Меню Содержимое
Ульяновский областной суд



Судебный акт Печать
О назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда
Документ от 01.10.2019, опубликован на сайте 09.10.2019 под номером 83706, 2-я гражданская, о назначении досрочной страховой пенсии по старости , РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Судья Янина И.В.                                                                                 Дело № 33-3793/2019                                                              

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     1 октября 2019 года                                                                                

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-149/19 по апелляционной жалобе представителя Еремеева Николая Васильевича – Гайминой Светланы Сергеевны на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 17 июня 2019 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования  Еремеева Николая Васильевича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Новоспасском  районе Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды:

с 23.09.1987 по 01.02.1988 в качестве электросварщика в совхозе ***,  

с 02.02.1988 по 20.03.1990 в качестве электросварщика в кооперативе ***,

с 15.02.1991 по 31.12.1991 в качестве сварщика в совхозе ***,

с 24.03.2009 по 20.02.2010, с 24.02.2010 по 31.05.2010 в качестве газорезчика, электрогазосварщика в ***.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Еремеев Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Новопасском районе, пенсионный орган) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.12.2018. В обоснование иска указал, что 21.12.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального  закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в его специальный стаж не зачтены ряд периодов работы,  в том числе:

- с 01.04.1986 по 11.03.1987 - в *** водителем 1 класса;

- с 22.09.1987 по 01.02.1988, с 21.03.1990 по 25.01.1993 – сварщиком в  ***;

- с 02.02.1988 по 20.03.1990 - электросварщиком в кооперативе ***;

- с 01.03.1993 по 21.04.1993 - газоэлектросварщиком 1 разряда ***;

-                    с 06.05.1993 по 12.05.1994 - сварщиком 5 разряда в хозрасчетном строительно-монтажном участке ***;

-                    с 27.01.2000 по 31.12.2001, с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2013 - электросварщиком 6 разряда в ***;

- с 21.12.2007 по 18.03.2009 - электросварщиком 6 разряда в ***;

- с 24.03.2009  по 30.06.2010, 13.03.2011 - электрогазосварщиком в ***.

С решением ответчика он не согласен, поскольку имеет необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял  приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Еремеева Н.В. – Гаймина С.С. не соглашается с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов его работы с 01.04.1986 по 11.03.1987 в ***, и с 21.03.1990 по 14.02.1991 в совхозе ***. Полагает, что на основании совокупности собранных по делу доказательств, как-то: приказов о предоставлении электросварщику Еремееву Н.В. отпусков, его увольнении, возможно сделать вывод о том, что в первый из названных выше периодов истец работал в должности электросварщика, а не шофера. В отношении второго спорного периода указывает, что Еремеев Н.В. работал трактористом-сварщиком только две недели, а все оставшееся время – сварщиком. Просит решение суда в указанной части изменить.

В возражениях на жалобу ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.12.2018 Еремеев Н.В., *** года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика от 05.02.2019 Еремееву Н.В. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Специальный стаж истца по Списку № 2 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии определен пенсионным органом продолжительностью 2 года 6 месяцев 7 дней, страховой стаж – 28 лет 3 месяца 20 дней.

При этом в специальный стаж истца не засчитан ряд периодов работы, в том числе:

- с 01.04.1986 по 11.03.1987 – в качестве водителя 1 класса автомашины ЗИЛ-157 *** ввиду отсутствия документального подтверждения перевода истца на должность электросварщика; присвоение разряда или квалификации означает освоение смежной профессии;

- с 22.09.1987 по 01.02.1988, с 21.03.1990 по 25.01.1993 – в качестве электросварщика, тракториста-сварщика, сварщика в совхозе *** ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости в технологическом процессе производства ручной сварки; наименование должностей тракторист-сварщик, сварщик не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991.

Полагая незаконным отказ во включении в специальный стаж отдельных периодов работы, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости, Еремеев Н.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно установил характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756).

Пунктом 2 постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 также установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.04.1986 по 11.03.1987 в ***, и с 21.03.1990 по 14.02.1991 в совхозе ***.

Согласно записям в трудовой книжке истца он с 23.05.1984 был принят водителем 1 класса в ***. По окончании курсов электросварщиков с 01.04.1986  ему  присвоена квалификация электросварщика третьего разряда, с 01.11.1986 -  квалификация электросварщика четвертого разряда, 11.03.1987 Еремеев Н.В. уволен.

В лицевых счетах за период с апреля 1986 года  по март 1987 года   занимаемая истцом должность указана как шофер,  электросварщик. Сведений о раздельном учете по каждой из указанных должностей не имеется.

21.03.1990 Еремеев Н.В. был принят в отделение № 1 совхоза *** в качестве тракториста-сварщика, 15.02.1993 – переведен в ЖКЛ в качестве сварщика 6 разряда, 25.01.1993 – уволен из совхоза согласно ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Данных о раздельном учете выполнявшейся Еремеевым  Н.В. работы в качестве тракториста и работы в качестве сварщика в материалах дела также не имеется.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отказал в зачете в специальный стаж истца оспариваемых в жалобе периодов работы.

При этом суд обоснованно руководствовался п. 7  разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, о том, что если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2 (в случае с истцом – электросварщик), а другая не предусмотрена списками (в случае с истцом – шофер, тракторист), пенсия назначается на общих условиях.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на законе и материалах дела, в связи с чем не могут быть признаны состоятельными.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Материальный и процессуальный закон применен судом верно.

Решение суда является правильным и отмене, а равно изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 17 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Еремеева Николая Васильевича – Гайминой Светланы Сергеевны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи