УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шапарева И.А.
Дело № 7-197/2022
(№12-2-17/2022)
73RS0002-01-2022-002494-94
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 7
июля 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Хайрулловой
Ляли Фидарисовны на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 17 мая 2022 года,
установил:
постановлением заместителя Министра транспорта Ульяновской области по
проектной деятельности от 25.01.2022 ИП Хайрулловой Л.Ф. было назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ст.13.2 КоАП
Ульяновской области.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от
17.05.2022 указанное постановление было оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ИП Хайруллова Л.Ф. не соглашается с
постановлением должностного лица и судебным решением, просит их отменить.
В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном
правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности
составлены с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем указанные документы
не могут быть приняты во внимание.
Полагает, что судом не приняты во внимание доводы о сбоях в ЦОДД, а
также сбоях интернета в сельской местности, в связи с чем своевременно передать
навигационные данные не представлялось возможным.
Подробно позиция ИП Хайрулловой Л.Ф. изложена в жалобе.
В судебное заседание Хайруллова Л.Ф. не явилась, извещалась, в связи с
чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Статьей 13.2 Кодекса Ульяновской области об административных
правонарушениях, утверждённого Законом Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО,
установлена административная ответственность за неисполнение юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого
товарищества, осуществляющими в границах территории Ульяновской области
регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным или городским наземным
электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным и (или)
межмуниципальным маршрутам таких перевозок, установленной постановлением
Правительства Ульяновской области либо постановлениями местных администраций
городских поселений, городских округов или муниципальных районов Ульяновской
области соответственно обязанности по передаче в региональную
навигационно-информационную систему Ульяновской области информации о месте
нахождения транспортных средств, используемых для осуществления данных
перевозок.
Как следует из постановления от 25.01.2022 в вину ИП Хайрулловой Л.Ф. было
вменено то, что 22.12.2021 она, осуществляя регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным наземным транспортом, госномер ***, по маршруту ***, не
выполнила обязанность по передаче в региональную навигационно-информационную
систему Ульяновской области информации о месте нахождения указанного
транспортного средства, используемого для осуществления данных перевозок, что
подтверждено отчетом от 27.12.2021 (форма №***) «ТС не передающие навигационные
данные» по маршруту №*** «р.п. Цильна – р.п. Большое Нагаткино», нарушив п.п.3
п.11 Правил организации перевозки пассажиров автомобильным транспортом на
межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и междугороднем
сообщениях, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от
09.02.2016 №38-П.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении
ИП Хайрулловой Л.Ф. постановления о назначении административного наказания по
ст.13.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Хайруллова Л.Ф. подала
жалобу в суд, по результатам рассмотрения которой судьей Ульяновского районного
суда Ульяновской области 17.05.2022 было вынесено решение об оставлении
указанного постановления без изменения, а жалобы ИП Хайрулловой Л.Ф. – без
удовлетворения.
Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать
нельзя, по следующим основаниям.
Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено заместителем
Министра транспорта Ульяновской области по проектной деятельности по адресу: ***.
Пунктом 3 ч.1
ст.30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об
административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть
обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с этой нормой
жалоба ИП Хайрулловой Л.Ф. на постановление от 25.01.2022 подлежала
рассмотрению по месту рассмотрения дела Засвияжским районным судом г.Ульяновска.
Аналогичная правовая позиция изложена в
постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022
№16-882/2022.
Таким образом, судьей Ульяновского районного суда Ульяновской области
при рассмотрении 17.05.2022 жалобы указанного лица нарушены правила
подсудности.
В силу положений ст.1.6
КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения
предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию
справедливого правосудия.
При таких обстоятельствах, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 17.05.2022, вынесенное в отношении ИП Хайрулловой Л.Ф.,
подлежит отмене, а дело - направлению в Засвияжский районный суд г.Ульяновска
по подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит дать должную
правовую оценку всем установленным обстоятельствам, доводам жалобы, и вынести
законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 мая
2022 года отменить.
Дело с жалобой индивидуального предпринимателя Хайрулловой Ляли
Фидарисовны направить в Засвияжский районный суд г.Ульяновска по
подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов