У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2021-005577-44
Судья Самылина О. П. Дело
№ 33а-2885/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 26
июля 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Кинчаровой О.Е.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по
исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по
г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области Калягиной Ирины Александровны на решение Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 26 апреля 2022 года по делу №2а-1446/2022, по которому
постановлено:
административные исковые требования Быкова Сергея Владимировича к
судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области
Калягиной Ирине Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов
по Ульяновской области о признании постановления о расчете задолженности по
алиментам незаконным, отмене постановления, возложении обязанности произвести
перерасчет задолженности удовлетворить.
Признать постановление от 16.02.2021 о расчете задолженности по
алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных
приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных
платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Калягиной Ириной Александровной, незаконным.
Отменить постановление от 16.02.2021 о расчете задолженности по
алиментам, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных
приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных
платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области Калягиной Ириной Александровной.
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по
исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по
г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области Калягину Ирину Александровну устранить допущенное нарушение прав
административного истца Быкова Сергея Владимировича путем перерасчета
задолженности по алиментам по исполнительному производству № ***-ИП от
20.03.2015.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения судебного
пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных
документов о взыскании алиментных платежей по г.Ульяновску Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калягиной И.А.,
поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Федеральной
службы судебных приставов по Ульяновской области Каленковой В.А., Быковой М.А.,
согласившихся с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Быков С.В. обратился
в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных
приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных
платежей по г.Ульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области (далее - ОСП
по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области) Калягиной И.А.,
УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления
судебного пристава-исполнителя Калягиной И.А. о расчете задолженности по
алиментам от 16.02.2021, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности
по алиментам.
В обоснование
требований указал, что он является должником по исполнительному производству, с
него взыскиваются алименты на несовершеннолетнего ребенка – *** года рождения,
по нотариальному соглашению об оплате алиментов в размере 10 000 руб. Оплата
алиментов производилась несвоевременно из-за материальных трудностей, но долги
погашаются. Задолженность по алиментам по состоянию на 21.01.2021 составляла
208 500 руб. Однако судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое
постановление, согласно которому задолженность составляет 457 226 руб. 90 коп. Не соглашается с
данным постановлением. Ранее расчет задолженности был произведен исходя из
суммы, которая установлена соглашением сторон. Однако в постановлении от
16.02.2021 судебный пристав произвел перерасчет суммы, ссылаясь на п.6
соглашения, согласно которому денежное содержание изменяется с учетом изменения
МРОТ (минимального размера оплаты труда), а также с учетом инфляционных
изменений по соглашению сторон.
Заключая
нотариальное соглашение, стороны пришли к договоренности о выплате алиментов в
твердой денежной сумме 10 000 руб., изменение которой возможно лишь при
наличии соглашения сторон. Однако иных соглашений стороны не заключали.
Административный
истец просил суд признать незаконным постановление судебного
пристава-исполнителя от 16.02.2021 о расчете задолженности по алиментам по
исполнительному производству №***-ИП и обязать произвести перерасчет
задолженности.
Решением Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 19.05.2021 в удовлетворении административных
исковых требований Быкову С.В. было отказано.
Определением
судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от
24.08.2021 решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Быкова
С.В. – без удовлетворения.
Кассационным
определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2022 решение
суда первой инстанции и апелляционное определение отменены, дело направлено на
новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП
по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Калягина И.А.
просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении
административного иска.
Не соглашается с
выводами суда о необходимости проведения индексации пропорционально росту
величины прожиточного минимума согласно ст.117 Семейного кодекса Российской
Федерации, поскольку в п.6 нотариального соглашения указано, что индексация
алиментов осуществляется с учетом изменений МРОТ.
Кроме того, на
основании ст.105 Семейного кодекса Российской Федерации индексация алиментов
согласно ст.117 названного кодекса осуществляется при отсутствии порядка
индексации в соглашении. Таким образом, решение суда нарушает положения
действующего законодательства, а также не соответствует соглашению об уплате
алиментов.
Судебный
пристав-исполнитель действует на основании исполнительного документа, которым
является нотариальное соглашение.
Быкову С.В. в случае
несогласия с индексацией, следовало обратиться в суд в порядке гражданского
судопроизводства с требованиями об определении размера задолженности, ее
уменьшении, освобождении от уплаты.
Указывает на пропуск
административным истцом срока обращения в суд с административным иском.
Полагает, что
решение суда имеет противоречия: в мотивировочной части суд ссылается на четко
сформированные требования административного истца о признании постановления
незаконным, при этом указывает, что вопрос об определении задолженности по
алиментам не затрагивается, за должником оставлено право обратится в суд с
исковым заявлением об определении размера задолженности по алиментам. Однако в
резолютивной части суд обязывает судебного пристава-исполнителя произвести
перерасчет задолженности по алиментам, тем самым фактически рассматривая вопрос
размера задолженности по алиментам.
В заседание суда
апелляционной инстанции не явился Быков С.В., о месте и времени рассмотрения
дела извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, с
учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие административного
истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив
правильность применения судом норм права, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда в связи со следующим.
В соответствии с ч.1
ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» постановления, действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в
суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают,
что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению
ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо
обязанность.
Как установлено
судом, 25.06.2013 между Быковым С.В. и Быковой М.А. заключено нотариальное
соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ***
года рождения.
В соответствии с п.п. 3, 6, 8, 11 соглашения
размер алиментов предусмотрен в сумме 10 000 руб. ежемесячно; денежное
содержание изменяется с учетом изменения МРОТ (минимального размера оплаты
труда), а также с учетом инфляционных изменений по соглашению сторон; изменения
и дополнения к соглашению устанавливаются по обоюдному решению сторон и должны
быть нотариально удостоверены; изменение условий соглашения или расторжение
соглашения должно быть произведено в нотариальной форме, односторонний отказ от
исполнения условий соглашения или одностороннее его изменение не допускаются.
На основании данного нотариального соглашения
об уплате алиментов в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской
области возбуждено исполнительное производство №*** от 20.03.2015.
13.01.2021 Быкова М.А. обратилась к судебному
приставу-исполнителю с заявлением об индексации размера алиментов за весь
период с учетом изменения МРОТ.
Постановлением от 16.02.2021 судебный
пристав-исполнитель Калягина
И.А. произвела расчет задолженности по алиментам за период с 01.12.2014 по
16.02.2021, проиндексировав суммы за весь период, исходя из 1,92 МРОТ. Размер
задолженности по состоянию на 16.02.2021 определен в сумме 457 226 руб. 90
коп.
Ранее в расчетах судебный пристав-исполнитель
исходил из размера алиментов 10 000 руб. в месяц согласно нотариальному
соглашению.
Принимая решение об удовлетворении требований
Быкова С.В., суд пришел к выводу, что содержание п.6 нотариального соглашения
об уплате алиментов от 25.06.2013 не свидетельствует о достижении сторонами
соглашения о порядке индексации алиментов, поскольку не позволяет сделать
однозначный вывод о достигнутом сторонами соглашению по данному вопросу.
Данный вывод судебная коллегия считает
правильным, поскольку он основан на надлежащей оценке и толковании названного
соглашения.
В соответствии п.6 соглашения об уплате
алиментов денежное содержание несовершеннолетнего ребенка изменяется с учетом
изменения МРОТ (минимального размера оплаты труда), а также с учетом
инфляционных изменений по соглашению сторон.
Пунктом 11 соглашения предусмотрено, что
изменение условий соглашения должно быть произведено в нотариальной форме.
Принимая во внимание, что в соответствии с
названными пунктами соглашения порядок индексации должен определяться по
соглашению сторон, кроме того, в ходе рассмотрения дела Быков С.В. и Быкова
М.А. указывали на разный подход к индексации суммы алиментов, вывод суда об
отсутствии между ними соглашения по данному вопросу является правомерным.
При таких обстоятельствах суд пришел к
верному выводу о неправомерности произведенного судебным приставом-исполнителем
в постановлении от 16.02.2021 расчета задолженности по алиментам с учетом
индексации сумм исходя из минимального размера оплаты труда, поскольку такой
подход противоречит условиям нотариального соглашения.
Довод апелляционной жалобы о пропуске Быковым
С.В. срока обращения в суд с настоящим административным иском не может быть
признан состоятельным, поскольку суд, проанализировав совершенные
административным истцом действия по обжалованию оспариваемого постановления
судебного пристава-исполнителя, пришел к выводу о восстановлении
административному истцу данного процессуального срока, с чем судебная коллегия
соглашается.
Доводы судебного пристава-исполнителя о
несогласии с выводами суда об отсутствии в нотариальном соглашении условий об
индексации задолженности по алиментам на основании МРОТ, не опровергают выводы
суда и не влекут отмену принятого по делу решения, так как данные выводы
основаны на надлежащем толковании нотариального соглашения, объективной оценке
установленных по делу обстоятельств, являются мотивированными и судебная
коллегия с ними соглашается.
Ссылка в жалобе на
то, что в резолютивной части решения суд обязывает судебного
пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам, тем
самым фактически рассматривая вопрос размера задолженности по алиментам, также
не может быть признана состоятельной, поскольку решением суда на судебного
пристава-исполнителя возложена установленная Федеральным законом «Об
исполнительном производстве» обязанность произвести расчет задолженности по
алиментам в рамках исполнительного производства.
Принятое по делу решение является правильным,
судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще
применены нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные
правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения,
не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения
суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу судебного
пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных
документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску Управления
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калягиной Ирины
Александровны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 04.08.2022.