Меню Содержимое
Ульяновский областной суд



Судебный акт Печать
Оспаривание действий судебного пристава-исполнителя
Документ от 18.09.2018, опубликован на сайте 21.09.2018 под номером 75834, 2-я гражданская, об оспаривании бездействия, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Алексеева Е.В.                                                        Дело № 33а-3909/2018

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                        18 сентября 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей Зуевой Н.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 марта 2018 года, по которому постановлено:

 

административный иск  Апариной  Валентины Владимировны – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного  пристава –исполнителя   ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовны в рамках исполнительного производства в отношении должника Верягина Дениса Юрьевича, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес работодателя должника  постановления об обращении взыскания на его заработную плату.

В остальной части административного иска, в удовлетворении административного  иска к судебному приставу-исполнителю  Ковалевой  Надежде  Владимировне, старшему судебному приставу Каленкову  Денису  Геннадьевичу – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Апарина  В.В.  обратилась  в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Ковалевой Н.В. и Шихмуратовой Л.К. о признании незаконным бездействия. 

Требования мотивировала тем, что в производстве ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находится  исполнительное производство № 55814/16/73040-ИП, возбужденное 10.06.2016 в отношении должника Верягина Д.Ю., о взыскании с него в ее пользу денежной суммы в размере 185 331 руб. 26 коп. Исполнительное производство изначально находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Шихмуратовой Л.К., в настоящее время – у судебного пристава-исполнителя Ковалевой Н.В. Указанные приставы допустили бездействие в рамках исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства не был осуществлен выход по месту жительства должника, должник к судебному приставу-исполнителю не вызвался, объяснения с целью вынесения причин неисполнения решения суда у должника не отбирались. Несмотря на то, что при предъявлении исполнительного листа к исполнению она сообщила судебному приставу-исполнителю сведения о месте работы должника, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника было направлено судебным приставом-исполнителем  по месту работы должника только 25.01.2018.

11.08.2016 со счета должника было списано 35 976 руб. 58 коп., однако ей - истцу перечислено только 17 988 руб. 29 коп. Оставшаяся сумма возвращена на счет  должника.

В связи с этим истица просила суд признать незаконным  бездействие судебных приставов-исполнителей; обязать судебного пристава-исполнителя Ковалеву Н.В. устранить в полном объеме нарушение её прав путем  совершения всех предусмотренных законом исполнительных действий.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены УФССП России по Ульяновской области, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Каленков Д.Г. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратова Л.К. не соглашается с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального законодательства. В обоснование своих доводов перечисляет действия, совершенные ею в рамках исполнительного производства. Считает, что бездействия ею допущено не было.

Кроме того, указывает на пропуск истцом срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и не предоставление доказательств уважительности причин пропуска указанного срока.

В судебное заседание участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 04.02.2016  с Верягина  Д.Ю. в пользу Апариной  В.В. взыскана сумма долга в размере  150 000 руб., в возмещение расходов  на оплату  государственной пошлины 4810 руб. 42 коп.,  проценты за пользование  чужими денежными средствами и неустойка в сумме 30 520 руб. 84 коп. Решение суда вступило в законную силу.

10.06.2016  судебным приставом –исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Шихмуратовой  Л.К. возбуждено исполнительное производство № 55814/16/73040-ИП  в отношении должника  Верягина  Д.Ю.

До настоящего времени требования исполнительного  документа должником  Верягиным  Д.Ю.  в полном объеме не исполнены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий приведен в статье 64 закона.

В случае неисполнения должником в добровольном порядке требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает меры   принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень указанных действий приведен в статьей 68 закона. К ним, в частности, относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках исполнительного производства  в отношении Верягина  Д.Ю.  судебным приставом-исполнителем   Шихмуратовой Л.К.  вынесены  постановления  от 21.06.2016 об обращении взыскания на денежные средства должника Верягина Д.Ю., находящиеся в банке или иной кредитной  организации.

27.06.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя  Шихмуратовой Л.К.  распределены  денежные средства, поступившие во временное распоряжение  структурного подразделения территориального органа  УФССП России в сумме 50, 01 руб. Аналогичные постановления вынесены в отношении поступивших в расчетных счетов должника сумм:  13 руб. 42 коп., 10 руб., 71 руб. 99 коп., которые перечислены взыскателю Апариной В.В.

11.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Шихмуратовой Л.К. взыскателю  Апариной В.В. перечислены денежные средства в сумме 17 988 руб.  29 коп. из удержанных с него 35 976 руб. 58 коп. При этом вторая половина суммы  - 17 988 руб.  29 коп. -  возвращена должнику  Верягину  Д.Ю. на его расчетный счет  (л.д. 49). Возврат  должнику денежной суммы  обусловлен  тем, что в силу  ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. 

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя  Шихмуратовой Л.К. по возврату  должнику денежных средств в сумме 17 988 руб. 29 коп. основаны на нормах действующего   законодательства.

Вместе с тем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя Шихмуратовой Л.К., выразившееся в несвоевременном установлении места работы должника и обращении взыскания на его заработную плату. 

Из материалов дела следует, что еще при предъявлении исполнительного листа в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Апарина В.В. в заявлении от 10.05.2016 (л.д. 102) сообщила сведения о месте работы должника – ***

10.06.2016 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в ФП в отношении Верягина Д.В. о его заработной плате, о номере СНИЛС. В этот же день из ПФ поступили сведения о номере СНИЛС Верягина Д.Ю. (л.д. 81).

Сведений о месте работы должника не поступило.

При этом повторный запрос в ПФ в отношении Верягина Д.Ю. был сделан судебным приставом-исполнителем только 13.01.2017.

14.01.2017 из ПФ поступили сведения о месте работы должника.

16.01.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Вместе с тем, возвращая 10.08.2016 должнику половину из удержанных с его расчетного счета денежных средств, судебный пристав-исполнитель обладал информацией о том, что данный расчетный счет является зарплатным. Однако мер по обращению взыскания на заработную плату должника своевременно не предпринял.

03.06.2017 исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Ковалевой Н.В., а затем 13.03.2018 – судебному приставу-исполнителю Бойко О.В.

В период   нахождения исполнительного производства у судебного пристава –исполнителя  Ковалевой  Н.В. последней   был совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

17.11.2016 вынесено постановление о взыскании с Верягина Д.Ю. исполнительского сбора.

16.06.2017 снова вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в  банке или иной  кредитной организации.

13.10.2017 вынесено постановление об объединении  в сводное исполнительные производства других исполнительных производств в отношении Верягина Д.Ю., находящихся в производстве ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска: от 22.02.2017, от 10.06.2016, от 16.05.2016. В рамках исполнительного производства от 22.02.2017  был произведен выход по месту  жительства  должника, который положительного результата не дал. Со слов соседей  было установлено, что должник отсутствует по данному адресу около двух лет.

Удержание денежных средств с заработной платы должника в пользу Апариной В.В. произведено не было, поскольку 31.05.2017 Верягин Д.Ю. прекратил работу в ***

Таким образом, доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя Шихмуратовой Л.К. являются несостоятельными. Они были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правильная юридическая оценка.

Срок для обращения в суд истцом не пропущен, поскольку в данном случае оспаривается не конкретное постановление судебного пристава-исполнителя, а бездействие судебного пристава-исполнителя, имеющее длящийся характер.

Учитывая, что принятое по делу решение соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 марта 2018 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шихмуратовой Лилии Касимовны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: