УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2021-009522-42
Судья Власова Е.А.
Дело № 33-2141/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 июня 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Федоровой Л.Г., Малышева Д.В.,
с участием переводчика Календарова Р.Р.,
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-68/2022 по
апелляционной жалобе Ибрагимова Лунира Галиакбаровича на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 1 февраля 2022 года, с
учетом определения того же суда от 21 марта 2022 года об исправлении описки, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ибрагимова Лунира
Галиакбаровича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об
отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, понуждении
произвести перерасчет размера пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения истца
Ибрагимова Л.Г., его представителя Мороз Л.В., настаивавших на удовлетворении
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ибрагимов Л.Г.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании
незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по
старости, понуждении произвести перерасчет размера пенсии.
Требования мотивировал тем, что является
пенсионером по старости, ежемесячно получает пенсию в размере 17 942 руб. С
расчетом размера пенсии он не согласен, считает, что размер пенсии значительно
занижен. При расчетах размера пенсии учитывался его среднемесячный заработок в
размере 660 руб., назначенная пенсия составила 377 руб.40 коп. Расчет пенсии
произведен на основании Федерального закона РФ №340 от 20.11.1990. На его
обращения в пенсионный орган с заявлением произвести перерасчет, ответа не
поступило.
Просил признать незаконным решение ответчика
об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязать ответчика
произвести перерасчет размера пенсии с 01.05.1992 по настоящее время.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное
решение.
В апелляционной жалобе, с учетом дополнения к ней Ибрагимов
Л.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.
Считает, что суд не принял во внимание, что в 1992 году были
приняты поправочные коэффициенты к пенсии прошлых лет – К-9, однако при расчете
его пенсии был применен коэффициент К-4,97. Считает, что пенсионный орган
неправомерно произвел перерасчет в сторону уменьшения размера его пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение
– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области
считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как
следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ибрагимов Л.Г. является пенсионером по
старости на льготных основаниях с 20.11.1991 в соответствии с Законом РФ от
20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при
назначении льготной пенсии ему были учтены 13 лет 7 месяцев 20 дней стажа по
Списку 1, раздел 1, подраздел 1.
Согласно
копии пенсионного дела истца размер пенсии Ибрагимова Л.Г. при назначении в
ноябре 1991 года в Республике Таджикистан составил 314,88 руб. С 01.05.1992
пенсия Ибрагимову Л.Г. была назначена по
российскому законодательству в связи с переездом, ее размер составил 1878,86
руб. При назначении пенсии засчитан
общий стаж 33 года 8 лет 12 дней, льготный стаж 13 лет 7 месяцев 20 дней.
С
04.08.1992 размер пенсии составил 2354,80 руб., с 02.12.1992 - 2539,07 руб., с 01.02.1993 размер пенсии
составил 12060,57 руб., в последующем неоднократно производился перерасчет
размера пенсии, по состоянию на 01.12.1997 размер пенсии составил 432 688 руб.
На
основании Указа Президента РФ от 04.08.1997 №822 «Об изменении нарицательной
стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» 01.01.1998 проведена
деноминация рубля с коэффициентом 1000:1.
01.01.1998
в результате деноминации рубля на основании Указа Президента РФ от 04.08.1997
№822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и
масштаба цен», размер пенсии Ибрагимова
Л.Г. с 01.01.1998 составил 432,69 руб., в связи с чем, суд пришел к правильному
выводу о неправомерности доводов истца в части необоснованного снижения размера
его пенсии.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ибрагимова
Л.Г., суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу об обоснованности
оспариваемых истцом решений, исходя из следующего.
С 01.01.2002 по 31.12.2014 применялись нормы
Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
В
соответствии со ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ,
вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального
закона, с указанного дня Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм,
регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях
определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным
законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Расчет
размера страховой пенсии производится в соответствии с нормами Федерального
закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст.30 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с
введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой
пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на
1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный
капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке
пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору
застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи,
либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке,
установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Судом установлено, что при
определении размера пенсии по старости Ибрагимова Л.Г. пенсионный фонд руководствовался
положениями п.3 ст.30 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в
целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002
осуществляется их конвертация в расчетный пенсионный капитал. В этих целях
определяется расчетный размер трудовой пенсии, для которого во внимание
принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы
по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе
государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на
основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими
работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Как следует из материалов дела, согласно
пенсионного дела Ибрагимова Л.Г. конвертация его пенсионных прав осуществлена в
соответствии с действующим законодательством.
Расчет пенсии истца произведен в соответствии
с положениями Закона №173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002 по наиболее выгодному для истца варианту по
п.3 ст.30 указанного закона, при этом общий стаж составил 42 года 04 месяца 12
дней (при требуемом стаже для мужчин 25 лет), из них 13 лет 07 месяцев 20 дней
– периоды работы по Списку №1,
соотношение заработка за период с
01.11.1986 по 31.10.1991 составило 2,302, при максимально учитываемом 1.2
(учтена среднемесячная заработная плата за 60 месяцев).
В соответствии с положениями п.3 ст.30
Федерального закона №173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного
лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП)
учитывается в размере не свыше 1,2.
Среднемесячная заработная плата по стране по
состоянию на 01.01.2002 составляла 1671 руб.
Стажевый коэффициент для мужчин, имеющих
страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ коэффициент
составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного
продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего
Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по
старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа
сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Судом установлено, что при расчете размера
пенсии Ибрагимову Л.Г. применены максимальный коэффициент отношения средней
заработной платы пенсионера к средней
заработной плате по стране 1.2 и максимальный стажевый коэффициент 0,75 (55% за
требуемый стаж – 20 лет +20% за 20 лет стажа сверх требуемого, так как по
состоянию на 01.01.2002 стаж составлял 42 года 4 месяца 12 дней), законодательством
иного не предусмотрено.
В связи с вступлением 17.12.2001 в законную
силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за
застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, стали учитываться
на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и
(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации
лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при
условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2010 дополнен статьей 30.1, в соответствии с
которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,
исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона,
подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов
величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей
30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного
пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа,
приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2
и 3 настоящей статьи.
В общий трудовой стаж в целях валоризации
величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной
общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при
осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего
Федерального закона.
При расчете пенсии были также учтены
страховые взносы, начисленные работодателями за период с 01.01.2002 по
31.12.2014 и отраженные на индивидуальном лицевом счете истца.
На
основании проведенных пенсионным органом расчетов, размер пенсионного
обеспечения Ибрагимова Л.Г. по
состоянию на 01.01.2015 составляет 12382,74 руб., из которых 8447,74 руб. – страховая пенсия, 3935 руб. –
фиксированная выплата.
В связи с вступлением с 01.01.2015 в действие
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовые пенсии
граждан преобразованы в страховые пенсии, установлен новый порядок формирования
пенсионных прав граждан и расчета размера пенсии в системе обязательного
пенсионного страхования. Пенсионные права граждан по нормам Закона № 400-ФЗ в
индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК) или в «пенсионных баллах», а
фиксированный базовый размер (ФБР) преобразован в фиксированную выплату (ФВ).
При этом пенсионные права граждан по
состоянию на 01.01.2015, также автоматически преобразованы в «пенсионные
баллы», а размер «заработанной» суммы страховой пенсии сохранен.
С 15.11.2021 по достижению Ибрагимовым Л.Г.
80-летнего возраста ему установлена
повышенная фиксированная выплата, размер которой составляет 12088,96 руб.,
таким образом, пенсия истца в настоящее
время составляет 25117,72 руб., где 13028,76 руб. – страховая пенсия, 12088,06
руб. – повышенная фиксированная выплата.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных
Ибрагимовым Л.Г. требований о признании
незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по
старости, понуждении произвести перерасчет размера пенсии, суд первой инстанции
исходил из того, что произведенный пенсионным органом расчет пенсии является
наиболее выгодным вариантом для истца, расчет произведен пенсионным органом в
строгом соответствии с требованиями закона, пенсионный коэффициент применен
правильно, оснований для применения иного пенсионного коэффициента, а также для
перерасчета пенсии не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, считает,
что обжалуемое истцом решение пенсионного органа является законным, размер
пенсии истца определен ответчиком правильно, оснований для назначения истцу
пенсии в ином размере не имеется.
В
обжалуемом судебном постановлении приведено исчерпывающее толкование норм
материального права (ст.ст. 23 ,36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», ст. ст. 10, 27, 28, 30 Федерального закона от 17.12.2001
№173-ФЗ «О трудовых пенсиях»), подлежащих применению к спорным отношениям, а
также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы Ибрагимова Л.Г. не могут повлечь
за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным
в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и
получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.
При рассмотрении дела районный суд принял все необходимые
меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных
обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. На основании надлежащей оценки
имеющихся в материалах дела доказательств суд пришел к обоснованному выводу об
отказе в иске.
Нарушений норм материального и процессуального закона,
которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не
установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 1 февраля 2022 года, с
учетом определения того же суда от 21 марта 2022 года об исправлении описки
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ибрагимова Лунира Галиакбаровича
– без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 24 июня 2022 года.