У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Ефремов
И.Г.
Дело № 7-202/2022
73RS0004-01-2022-001109-69
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
7 июля 2022 года
Судья Ульяновского
областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Парфенова Александра Николаевича на
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23 мая 2022 года (дело
№ 12-373/2022),
у с т а н о в и л:
постановлением
старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
капитаном полиции М*** О.В. от 21.01.2022 Парфенов А.Н. привлечен к
административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ.
За совершение этого
правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере
1 500 руб.
Решением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.05.2022 указанное постановление
должностного лица было оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Парфенов А.Н. не соглашается с
вынесенным по делу решением судьи районного суда, просит его отменить, а
производство по делу – прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что решение судьи районного суда вынесено с нарушением материального
и процессуального права.
Подробно позиция
Парфенова А.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в
соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав Парфенова А.Н. и
его защитника Курбатова И.В, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим
выводам.
Административная ответственность по ст. 12.18
КоАП РФ предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения
уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного
движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся
преимуществом в движении.
Как усматривается из
материалов дела, основанием для привлечения Парфенова А.Н. к административной
ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ, послужили изложенные в
постановлении старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области капитана полиции М*** О.В. от 21.01.2022 и решении судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.05.2022 выводы о нарушении
требований п. 14.1 ПДД РФ, а именно: Парфенов А.Н. не уступил дорогу пешеходу,
переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Полагаю, что решение
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23.05.2022 не может быть
признано законным и обоснованным исходя из следующего.
Постановление по
данному делу об административном правонарушении было вынесено старшим
инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
капитаном полиции М*** О.В. по адресу: г. Ульяновск, ул. Мелекесская, д. 4.
Указанный адрес
территориально относится к Заволжскому району г.Ульяновска.
Пунктом 3 ч. 1 ст.
30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном
правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный
суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с
этой нормой жалоба Парфенова А.Н. на постановление названного выше должностного
лица от 21.01.2022 подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела, т.е.
Заволжским районным судом г. Ульяновска.
Аналогичная правовая
позиция изложена в постановлении
Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022 №16-882/2022.
Таким образом,
судьей Ленинского районного суда г. Ульяновска при рассмотрении 23.05.2022
жалобы Парфенова А.Н. нарушены правила подсудности.
В силу ст. 24.1 КоАП
РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются,
в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение
обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений ст.
1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного
принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 47
Конституции РФ гарантировано, что никто не может быть лишен права на
рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом.
Разрешение дела с
нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия,
поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного
дела, не является, по смыслу ч. 1 ст.46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской
Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные
акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
суд выносит решение об отмене постановления (решения) и о направлении дела на
рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что
постановление (решение) было вынесено неправомочными судьей, органом,
должностным лицом.
При таких
обстоятельствах, на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решение судьи Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 23.05.2022, вынесенное в отношении Парфенова А.Н., подлежит
отмене, а дело направлению в Заволжский районный суд г. Ульяновска по
подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
При новом
рассмотрении дела судье районного суда надлежит дать должную правовую оценку
всем установленным обстоятельствам, доводам жалобы и вынести законное и
обоснованное решение.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 мая 2022 года в отношении Парфенова Александра
Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.
12.18 КоАП РФ, отменить на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Дело с жалобой
Парфенова Александра Николаевича направить в Заволжский районный суд г.
Ульяновска на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья Ю.М.
Жаднов