УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Резовский Р.С. Дело № 7-201/2022
(№ 12-128/2022) 73RS0003-01-2022-001431-29
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
7 июля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека
по Ульяновской области Дубовицкой Елены Николаевны на
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11 мая 2022 года,
установил:
постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в
сфере прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 28.02.2022
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад
«Кристаллик» (далее - МБДОУ детский сад «Кристаллик») привлечено к
административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП
РФ. За совершение правонарушения МБДОУ детский сад «Кристаллик» назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.05.2022
постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Дубовицкая
Е.Н. не соглашается с судебным решением, просит его отменить, оставить
постановление о назначении административного наказания без изменения.
Подробно позиция
руководителя Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Дубовицкой Е.Н. изложена в
жалобе.
Кроме того, руководителем
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Дубовицкой Е.Н. в письменном виде заявлено ходатайство о
восстановлении срока на обжалование. Вместе с тем, из материалов дела следует,
что срок на обжалование не пропущен, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу по существу.
В судебное
заседание руководитель Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Дубовицкая Е.Н. и заведующая
МБДОУ детский сад «Кристаллик» Амерханова Л.М. не
явились, извещались, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ установлена
административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к
техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и
обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Как следует из постановления от 28.02.2022 в вину МБДОУ детский сад
«Кристаллик» было вменено, что 09.02.2022 юридическим лицом были допущены
нарушения п.2.4.12 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», уборочный инвентарь для мыться пола в спальне хранился
в спальне, для мытья пола в группе хранился в группе, для мытья пола в санузле хранился
в туалетах и умывальных комнатах.
Не согласившись с указанным постановлением, заведующая МБДОУ детский
сад «Кристаллик» Амерханова Л.М. подала жалобу в суд,
по результатам рассмотрения которой судьей Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска вынесено решение об отмене постановления от 28.02.2022 и
прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП
РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью
административного правонарушения.
Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя,
по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено руководителем
Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и
благополучия человека по Ульяновской области по адресу: ***
Пунктом 3 ч.1
ст.30.1 КоАП РФ установлено, что
постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное
должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения
дела.
В соответствии с этой нормой
жалоба заведующей МБДОУ детский сад «Кристаллик» Амерхановой
Л.М. на постановление от 28.02.2022 подлежала рассмотрению по месту рассмотрения
дела Ленинским районным судом г.Ульяновска.
Таким образом, судьей Железнодорожного районного суда г.Ульяновска при
рассмотрении 11.05.2022 жалобы нарушены правила подсудности.
В силу положений ст.1.6
КоАП РФ обеспечение законности при применении мер
административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований
для применения административного наказания, но и соблюдение установленного
законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и
требованию справедливого правосудия.
Срок давности административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время не
истек.
При таких обстоятельствах, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение
судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, вынесенное в отношении МБДОУ
детский сад «Кристаллик» подлежит отмене, а дело - направлению в Ленинский
районный суд г.Ульяновска по подведомственности на стадию принятия жалобы к
рассмотрению.
При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит дать должную
правовую оценку всем установленным обстоятельствам, доводам жалобы, и вынести
законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11 мая
2022 года отменить.
Дело с жалобой заведующей МБДОУ детский сад «Кристаллик» Амерхановой Л.М. на постановление руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека
по Ульяновской области от 28 февраля 2022 года, вынесенное по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, направить в Ленинский районный суд г.Ульяновска по
подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А.
Логинов