У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0013-01-2021-008805-59
Судья Андреева Н. А.
Дело № 33а-2134/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
21 июня 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Смирновой Ю.В.,
судей Васильевой Е.В., Жаднова
Ю.М.
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Кошубы Дмитрия Станиславовича на
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 14 января 2022 года по делу № 2а-5/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного искового заявления Кошубы
Дмитрия Станиславовича к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному
казенному учреждению «Колония-поселение № 5 управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконным
бездействия, взыскании компенсации отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Кошубы Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
возражения представителя ФСИН России и УФСИН России по Ульяновской области –
Гасанова М.С., полагавшего решение
законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Кошуба Д.С. обратился в суд с исковым заявлением
о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации.
В обоснование иска
указал, что 15.07.2020 Димитровградским городским
судом Ульяновской области по представлению начальника ФКУ КП-5 УФСИН по
Ульяновской области вынесено постановление об изменении вида исправительного
учреждения с колонии-поселения на колонию общего режима.
29.09.2020 Шестой
кассационный суд общей юрисдикции отменил вышеуказанное постановление, направив
дело на новое рассмотрение.
Вместе с тем,
администрация учреждения этапировала его 08.08.2020 в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Краснодарскому
краю. Замена вида учреждения произведена
только 13.11.2020.
Просил признать действия
ФКУ КП-5 УФСИН РФ по Ульяновской области по организации его этапирования
на основании отмененного постановления Димитровградского
городского суда Ульяновской области от
15.07.2020 незаконным, взыскать компенсацию в размере 100 000 руб.
Определением от
02.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела в
порядке административного судопроизводства.
Судом к участию в
деле в качестве ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний, в
качестве заинтересованных лиц - УФСИН
России по Ульяновской области, Федеральное казенное учреждение «Исправительная
колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Краснодарскому краю», Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Краснодарскому краю.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Кошуба Д. С. не соглашается с решением суда, просит его
отменить, удовлетворив исковое заявление
в полном объеме.
Указывает, что судом был проигнорирован факт того, что
ответчик был уведомлен о наличии оснований для отмены постановления Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 15.07.2020, поскольку постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции поступило
ответчику до момента его этапирования. Судом нарушено
его право на осуществление защиты с помощью представителя, так как в
удовлетворении ходатайства о допуске к участию в деле его представителя ***
было отказано.
В судебное заседание кроме
Кошубы Д.С. и представителя ФСИН России и
УФСИН России по Ульяновской области – Гасанова М.С., другие лица, участвующие в
деле, не явились, извещены надлежащим
образом о рассмотрении дела.
В связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело
в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и
законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их
исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и
свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями,
установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством
Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих
гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права и обязанности осужденных определяются настоящим
Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно ч.2 ст.11
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны
соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия
отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных
правовых актов.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться
порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные
интересы других лиц (ч.11 ст.12
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.4 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка
отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения.
Согласно
п.«а» ч.4 ст.78 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации, осужденный, являющийся злостным нарушителем
установленного порядка отбывания наказания, может быть переведен из
колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен
судом.
В соответствии с п.8 Приказа Минюста
России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к
лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их
перевода из одного исправительного учреждения в другое» перевод осужденных в
другие исправительные учреждения на основании приговора либо изменяющего его
определения или постановления суда, вступившего в законную силу, и извещения о
вступлении приговора суда в законную силу, а также лиц, отбывших
назначенный судом при вынесении приговора срок наказания в тюрьме, за
исключением осужденных, указанных в п.14
настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном п.п.4
- 7
настоящего Порядка.
Осужденные, переведенные из колонии-поселения в
исправительную колонию общего или строгого режима на основании п. «а» ч.4 ст.78 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации, направляются в исправительную колонию общего или строгого
режима по прежнему месту отбывания наказания.
Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Краснодара
от 12.01.2016, с учетом апелляционного определения Краснодарского краевого суда
от 07.04.2016 Кошуба Д.С. осужден по ч.4 ст.159
Уголовного кодекса Российской Федерации
к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев со штрафом в размере
500 000 руб. с отбыванием наказания в виде лишения свободы в
исправительной колонии общего режима.
Постановлением Апшеронского районного суда Краснодарского
края от 28.03.2019 Кошуба Д.С. из исправительной
колонии общего режима переведен в колонию-поселение.
15.06.2020
начальник учреждения ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области обратился в
Димитровградский городской суд Ульяновской области с представлением о
переводе Кошубу
Д.С. для дальнейшего отбывания наказания
в колонию, вид которой был ранее определен судом, указав, что 05.06.2020 Кошуба Д.С. допустил
злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что
09.06.2020 был водворен в штрафной
изолятор и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания
наказания.
Постановлением Димитровградского городского суда от 15.07.2020
представление начальника ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области о переводе осужденного Кошуба
Д.С. из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее
определен судом, удовлетворено. Постановление вступило в законную силу
31.07.2020.
08.08.2020 Кошуба Д.С. убыл из ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской
области в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Краснодарскому краю. Прибыл в данное
учреждение 25.08.2020. 18.09.2020 убыл в МОТБ г.Усть-Лабинск
УФСИН России по Краснодарскому краю, где находился до 07.07.2021.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
29.09.2020 постановление Димитровградского городского суда Ульяновской области от
15.07.2020 в отношении Кошубы Д.С. отменено, материал
направлен в Димитровградский городской суд
Ульяновской области на новое рассмотрение иным составом суда.
Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 13.11.2020 представление начальника ФКУ
КП-5 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворено, постановлено перевести Кошубу Д.С. из колонии-поселения в исправительную колонию
общего режима для дальнейшего отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу
24.11.2020.
Отказывая в удовлетворении
исковых требований о незаконности
действий ФКУ КП-5 УФСИН России по
Ульяновской области по организации его этапирования
и, как следствие, взыскание
компенсации, суд первой инстанции
обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда
первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным фактическим
обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.
Постановление Димитровградского
городского суда от 15.07.2020 о замене
вида исправительного учреждения направлено для исполнения в ФКУ КП-5
УФСИН России по Ульяновской области 04.08.2020 с отметкой о вступлении в
законную силу 31.07.2020. В апелляционном порядке вышеназванное постановление
не обжаловалось.
Получив постановление суда, с отметкой о вступлении его в законную силу,
ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области были приняты меры по его
исполнению.
Как
правильно указал суд первой инстанции, подача
кассационной жалобы осужденного
не освобождало ФКУ КП-5 УФСИН России по
Ульяновской области от обязанности по исполнению постановления суда,
вступившего в законную силу.
При
рассмотрении дела в суде первой инстанции Кошуба Д.С.
ходатайство о допуске к участию в деле в
качестве его представителя Голикова М.В.
не заявлял.
Вопреки
доводам, озвученным Кошубой Д.С. судебной
коллегией при рассмотрении апелляционной
жалобы, он не лишен возможности обратиться с заявлением о преступлении в
следственные органы, а также вправе знакомиться с материалами дела, в том числе
с протоколом судебного заседания.
Выводы
суда, изложенные в обжалуемом решении,
соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Предусмотренных
ст.310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для
отмены или изменения решения
в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Димитровградского
городского суда Ульяновской области от
14 января 2022 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу Кошубы
Дмитрия Станиславовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 23.06.2022.