Меню Содержимое
Ульяновский областной суд



Судебный акт Печать
Обеспечение лекарствами
Документ от 01.10.2019, опубликован на сайте 17.10.2019 под номером 83776, 2-я гражданская, об обеспечении лекарственными препаратами, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Петрова И.И.                                                                   Дело № 33-3838/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                1 октября 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2493/19 по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 7 июня 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования  прокурора  Ленинского района г.Ульяновска, в интересах Сухалова Геннадия Васильевича, удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить Сухалова Геннадия Васильевича следующими лекарственными препаратами по выписанным ранее рецептам: *** дозировкой 50мг №30 в количестве 3ед. (всего 6ед.) по рецептам врача от 09.01.2019г. №53, *** дозировкой 10мг №20 в количестве 2 ед. (всего 4ед.) по рецептам врача от 10.01.2019г. №98, от 21.02.2019г. №1591; *** дозировкой 10мг №30 в количестве 2ед. (всего 4ед.) по рецептам врача от 10.01.2019г. №95, от 25.03.2019г. №3168;  *** дозировкой 100мг №30 в количестве 1ед. (всего 3ед.) по рецепту врача от 25.03.2019г. №3170.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., пояснения прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор  Ленинского района г.Ульяновска, действующий в интересах Сухалова Г.В., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области об  обязании обеспечить лекарственными средствами по рецептам лечащего врача.

Требования мотивировал тем, что Сухалов Г.В., *** года рождения, является инвалидом *** группы бессрочно, наблюдается лечащим врачом ГУЗ «Городская больница №2» и по медицинским показаниям нуждается в применении лекарственных препаратов, на которые ему лечащим врачом были выписаны рецепты.

Однако до настоящего времени рецепты не обеспечены аптечным учреждением. 

Просил обязать ответчика обеспечить Сухалова Г.В. лекарственными препаратами*** дозировкой 200мг 50мг №100 в количестве 2 ед. (всего 6 ед.) по рецептам врача от 09.01.2019 №52, от 22.02.2019 №1622, от 28.03.2019 №3377; *** дозировкой 50мг №30 в количестве 3ед. (всего 6ед.) по рецептам врача от 09.01.2019 №53, от 22.02.2019 №1623; *** дозировкой 10мг №20 в количестве 2 ед. (всего 4ед.) по рецептам врача от 10.01.2019 №98, от 21.01.2019 №1591; *** дозировкой 10мг №30 в количестве 2ед. (всего 4ед.) по рецептам врача от 10.01.2019 №95, от 25.03.2019 №3168;  *** дозировкой 100мг №30 в количестве 1ед. (всего 3ед.) по рецептам врача от  10.01.2019 №97, от 21.02.2019 №1590, от 25.03.2019 №3170.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области  просит отменить решение суда в части возложения  на Министерство обязанности по обеспечению Сухалова Г.В. лекарственными препаратами по выписанным рецептам. 

В обоснование жалобы указывает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 14.01.2019  № 4н «Об утверждении порядка назначения  лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения» осуществляется лечащим врачом с учетом развития заболевания, особенностей течения основного и сопутствующего заболеваний. За назначение и дозировку препарата несет ответственность лечащий врач. Обеспечение медицинскими изделиями и лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному решению. Прокуратура и суд не могут решать вместо лечащего врача, какой лекарственный препарат должен быть назначен и в какой дозировке. Ссылаясь на Региональную медицинскую информационную систему, указывает, что дальнейшее обеспечение Сухалова Г.В. лекарственными препаратами *** Министерством осуществляется.  Кроме того, выписанные врачом рецепты имеют определенный срок действия, по истечению которого Министерство не может выдавать лекарственные препараты.  Лекарственные препараты так же имеют срок годности и запасам впрок не подлежат.

В возражениях на апелляционную жалобу Сухалов Г.В., прокурор Ленинского района г.Ульяновска просят оставить решение суда без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений,  судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Сухалов Г.В., *** года рождения, является инвалидом *** группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, наблюдается в ГУЗ «Городская больница №2», имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения.

Лечащим врачом ГУЗ «Городская больница №2» Сухалову Г.В. были выписаны  два рецепта от 09.01.2019  №53, от 22.02.2019 №1623 на лекарственный препарат ***, два рецепта от 10.01.2019 №98, от 21.02.2019 №1591 на лекарственный препарат ***, два рецепта от  10.01.2019 №95, от 25.03.2019 №3168 на лекарственный препарат ***, три рецепта от 10.01.2019 №97, от   21.02.2019 №1590, от 25.03.2019 №3170 на лекарственный препарат ***.

По представленным АО «УльяновскФармация» сведениям судом было установлено, что Сухалов Г.В. был обеспечен лекарственными препаратами *** по рецепту от 22.02.2019 №1623 и *** по рецептам от 10.01.2019 №97 и от 21.02.2019 №1590.

Между тем, до настоящего времени истец всеми указанными выше  лекарственными препаратами   обеспечен не был.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований прокурора в интересах Сухалова Г.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. 

В силу п.8 ст.6.1 и подп.1 п.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов формируются Правительством РФ (ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В соответствии со статьей 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 2.1 Порядка предусмотрено, что за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Согласно пункту 2.3 Порядка при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения и перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.

Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890, предусмотрено предоставление всех лекарственных средств неработающим инвалидам *** группы.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/565-П, Министерство является исполнительным органом государ­ственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья.

Согласно п.2.1 Положения Министерство в сфере управления здравоохранением осуществляет, в том числе и следующие полномочия:

реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными предусмотренным постановлением Правительства средствами и изделиями медицинского назначения»;

организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного полномочиями в сфере здравоохранения, в частности, сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами на территории Ульяновской области обладает, прежде всего, Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Суд установил, что Сухаловым Г.В. в установленном порядке были получены рецепты, по которым в установленный срок он не смог получить лекарственные препараты, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования прокурора о возложении на Министерство здравоохранения Ульяновской области обязанности по обеспечению  Сухалова Г.В.  необходимыми ему препаратами, за исключением рецепта от 22.02.2019 №1623 на лекарственный препарат *** и рецептов от 10.01.2019 №97 и от 21.02.2019 №1590 на препарат ***, по  которым истец был обеспечен.

Довод Министерства об отсутствии у них возможности выдать спорные лекарственные препараты по причине истечения срока действия выписанных лечащим врачом рецептов, несостоятелен, поскольку Сухалов Г.В., в связи с имеющимся у него заболеванием, постоянно  нуждается в приёме данных лекарств.

Иные доводы, приведённые Министерством в апелляционной жалобе, судебная коллегия так же считает несостоятельными, не основанными на нормах действующего законодательства.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 7 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: