УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В. 73RS0001-01-2021-011874-24
Дело №33-1956/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31 мая 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Федоровой Л.Г., Карабанова А.С.
при секретаре Айзатулловой
Ф.Ж.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/2022 по апелляционной
жалобе Кудина Василия Александровича на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 4 февраля 2022 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Кудина Василия
Александровича к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному
учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры
(комплекса)» Министерства обороны российской Федерации о признании тещи Ветровой Наталии членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести
сведения в личное дело военнослужащего
в целях обеспечения жилым помещением –
отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, пояснения Кудина В.А., его представителя Дырдиной Э.Ю.,
третье лицо Ветровой Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Кудин В.А. обратился в суд с иском к Министерству
обороны РФ о признании Ветровой Н.Н. членом семьи военнослужащего, возложении
обязанности внести сведения в личное дело военнослужащего в целях обеспечения жилым помещением.
Требования
мотивированы тем, что он является военнослужащим и проходит службу по контракту
в 738 Военном представительстве Министерства обороны РФ. 24.06.2019 принят на
учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи: он, супруга
Ветрова А.А., *** года рождения, дети К***., *** года рождения и В.***., ***
года рождения. С октября 2018 года совместно с ним и членами его семьи проживает
и ведет общее хозяйство Ветрова Наталия Николаевна, которая является ему тёщей и с
27.01.2021 по 25.01.2026 имеет временную
регистрацию по адресу: ***. В квартире
их семья проживает по договору коммерческого найма. Все они проживают как одна семья, ведут общее
хозяйство, пользуются совместно предметами мебели и предметами домашнего
обихода. Между ними как членами одной
семьи сложились родственные отношения. Он заботиться о Ветровой Н.Н. как о
родной матери, она полностью находится на его иждивении, так как недавно
получив Российское гражданство, пенсию, положенную ей, с Украины не получает,
иных доходов не имеет. Признание Ветровой Н.Н. членом его семьи
необходимо для реализации права на жилье
с учетом всех членов семьи, включая Ветрову Н.Н.
Истец просил
признать тёщу- Ветрову Наталию Николаевну
членом семьи военнослужащего
Кудина В.А., возложить на
ответчиков обязанность внести
в его личное дело сведения о включении Ветровой Н.Н. в состав
членов его семьи. подлежащей обеспечению
жилым помещением.
Судом к участию по
делу в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное автономное
учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры
(комплекса)» Министерства обороны РФ, исключив из числа ответчиков Федеральное
государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление
жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице территориального
отделения в г.Ульяновск, 738 военное представительство Министерство обороны РФ.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Кудин В.А. просит отменить решение суда и принять новое решение. В
обоснование жалобы выражает несогласие с выводом суда, о том, что он не
предоставил достаточно доказательств того, что Ветрова Н.Н. является членом его
семьи. Суд не выяснил почему она не получает пенсию на территории РФ. Ссылка
суда на то обстоятельство, что у Ветровой Н.Н. имеется жилье в собственности
также необоснованна, поскольку с 2018 года она проживает на территории РФ,
принадлежащее ей жилье не содержит, пользоваться и распоряжаться им не
намерена. Решение не содержит анализа всех доказательств, показания свидетелей
также не нашли своего подтверждения.
Дело рассмотрено в
отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует и судом установлено, что Кудин В.А. является военнослужащим, проходит службу
по контракту в 738 Военном представительстве Министерства обороны Российской
Федерации.
06.09.2019 ФГКУ «Центральное региональное
управление жилищного обеспечения»
Министерства обороны Российской Федерации принято решение №09-16/17, согласно
которому Кудин В.А. с составом семьи: он, супруга-Ветрова А.А.,
дети- К***., В.***. 24.06.2019 приняты на учёт
нуждающихся в постоянных жилых
помещениях как очередники по избранному постоянному месту жительства – ***.
На протяжении многих
лет семья Кудина В.А. в составе четырех
человек проживает в арендуемом жилом помещении, принадлежащем отцу Кудина В.А. и расположенном по адресу: ***., что
подтверждается договорами найма жилого помещения.
В декабре 2019 года
договор найма жилого помещения заключен и с указанием Ветровой Н.Н.
Разрешая заявленные исковые требования, оценив собранные по
делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 2,
5
ФЗ "О статусе военнослужащих", положениями Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами
законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе
военнослужащих" суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых
требований, поскольку Ветрова Н.Н. членом семьи военнослужащего Кудина В.А. не
является, доказательств нахождения Ветровой Н.Н. на иждивении истца не
представлено.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, не согласиться с
ними у судебной коллегии оснований не имеется.
В соответствии с пунктом 5
статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных
с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии,
установленные данным Законом,
если иное не установлено другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до
достижения ими возраста 18 лет; дети в
возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения; лица, находящиеся на иждивении
военнослужащих.
В соответствии с пунктом 5
статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих",
лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в
правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: "если
иное не установлено другими федеральными законами".
Законодательное определение понятия "лица, находящегося
на иждивении" дано в статье 31
Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указано, что члены семьи
военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на
его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным
и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего,
направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у
члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть
доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их
существования.
Для признания помощи военнослужащего основным источником
средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств,
предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо
установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя
необходимыми средствами для нормального существования.
В пункте 25
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года
N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности,
военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении
вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим
право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса
Российской Федерации и Семейного кодекса
Российской Федерации.
Согласно части 1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие
совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных
случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 2
статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации иждивенцами
признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании
работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и
основным источником средств к существованию.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце
третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к
нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2,
3 статьи 9
Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень
нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на
иждивении.
Факт совместного проживания Ветровой Н.Н. совместно с
Кудиным В.А. в одной квартире по договору коммерческого найма не является
достаточным доказательством нахождения ее на полном иждивении военнослужащего в
соответствии с пунктом 5
статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих".
Как установлено судом супруга Кудина В.А. – Ветрова А.А.
приходится дочерью Ветровой Н.Н..
Согласно объяснению Ветровой Н.Н. у нее есть еще сын.
Пунктами 1,
3,
5 ст. 87
СК РФ определено, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать
своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Принимая во внимание, что признание членом семьи
военнослужащего лиц, не относящихся к его родителям, закон связывает с
установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе
совместное проживание истца с тещей обусловлено браком с ее дочерью, созданием
семьи, и не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении и
является членом его семьи.
Возможное ведение совместного хозяйства Кудина В.А. с
матерью жены не имеют правового значения, так как в данном споре
рассматривается право Ветровой Н.Н. на признание членом семьи Кудина В.А. и
нахождении на его иждивении, а не его жены.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы
апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по
существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования
и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной
судом оценкой представленных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены
законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 4 февраля 2022 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Кудина Василия Александровича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный
суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.06.2022