симулина Леонида
Ивановича к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов учебы в
трудовой и страховой стаж отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Симулин Л.И. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области (ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области) о включении периодов учебы в
трудовой и страховой стаж.
Требования мотивировал тем, что он является пенсионером по
старости с 07.09.2008. С 2007 года по настоящее время работает в *** в
должности директора. Размер его пенсии в настоящее время составляет 17 283
руб. 67 коп. На его обращение в декабре 2021 года в ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской
области с заявлением о предоставлении ему полной информации о порядке расчета
его пенсии и пересмотра ее размера с момента первоначального назначения пенсии
был дан ответ об отсутствии оснований для увеличения пенсии. В общий трудовой
стаж ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области при назначении пенсии были включены
следующие периоды: с 01.08.1963 по 02.08.1963
(2 дня), с 01.06.1964 по 09.07.1964 (1 месяц 9 дней), с 01.06.1965 по
27.06.1965 (27 дней), с 01.08.1966 по 04.08.1966
(4 дня) – периоды работы в
колхозе ***; с 18.11.1967 по 15.12.1969
(2 года 28 дней) – период службы в армии по призыву; с 27.01.1970 по
24.09.1970 (7 месяцев 28 дней) – период работы в *** с 01.08.1975 по 27.11.1975
(3 месяца 27 дней), с 01.01.1976 по
06.11.1976 (10 месяцев 6 дней), с 01.01.1977 по 18.02.1977 (1 месяц 18 дней) –
периоды работы в колхозе *** с 16.05.1977 по 10.08.1977 (2 месяца 25 дней) –
период работы на ***; с 11.08.1977 по 31.12.2001 (24 года 4 месяца 21 день) –
период работы в ***. Пенсионным органом при назначении ему пенсии не был учтен
период его обучения в *** с 01.09.1967 по 27.06.1975. Считает отказ во включении в стаж периода
его обучения незаконным.
Просил суд обязать ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области
включить в его стаж период обучения в *** и выплачивать ему пенсию с учетом
этого периода с даты первоначального обращения, взыскать с ответчика в свою
пользу стоимость юридических услуг в размере 43 300 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было
привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А.
Столыпина».
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Симулин Л.И. просит отменить решение
суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным.
Указывает, что из расчета, представленного пенсионным
органом, не усматривается, каким образом определена величина расчетного
пенсионного капитала, на которую влияют периоды трудовой и иной общественно
полезной деятельности.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное
учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствии лиц, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой
инстанции, Симулину Л.И., 07.09.1948
года рождения пенсионным органом с 07.09.2008 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7
Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
В страховой стаж Симулина Л.И., дающий право на назначение
страховой пенсии по старости решением
пенсионного органа засчитаны периоды: с 01.08.1963 по 02.08.1963 (2 дня), с 01.06.1964 по
09.07.1964 (1 месяц 9 дней), с 01.06.1965 по 27.06.1965 (27 дней), с 01.08.1966 по 04.08.1966
(4 дня) – периоды работы в колхозе *** ***; с 18.11.1967 по
15.12.1969 (2 года 28 дней) – период службы в армии по призыву; с 27.01.1970 по
24.09.1970 (7 месяцев 28 дней) – период работы в *** с 01.08.1975 по 27.11.1975
(3 месяца 27 дней), с 01.01.1976 по
06.11.1976 (10 месяцев 6 дней), с
01.01.1977 по 18.02.1977 (1 месяц 18 дней) – периоды работы в колхозе *** с
16.05.1977 по 10.08.1977 (2 месяца 25 дней) – период работы на Автотранспортном
предприятии №2; с 11.08.1977 по
31.12.2001 (24 года 4 месяца 21 день) – период работы в *** Не включен в его
страховой стаж период его обучения в Федеральном государственном бюджетном
образовательном учреждении высшего образования *** с 01.09.1967 по 27.06.1975 (согласно диплома Ю№820316 ему
присвоена квалификация инженер-механик сельского хозяйства).
Полагая, что период
обучения подлежит включению в его стаж, Симулин Л.И. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Симулина Л.И.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон от
17.12.2001 №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих
исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения
размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в
части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при
установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав
застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации
(преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в части
1 статьи 30 указанного Закона.
Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке
пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору
застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи,
либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке,
установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Таким образом, статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой
пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, что позволяет
указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера
пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера
трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от
17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до
01.01.2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше
пункте.
Указанные положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона
от 17.12.2001 №173-ФЗ устанавливают календарный порядок исчисления общего
трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.
При выборе гражданином варианта исчисления расчетного
размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального
закона от 17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до
01.01.2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами
пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002 года.
Таким образом, в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от
17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера
пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по
состоянию на 31.12.2001 года. Указанная норма воспроизводит не только порядок
исчисления общего трудового стажа, в том числе, с зачетом в него периодов
обучения в учебных заведениях (абзац 15) но и положение об ограничении размера
пенсии определенной суммой (абзац 40) при общем трудовом стаже, равном
требуемому для назначения полной пенсии, тремя минимальными размерами пенсии
(часть 1 статьи 18 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РФ от 20.11.1990
№340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
Действующим пенсионным законодательством предусмотрен
дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора
наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом в указанных пунктах
приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности,
которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии
застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. Так, при исчислении
размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного Федерального
закона не предусмотрен учет в общий трудовой стаж периодов учебы.
При этом одновременное применение порядка подсчета стажа,
установленных пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, не
предусмотрено.
Судом первой инстанции установлено, что при исчислении
размера пенсии истца по состоянию на 01.01.2002 были учтены индивидуальные показатели: общий трудовой
стаж (до 01.01.2002) продолжительностью 28 лет 10 месяцев 15 дней (стажевый
коэффициент составил 0,58 – 0,55 / 25 лет стажа и 0,03 за 3 полных года,
отработанных заявителем сверх 25 лет), в указанную продолжительность стажа
включены вышеуказанные периоды трудовой и иной общественно-полезной
деятельности Симулина Л.И.; среднемесячный заработок за периоды работы, имевшие
место с января 2000 года по декабрь 2001 года, в размере 3 614 рублей 30
копеек. Фактическое отношение указанного заработка к среднемесячной заработной
плате по стране за аналогичный период в размере 1 494 рубля 50 копеек.
Среднемесячная заработная плата составила 2,418. При этом законодательством
установлено, что отношение среднемесячного заработка гражданина к
среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размер не свыше 1,2, в
связи с этим, при исчислении пенсии Симулина Л.И. применено максимально
допустимое отношение заработков, равное 1,2. С учетом перечисленных показателей
размер пенсии истца по состоянию на 01.01.2002 составил 1 163 рубля 02
копейки (0,58 (стажевый коэффициент) х 1,2 (максимальное отношение заработков)
х 1 671 рубль 00 копеек (заработок, установленный для определения размера
пенсии)).
Между тем требуемый расчет пенсии Симулину Л.И. по пункту 4
статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при котором в страховой
стаж включается период обучения и в двойном размере период воинской службы,
следующий: 4 987 рублей 57 копеек («осовремененный» размер заработка за
2000-2001 годы) х 0,66 (стажевый коэффициент) = 3 291 рубль 80 копеек.
Поскольку фактический размер пенсии превысил его максимально допустимое
значение, равное 555 рублей 96 копеек, его необходимо ограничить данным
значением. Кроме того, к максимальному размеру пенсии устанавливается повышение
за 11 лет стажа, сверх 25 лет, равное 61 рубль 16 копеек (555 рублей 96 копеек
х 0,11). 555 рублей 96 копеек + 61 рубль 16 копеек + 100 рублей 00 копеек
(повышение, предусмотренное для лиц, пенсия которых подлежала ограничению) =
717 рублей 12 копеек.
Суд первой инстанции, разрешая дело, сравнил представленные
расчеты размера пенсии по пункту 3 и пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу о том, что при назначении пенсии Симулину Л.И.
ответчиком выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ, применение же правил расчета, предусмотренных в пункте 4 статьи 30
Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, к чему сводятся требования истца в
данном споре, повлечет уменьшение суммы пенсии, что является недопустимым,
поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца.
Доводы апелляционной жалобы, суть которых сводится к тому,
что учет периодов обучения в стаж истца приведет к увеличению размера пенсии и
величины расчетного пенсионного капитала, в связи с чем имеются основания для
перерасчета пенсии, основаны на неправильном толковании норм пенсионного
законодательства.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся
основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой,
всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29 марта 2022 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Симулина Леонида Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19
августа 2022 года.