У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2021-015843-92
Судья Бойкова О.Ф.
Дело № 33а-2289/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 21
июня 2022 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Евпловой Ксении Игоревны на
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 февраля 2022 года по
делу №2а-373/2022, по которому постановлено:
административное
исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска к
Евпловой Ксении Игоревне о взыскании обязательных платежей и санкций
удовлетворить.
Взыскать с Евпловой
Ксении Игоревны в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по
Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность по налогу на имущество
физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов в размере 692 руб. коп. за 2019г.,
пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 02.02.2021
в размере 6 руб. 18 коп..; транспортный
налог в размере 920 руб. за 2019г., пени по транспортному налогу за
период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 08 руб. 21 коп.; страховые взносы
обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в размере 32 448 руб., пени
по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию период с
01.01.2021 по 02.02.2021 в размере 151 руб. 69 коп.; страховые взносы
обязательное медицинское страхование за 2019г. в размере 2667 руб. 03 коп.,
пени за период с 10.01.2019 по 15.01.2019 в размере 09 руб. 05 коп.; страховые
взносы обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8426 руб., пени
за период с 01.01.2021 по 02.02.2021 в размере 39 руб. 39 коп., всего -
45 367 руб. 55 коп.
Взыскать с Евпловой
Ксении Игоревны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1561
руб.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по
Засвияжскому району г.Ульяновска обратилось в суд с административным иском к
Евпловой К.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование
административного иска административный истец указал, что административный
ответчик является плательщиком налогов и страховых взносов.
Налоговым органом
установлено неисполнение Евпловой К.И. обязанности по уплате обязательных
платежей: транспортного налога за 2019 год (автомобиль ВАЗ 21140 Лада-Самара,
регистрационный номер ***) в размере 920 руб., пени в размере 8 руб. 21 коп.;
налога на имущество физических лиц за 2019 год (квартира по адресу: ***) в
размере 692 руб., пени в размере 6 руб. 18 коп.; страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год -
32 448 руб., пени - 151 руб. 69 коп. за период с 01.01.2021 по 02.02.2021,
страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном
размере за 2020 год - 8426 руб., пени – 39 руб. 39 коп., за период с 01.01.2021
по 02.02.2021; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское
страхование за 2019 год в размере 2667 руб. 03 коп., пени - 9 руб. 05 коп. за
период с 10.01.2019 по 15.01.2019.
Должнику были
направлены требования об уплате недоимки по обязательным платежам, которые не
исполнены.
ИФНС России по
Засвияжскому району г.Ульяновска просила взыскать с Евпловой К.И. указанную
задолженность в полном объеме.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Евплова К.И. не соглашается с решением суда о взыскании с нее
обязательных платежей и санкций. Указывает, что с февраля 2018 года отбывает
наказание в местах лишения свободы. Находясь под следствием, она не имела
возможности подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности. По
прибытии в колонию осуществляла сбор документов, которые необходимо было
заверить нотариусом, и накопление денежных средств для оплаты услуг нотариуса.
О последствиях несвоевременного снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя
не знала ввиду юридической неграмотности.
Просит отменить или
отсрочить взыскание обязательных платежей и санкций.
В возражениях на
апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом. Евплова К.И. отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН
России по Ульяновской области, правом на участие в рассмотрении дела
посредством видеоконференцсвязи или через своего представителя не
воспользовалась.
Судебная коллегия в
соответствии с положениями ст.150, ст.306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно
апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального
и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы
государственной власти, иные государственные органы, органы местного
самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом
функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты
денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания
обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1 ст.3
Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно
установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается
на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Плательщиками
страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в
соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать,
соответственно, налоги, сборы, страховые взносы (ст.19 НК РФ).
По делу установлено,
что, Евплова К.И., *** года рождения, ИНН ***, с 10.03.2017 по 15.01.2021 была
зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Приговором
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.06.2018 Евплова К.И. осуждена к
лишению свободы на 7 лет 6 месяцев. 13.09.2018 она убыла в распоряжение УФСИН
России по Республике Чувашия, 24.09.2018 - в ФКУ ИК-5 УФСИН России по
Республике Чувашия, 14.01.2022 – переведена в распоряжение УФСИН России по
Ульяновской области, с 27.01.2022 – отбывает наказание в ФКУ КП-5 УФСИН России
по Ульяновкой области.
Удовлетворяя
требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что
нахождение Евпловой К.И. в местах лишения свободы не является согласно
законодательству обстоятельством, освобождающим административного ответчика от
уплаты страховых взносов, и не препятствовало обратиться в уполномоченный орган
с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской
деятельности.
Судебная коллегия
считает данный вывод правильным, поскольку он основан на верном толковании норм
Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере
страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями, которые
не предусматривают возможность освобождения индивидуальных предпринимателей от
уплаты страховых взносов на период их содержания в местах лишения свободы.
Конституционный Суд
Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 №164-О и от 12.04.2005 №213-О,
рассматривая вопрос о приемлемости жалоб Кошловской Т.М. и Андреева А.А.,
считающих неконституционным законоположение о возложении на индивидуальных
предпринимателей обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного
платежа независимо от того, имеют ли они доходы от предпринимательской
деятельности и осуществляется ли ими фактически эта деятельность, указал, что
отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному
страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие
по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному
страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов
направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения,
вытекающего из статьи 39
(часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что
уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает
формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой
пенсии.
То обстоятельство,
что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус
индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской
деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых
взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав
названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная
регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только
дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным
статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и
рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой
момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной
регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею
прав и обязанностей.
Так, в соответствии
с Федеральным законом
от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в
связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в
случае направления, представления в регистрирующий орган необходимых документов
- подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по
форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть
подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по
почте (статьи 8,
9,
11
и 22.3).
Вместе с тем в
случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности
гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке
своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не
лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по
страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести
доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие
указанные обстоятельства.
Согласно
представленным в материалы дела письменным пояснениям Евпловой К.И. она не
имела возможности собирать документы для прекращения регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя в период нахождения в СИЗО с 08.02.2018, и
начала собирать необходимые документы по прибытии в исправительную колонию.
По сведениям ИЦ УМВД
России по Ульяновской области в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Чувашия
Евплова К.И. прибыла в сентябре 2018 года.
Административным
ответчиком в суд не представлено сведений о наличии непреодолимых препятствий с
сентября 2018 года в оформлении и направлении в регистрирующий орган документов
для прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В
представленных в материалы дела письменных возражениях Евплова К.И. не
указывала об ограничении права переписки и наличие каких-либо препятствий в
период отбывания наказания для направления в налоговый орган почтовой
корреспонденции.
Кроме того,
материалами дела установлено, что 05.11.2020 в ИФНС России по Ленинскому району
г.Ульяновска от Евпловой К.И., находящейся в указанное время в ФКУ ИК-5 УФСИН
России по Республике Чувашия, поступил почтовым отправлением пакет документов с
заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя (л.д. 69), что также свидетельствует об отсутствии препятствий
обращения Евпловой К.И. в налоговый орган посредством почтовой связи.
Принимая во
внимание, что налоговый орган предъявляет административному ответчику
требование об уплате страховых взносов за 2019-2020 годы, а в указанные периоды
Евплова К.И. не была ограничена в возможности обратиться посредством почтового
отправления в налоговый орган для прекращения регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя, суд, руководствуясь ст.ст. 419, подп.1 п.1
ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о
наличии оснований для взыскания с административного ответчика страховых
взносов.
В связи с
регистрацией за административным ответчиком в 2019 года транспортного средства
- автомобиль ВАЗ 21140 Лада-Самара, регистрационный номер ***) и наличии в
собственности квартиры по адресу: *** Евпловой К.И. в налоговом уведомлении
№33914054 от 03.08.2020 за налоговый период 2019 года был начислен транспортный
налог в размере 920 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 161 руб.
Поскольку указанная
недоимка по налогам и страховые взносы налогоплательщиком уплачены не были,
налоговым органом на недоимку по налогам и страховым взносам начислены пени в
соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административным
истцом соблюдены установленные ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации
сроки обращения в суд за взысканием спорной недоимки по обязательным платежам.
Суд не усмотрел
оснований для освобождения административного ответчика от уплаты спорной
недоимки по налогам и сборам, с чем судебная коллегия соглашается.
Довод Евпловой К.И.
в апелляционной жалобе об отсрочке взыскания обязательных платежей не
опровергает правильность принятого по делу решения. Такое заявление может быть
рассмотрено судом в отдельном производстве в порядке исполнения решения суда.
Принятое по делу
решение является правильным, процессуальных нарушений, влекущих безусловную
отмену решения, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной
жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 22 февраля 2022 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Евпловой Ксении Игоревны – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 01.07.2022.