УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ахтямова А.М. Дело
№ 7-176/2022
(№ 12-1-19/2022) 73RS0008-01-2022-000377-16
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 23 июня 2022
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального
директора общества с ограниченной ответственностью
«Учебно-научно-производственный комплекс «Лес» Скулкина Сергея Аркадьевича на
решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 19 апреля 2022
года,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела лесного
контроля и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства
Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 08.02.2022
ООО «УНПК «Лес» было назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 300 000 рублей по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
19.04.2022 указанное постановление было отменено, дело было возвращено в
департамент лесного хозяйства Минприроды Ульяновской области на новое
рассмотрение.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, генеральный
директор ООО «УНПК «Лес» Скулкин С.А. не соглашается с вынесенным решением
судьи районного суда, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу -
прекращению.
Ссылается на то, что судьей не дано оценки доводам об отсутствии
оснований для проведения проверки. Указывает, что дело было возбуждено
незаконно, поскольку не было оснований для передачи материала прокурору для
возбуждения дела.
Указывает на несоблюдение установленного
законом порядка проведения природоохранной прокуратурой проверки, в связи с чем
полагает доказательства, полученные в результате ее проведения, и послужившие
основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и дальнейшего
вынесения оспариваемого постановления, не допустимыми.
Полагает, что при возбуждении и рассмотрении
дела об административном правонарушении были нарушены нормы материального права
и его право на защиту.
Обращает внимание суда, что из постановления
о возбуждении дела об административном правонарушении не понятно, по какому
составу административного правонарушения было возбуждено дело.
Подробно позиция генерального директора ООО «УНПК «Лес» Скулкина С.А.
изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого
противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
вследствие лесных пожаров.
Как следует из постановления от 08.02.2021, в вину ООО «УНПК «Лес» было
вменено, что 03.06.2021 в результате патрулирования было установлено, что в
Труслейском участковом лесничестве Инзенского лесничества в условиях особого
противопожарного режима при разработке лесосек допущено нарушение п.26, п.29,
п.30 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением
Правительства от 07.10.2020 №1614, не произведены очистки мест рубок от
порубочных остатков, порубочные остатки не сложены в кучи, заготовленная
древесина не собрана в штабеля, не отделена противопожарной минерализованной
полосой, складируется вплотную к стене леса
при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении
ООО «УНПК «Лес» постановления о назначении административного наказания по ч.3
ст.8.32 КоАП РФ.
Статьей 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об
административном правонарушении может быть обжаловано в суд.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и
своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в
соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших
совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном
правонарушении выяснению подлежат наличие события административного
правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья по результатам рассмотрения жалобы на
основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене
постановления, и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях
существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим
Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть
дело.
Рассмотрев жалобу, судья районного суда на
основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменил постановление от 08.02.2022 и
возвратил материалы дела на новое рассмотрение в административный орган, при
этом указав на различие места совершения административного правонарушения,
указанного в постановлении, и места совершения, указанного в справке от
03.06.2022, в которой отражены выявленные нарушения, а также сослался на
отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о вынесении
постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение судьи о направлении дела на новое рассмотрение не является
итоговым актом по делу, не препятствует дальнейшему вынесению постановления по
делу.
Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела лесного
контроля и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства
Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 30.05.2022
ООО «УНПК «Лес» вновь было назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 300 000 рублей по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Статья 30.7
КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при
рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по
делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов на это постановление.
Постановление исполняющего обязанности директора департамента лесного
хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от
08.02.2022 отменено.
При рассмотрении данного дела в Ульяновском областном суде
постановление исполняющего обязанности начальника отдела лесного контроля и
пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Министерства природы и
цикличной экономики Ульяновской области от 30.05.2022, вновь вынесенное в
отношении ООО «УНПК «Лес» по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ не обжаловано, следовательно,
предметом рассмотрения не является.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены
решения судьи районного суда не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 19
апреля 2022 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора
общества с ограниченной ответственностью «Учебно-научно-производственный
комплекс «Лес» Скулкина Сергея Аркадьевича – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня
его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А.
Логинов