УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Рожкова Н.Г.
Дело № 12-297/2022
(дело № 5-411/2022) 73RS0006-01-2022-000091-10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23
июня 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ведущего
судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому
району УФССП России по Ульяновской области Сидоровой Натальи Владимировны на
постановление судьи Барышского городского суда
Ульяновской области от 4 мая 2022 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Барышского городского
суда Ульяновской области от 04.05.2022 было прекращено производство по делу по
ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации
муниципального образования «Барышский район» (далее –
администрация МО «Барышский район»), на основании п.2
ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава
административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ведущий судебный
пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району УФССП
России по Ульяновской области Сидорова Н.В. не соглашается с постановлением
судьи городского суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что судьей городского суда сделан
необоснованный вывод об отсутствии в действиях (бездействии) администрации МО «Барышский район» состава вменяемого административного
правонарушения.
В частности в жалобе указано, что в период с 08.10.2021 по 31.12.2021
обстоятельства, послужившие основанием для предоставления должнику впоследствии
отсрочки исполнения решения суда (сильные морозы и обильные снегопады)
отсутствовали. Кроме того, заявление о предоставлении отсрочки исполнения
решения суда по указанным основаниям подано в суд позднее – за пределами
указанного выше периода.
Судом не учтено, что должник является бюджетным учреждением, которому в
целях исполнения судебного решения необходимо осуществить комплекс мер
предшествующих непосредственному проведению работ, связанных с выделением
денежных средств, определения подрядной организации и заключения муниципального
контракта в соответствии действующим законодательством.
Считает, что осуществлению указанного комплекса мер погодные условия не
препятствовали, однако администрацией никакие действия, направленные на
исполнение решения суда в части организации указанного комплекса мер не
предпринято.
Подробно позиция ведущего судебного пристава-исполнителя Сидоровой Н.В.
изложена в жалобе.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались,
в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена
административная ответственность за неисполнение должником исполнительного
документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с
обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности
гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и
применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, либо
обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок,
вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о наложении административного штрафа.
Как усматривается из материалов дела, в вину администрации МО «Барышский район» было вменено то, что данное юридическое
лицо в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до 31.12.2021, не
исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №*** (л.д. 31-32),
выданном на основании решения Барышского городского
суда Ульяновской области от 30.09.2019, вступившего в законную силу, которым на
администрацию МО «Барышский район» возложена
обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную напротив
дома №97 по ул.Аптечная а г.Барыше.
08.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя должнику
установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 31.12.2021 (л.д.44).
Согласно акту от 12.01.2022, к указанному сроку данные требования не
исполнены (л.д.46).
Ранее постановлением начальника отдела –
старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району
УФССП России по Ульяновской области от 16.07.2021 администрация МО «Барышский район» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу
02.08.2021 (л.д. 41-42).
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 31.01.2022
в отношении администрации МО «Барышский район»
протокола об административном правонарушении по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.29-30), который впоследствии с другими
материалами дела направлен в суд для рассмотрения по существу.
Вместе с тем, определением судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 18.02.2022 администрации МО «Барышский район» предоставлена отсрочка исполнения
указанного решения суда на срок до 01.05.2022. При этом в качестве основания
предоставления отсрочки было указано на то, что исполнению решения
препятствовал зимний период и неблагоприятные погодные условия (л.д.68).
Как пояснил в ходе судебного разбирательства в городском суде защитник
администрации МО «Барышский район», зимой было много
снега, свалка была засыпана снегом полностью, в связи с чем невозможно было
определить ее границы, толщина снежного покрова препятствовала уборки свалки
вручную (л.д.119).
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые
сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,
толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, а также то, что срок исполнения требований
исполнительного документа был установлен до 31.12.2021, а в последующем была
предоставлена отсрочка исполнения, полагаю, что судья городского суда сделал
верный вывод о том, что зимний период времени и неблагоприятные погодные
условия затрудняли исполнение требований исполнительного документа, с учетом
чего на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратил
производство по делу.
Доводы о том, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения
решения суда было подано в суд позднее, основанием для отмены судебного
постановления служить не могут, поскольку срок для исполнения требований
исполнительного документа был установлен до 31.12.2021, т.е. также в зимний
период времени.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены
постановления судьи городского суда не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Барышского городского
суда Ульяновской области от 4 мая 2022 года оставить без изменения, а жалобу
ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому
району УФССП России по Ульяновской области Сидоровой Натальи Владимировны – без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А.
Логинов