УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-000419-67
Судья Анциферова Н. Л.
Дело № 33-2952/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 2 августа 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Карабанова А.С.,
при секретаре Курановой
Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе представителя
Хусаиновой Шавкии Сирачевны – Иматдиновой Алсу Минхайдаровны на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 марта 2022 года с учетом
определения того же суда от 25 апреля 2022 года об исправлении описки, по делу
№ 2-803/2022, которым постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Хусаиновой Шавкии Сирачевны к
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсии по старости
отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Хусаиновой
Ш.С., ее представителя Вавенковой А.В., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Хусаинова
Ш.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ГУ-ОПФ
РФ по Ульяновской области, пенсионный орган) об обязании произвести перерасчет
пенсии по старости. В обоснование иска указала, что с
10.07.2008 является получателем пенсии по старости. Размер ее
пенсии составлял 16 189 руб. 08
коп., при расчете которого использовалось отношение среднемесячного заработка
застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации -
0,9. Она направляла в пенсионный орган заявление, в котором просила взять для
расчета пенсии период работы с 1971 года по 1976 год. Также она направляла ответчику заявление об обращении в
архивы г.Воркуты и Республики Коми с целью получения информации о размере ее
заработной плате за 1975 год по периоду работы в *** назначении пенсии из
наиболее выгодного для нее варианта по периоду 1971-1976 годов. На основании
представленных архивных справок ответчик произвел перерасчет пенсии, размер
которой составил 19 000 руб. Однако перерасчет выполнен не с момента назначения
страховой пенсии по старости, а с даты получения архивной справки, с чем она не
согласна. Просила обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии по
старости за период с 10.07.2008 по настоящее время с учетом заработной платы за
период с 1971 года по 1976 год.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Хусаиновой Ш.С. –
Иматдинова А.М. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об
удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы
указывает, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы обстоятельства
по делу, дана неверная оценка представленным доказательствам, чем нарушены
нормы материального права. Кроме того, выводы суда не соответствуют
обстоятельствам дела, противоречат друг другу, а также ч. 7 ст. 21
Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
Хусаинова Ш.С., ***.1953 года рождения, с 10.07.2008 является получателем
страховой пенсии по старости (л.д. 32).
При обращении в 2008 году в пенсионный орган за назначением
пенсии Хусаинова Ш.С. в письменном заявлении просила назначить пенсию по
старости по представленным справкам о зарплате № 54 от 06.06.2008 и № 3181-08/08
от 14.05.2008; указала, что заработную плату за 2008 год будет восстанавливать
в судебном порядке и представит для перерасчета; со сроками перерасчета
ознакомлена (л.д. 36).
В архивной справке № 54 от 06.06.2008 указаны сведения о
заработной плате Хусаиновой Ш.С. за 1969-1970 годы (л.д. 41 (оборот)).
В архивной справке № 3181-08/08 от 14.05.2008 содержатся
сведения о заработной плате Хусаиновой Ш.С. за ноябрь и декабрь 1970 года; за
1971-1974 годы; 1976 год, 1977 год (с января по март); указано, что документы о
заработной плате за 1975 год, личное дело, личная карточка на Хуснетдинову Ш.С.
отсутствуют, на хранение в архивное управление не поступали (л.д. 43).
Материалами дела подтверждено, что пенсия Хусаиновой Ш.С.
была назначена по заработной плате за период с августа 1969 года по декабрь
1974 года; отношение заработка к среднемесячной заработной плате по стране за
аналогичный период в размере 130,85 руб. составило 0,960 (при максимальном
учитываемом отношении заработков 1,2).
16.08.2021 Хусаинова Ш.С. обратилась в ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области с заявлением, в котором просила направить запросы в архивы
г. Воркуты и Республики Коми по сведениям о размере ее заработной платы за 1975
год – период работы в *** с дальнейшим расчетом размера ее средней заработной
платы за 1975 год; после расчета заработка за 1975 год – назначить ей пенсию из
наиболее выгодного для нее варианта, по периоду 1971-1976 годов.
К указанному заявлению истцом была приложена архивная
справка № 3181-08-08 от 14.05.2008.
29.09.2021 в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области на запрос
последнего от 26.08.2021 поступила архивная справка № 6180-21/21 от 13.09.2021,
содержащая сведения о заработной плате Хусаиновой Ш.С. за 1975 год (л.д. 63).
05.10.2021 Хусаинова Ш.С. обратилась в ГУ-ОПФ РФ по
Ульяновской области с заявлением о перерасчете пенсии (л.д. 62).
На основании распоряжения пенсионного органа от 08.10.2021
Хусаиновой Ш.С. с 01.11.2021 произведен перерасчет размера пенсии (л.д. 63
(оборот)).
Полагая, что имеет право на перерасчет размера пенсии с
момента ее назначения, Хусаинова Ш.С. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
В
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к
страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4
и 5
данной статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в
котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Частью
2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что заявление пенсионера о
перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного
представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих
представлению заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона.
Необходимые
для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут
быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие
документы включены в определенный Федеральным законом
от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона №
400-ФЗ).
Частью
1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен перечень
документов и сведений, которые органы, предоставляющие государственные услуги,
и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от
заявителя.
В
силу положений части 6 (пункт 8) этой же нормы закона к числу таких документов
не относятся документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до
01.01.2020) гражданина.
Из
приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону
увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании
заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются
документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При
этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные
отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения
не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший
обращению гражданина за таким перерасчетом.
Поскольку необходимая для перерасчета справка о размере
заработной платы поступила в распоряжение пенсионного органа 29.09.2022, и Хусаинова
Ш.С. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 05.10.2022, ответчик
обоснованно произвел перерасчет пенсии истца в сторону увеличения с 01.11.2022.
Предусмотренные законом основания для перерасчета размера
пенсии Хусаиновой Ш.С. за предшествующий период отсутствуют.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 марта
2022 года с учетом определения того же суда от 25 апреля 2022 года об
исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хусаиновой
Шавкии Сирачевны – Иматдиновой Алсу Минхайдаровны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г.
Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.08.2022.