УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0012-01-2022-000006-44
Судья Рыбаков И.А.
Дело № 33-2442/2021
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 июня 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Старостиной
И.М., Бабойдо И.А.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело №2-1-64/2022 по апелляционной жалобе общества
с ограниченной ответственностью «Лесопромышленник» на решение Мелексского
районного суда Ульяновской области от 2 марта 2022 года, по которому
постановлено:
уточненные исковые
требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью
«Лесопромышленник» в доход бюджета
муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в возмещение
ущерба, причиненного незаконными рубками, денежные средства в размере 100
982,50 руб.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Лесопромышленник» в доход бюджета
муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области
государственную пошлину в сумме 3220
руб.
Заслушав доклад
судьи Старостиной И.М., пояснения представителя общества с ограниченной
ответственностью «Лесопромышленник» - Трубецкого А.О., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, помощника Ульяновского межрайонного природоохранного
прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - Тихомирова
А.О., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ульяновский
межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд иском в интересах
Российской Федерации в лице Министерства природы и цикличной экономики
Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью
«Лесопромышленник» (далее - ООО «Лесопромышленник») о взыскании вреда,
причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.
В
обоснование иска указано, что проведенной
Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой в рамках
межведомственного взаимодействия с ГКУ Ульяновской области «Мелекесское
лесничество» установлено, что в квартале 49 выдела 23 Мулловского участкового
лесничества 30.07.2021 обнаружена незаконная рубка лесных насаждений - 5
сыророрастущих деревьев породы липа, общей кубомассой - 4,83 куб.м, чем
государству причинен ущерб в размере 78 043 руб.
В выделе 8 квартала 56 Мулловского участкового
лесничества Мелекесского лесничества 19.08.2021 выявлен факт незаконной рубки 1
сырорастущего дерева породы сосна, чем государству причинен ущерб в размере 87
088 руб.
Уголовные дела, возбужденные по данным фактам, в
настоящее время приостановлены в связи с не установлением лиц, подлежащих
привлечению к уголовной ответственности.
Установлено, что указанные лесные участки
разрабатываются ООО «Лесопромышленник» на
основании договора аренды от 23.06.2010 №***
В
нарушение требований закона ООО «Лесопромышленник» осуществляя заготовку
древесины на основании договора аренды, ненадлежащим образом осуществляет свои
обязанности по охране арендованной территории, что привело к незаконной рубке
лесных насаждений.
Истец
просил с учетом уточнения требований, взыскать с ответчика материальный ущерб,
причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в размере 100 982,50 руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Лесопромышленник» просит решение суда отменить, принять новое
решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы
указывает, что судом не были применены к разрешению спора нормы материального
права, подлежащие применению, а именно пункт 3 статьи 50.7, статьи 81-83, 96,
98.2, 98.3 Лесного кодекса Российской Федерации.
Необоснованно, по
мнению автора жалобы, суд пришел к выводу о том, что условия отраженные в
подпункте «е» пункта 11 договора аренды освобождает Министерство природы и
цикличной экономики Ульяновской области (далее - Министерство), от возложенной
на него законом ответственности по осуществлению федерального государственного
лесного надзора (лесной охране) на переданный в аренду лесной участок.
Настаивает на том,
что ООО «Лесопромышленник», Правил заготовки древесины не нарушало, незаконную
порубку деревьев не осуществляло.
ООО «Лесопромышленник» не является причинителем вреда.
Вывод суда о том,
что бремя содержания арендованного имущества несет арендатор, а не собственник
- арендодатель лесного участка противоречит федеральному законодательству в
области лесных отношений, принятых для развития и реализации конституционной
гарантии право каждого на благоприятную окружающую среду - статья 42
Конституции Российской Федерации.
Ссылаясь на судебную
практику, обращает внимание на то, что обязанность по охране лесного участка,
сданного в аренду для заготовки древесины, от незаконных рубок, законом
возложенная на арендодателя (Министерство). Таким образом, настаивает на том,
что суд необоснованно освободило Министерство от гражданско - правовой
ответственности, и возложило обязанность по охране от незаконных рубок лесного
участка на иное лицо, на которое такая обязанность не может быть возложена в
силу закона.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно статье 8
Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного
фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса
Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным
участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право
безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого
лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом
Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом,
другими федеральными законами.
Порядок предоставления гражданам, юридическим
лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, установлен статьей 71
Лесного кодекса Российской Федерации.
Частью 1
статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен
исчерпывающий перечень оснований предоставления лесных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности: - решение уполномоченных в
соответствии со статьями 81
- 84
настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного
самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное
(бессрочное) пользование; - договор аренды в случае предоставления лесного
участка в аренду; - договор безвозмездного пользования в случае предоставления
лесного участка в безвозмездное пользование.
В силу части 1 статьи
72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких
целей, предусмотренных статьей 25
настоящего Кодекса.
Согласно статье 99
Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного
законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец
указал на допущенные ООО
«Лесопромышленник» нарушения заключенного с последним договора аренды лесного
участка.
Принимая решение об удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворении требований прокурора Ульяновского межрайонного
природоохранного прокурора, не имеется.
Вывод суда мотивирован, соответствует
собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не
имеется.
Из материалов дела следует, что 23.06.2010 Министерством природы
и цикличной экономики Ульяновской области (ранее - Министерство лесного
хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области) и ответчиком ООО
«Лесопромышленник» заключен договор №*** аренды лесного участка, площадью 41 504 га, находящегося в федеральной собственности,
зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером
678-2009-12, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО «Мелекесский
район» Мелекесское лесничество, Мулловское
участковое лесничество, часть 31 (выделы 1-4, 6-30, 32-40), 32-33, часть
34 (выделы 1-17, 19-29), часть 36 (выделы 1-15), часть 37 (выделы 1-19, 21),
часть 39 (выделы 1-19, 21-45, 47-59, 61), часть 40 (выделы 1-35, 37), часть 41
(выделы 1-16, 18), 42-44, часть 45 (выделы 1-16, 18), часть 49 (выделы 2-28),
часть 50 (выделы 1-20, 22), 51, часть 52 (выделы 1-9, 11-17, 19), часть 53
(выделы 1-12, 14), 54, часть 55 (выделы 1-23, 25-29, 31-35, 37-40), часть 56
(выделы 1-49, 51), часть 62 (выделы 1-46, 48-50, 52-56, 58-59), часть 67
(выделы 1-3, 5-12, часть 12, 13-17, 19-24, 26), часть 69 (выделы 1-16, 18),
часть 70 (выделы 1-21, 23), часть 71 (выделы 1-3, 5-10, 12-23, 27-28, 31-33),
часть 72 (выделы 1-20, 22-28), часть 73 (выделы 1-14, 16-17), часть 74 (выделы
2-3, 5-22, часть 23, 24-32,35), часть 75 (выделы 2-31,33).
Срок
действия договора установлен с момента регистрации по
23.06.2059.
Проверкой
соблюдения федерального законодательства Ульяновского межрайонного
природоохранного прокурора совместно с ГКУ Ульяновской области «Мелекесское
лесничество» на территории Мулловского участкового лесничества Мелекесского
района Ульяновской области на территории квартала 49 выдела 23 обнаружена
незаконная рубка сырорастущих деревьев
породы липа в количестве 5 штук.
Постановлением
старшего следователя СО МО МВД России «Димитровградский» от 28.08.2021 по
признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 260 Уголовного кодекса
Российской Федерации, возбуждено уголовное дело. Из постановления следует, что
в период времени с декабря 2020 года по 29.07.2021 неустановленное лицо,
находясь в квартале 49 выделе 23 Мулловского участкового лесничества ГКУ
Ульяновской области «Мелекесское лесничество», расположенном в р.п. Мулловка
Мелекесского района Ульяновской области, совершило незаконную рубку 5
сырорастущих деревьев породы липа, причинив ГКУ Ульяновской области
«Мелекесское лесничество» материальный ущерб на сумму 78 043 руб., что является крупным
ущербом. Постановлением от 20.12.2021
действия неустановленного лица переквалифицированы на часть 1 статьи 260 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
Постановлением
от 25.15.2021
предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что
лицо, подлежащее уголовной ответственности в качестве обвиняемого, не
установлено.
Кроме
того, в ходе проверки было установлено, что на территории Мулловского
участкового лесничества Мелекесского района Ульяновской области на
территории 56 квартала выдела 8 обнаружена незаконная рубка сырорастущих
деревьев породы сосна в количестве 1 штука.
Постановлением
следователя СО МО МВД России «Димитровградский» от 25.09.2021 по признакам
преступления, предусмотренного частью 2 статьи 260 Уголовного кодекса
Российской Федерации, возбуждено уголовное дело. Из постановления следует, что
в период времени с июля 2021 года по 13.08.2021 неустановленное лицо, находясь на указанном
лесном участке, совершило незаконную рубку деревьев породы сосна, причинив государственному лесному фонду материальный ущерб на сумму более 50 000 руб.
Постановлением
от 25.11.2021
предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что
лицо, подлежащее уголовной ответственности в качестве обвиняемого, не
установлено.
Факт
того, что вышеперечисленные незаконные рубки осуществлены на земельном участке,
переданном в аренду ответчику, последним не оспаривается.
Заключенным
между сторонами договором аренды лесного участка от 23.06.2010 №*** с учетом дополнительного соглашения
установлено, что арендатор ООО «Лесопромышленник» обязан осуществлять
мероприятия по предупреждению незаконных рубок леса и их своевременному
выявлению.
Согласно пункту 1
статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор
обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора
аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с
назначением имущества.
Как следует из дела,
обязательство, вследствие неисполнения которого совершена незаконная рубка
лесных насаждений, установлено договором аренды, заключенным с арендатором ООО
«Лесопромышленник». Поскольку
ответчиком, как арендатором, не
обеспечено осуществление мероприятий по охране арендованного участка от
незаконных рубок в пределах арендуемой территории лесного участка, вывод суда о
том, что ООО «Лесопромышленник» является надлежащим ответчиком по делу судебная
коллегия признает правильным.
В силу статей 307.1,
309,
310,
401,
421,
422,
615
Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 99, 100 Лесного кодекса
Российской Федерации, статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды», пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства
об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и
природопользования», пока не установлено иное, а именно: не установлено лицо,
совершившее незаконную рубку лесных насаждений, ответственность за причинение
вреда лесным насаждениям, должна быть возложена на арендатора, поскольку именно
им не выполнены договорные обязательства по охране арендуемого лесного участка
от незаконной рубки.
При этом судебная коллегия считает
необходимым указать, что в случае установления виновных лиц в незаконной рубке
лесных насаждений, ООО «Лесопромышленник» не лишено права взыскать ущерб в
порядке регресса с данных лиц.
Доводы жалобы о том, что ответственность за
незаконную рубку на арендуемом ООО «Лесопромышленник» лесном участке
должна быть возложена на иных лиц, в частности на Министерство, являлись
предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны
несостоятельными. Выводы суда в этой части мотивированы и не вызывают сомнений
в своей правильности.
Доводы апелляционной
жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были
бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы
судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с
чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений
норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного
решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах
принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 2 марта 2022 оставить без изменения, а апелляционную
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесопромышленник» – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть
обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Мелекесский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 05.07.2022.