Ульяновский областной суд рассмотрел уголовное дело по апелляционному представлению государственного обвинителя – помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Лемешкина А.А., апелляционным жалобам адвоката осужденного Шаулиханова И.Н. на приговор Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18 сентября 2024 года.
В сентябре 2022 года в г. Ульяновске, в соответствии с заключенным контрактом, и.о. директора ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» Шаулихановым И.Н. и членами комиссии были проведены приемо-сдаточные испытания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ульяновской области, предназначенной для автоматизации контроля движения лекарственных препаратов и медицинских изделий в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области. По результатам испытаний установлено, что услуги со стороны исполнителя – ООО «Фармасофт» оказаны не в полном объеме и в настоящем виде не могли быть приняты.
Таким образом, установленные в ходе проведения приемо-сдаточных испытаний нарушения свидетельствовали о несоответствии параметров оказанных услуг условиям контракта, в связи с чем имелись достаточные основания для отказа в приемке оказанных услуг.
Однако, вопреки требованиям нормативно-правовых актов, Шаулиханов И.Н., достоверно зная, что внедрение и сопровождение медицинской информационной подсистемы должно быть осуществлено в соответствии с календарным планом оказания услуг, совершил действия, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе был совершать, тем самым превысив свои должностные полномочия.
Так, 15.11.2022 Шаулиханов И.Н. принял участие посредством видеоконференцсвязи в совещании с ООО «Фармасофт», в ходе которого осуществил визуальный поверхностный осмотр демонстрации медицинской информационной подсистемы ЕГИСЗ Ульяновской области, без проведения проверки соответствия результатов оказанных услуг требованиям контракта.
Далее, 16.11.2022 Шаулиханов И.Н., не убедившись в том, что работы по настройке взаимодействия с внешними информационными системами/сервисами выполнены исполнителем в полном объеме, не провел экспертизу и не созвал приемочную комиссию, а единолично подписал акт приемки-передачи оказанных услуг, необоснованно указав в нем, что работы выполнены в полном объеме.
После единоличного подписания Шаулихановым И.Н. акта ГУЗ «МИАЦ» перечислило ООО «Фармасофт» денежные средства в сумме 1 450 000 рублей в счет оплаты работ, которые фактически заведомо для Шаулиханова И.Н. не выполнялись.
Совершение Шаулихановым И.Н. вышеуказанных действий повлекли за собой возможность совершения хищения бюджетных денежных средств, принадлежащих ГУЗ «МИАЦ», учрежденному Министерством здравоохранения Ульяновской области, в общей сумме 1 450 000 рублей.
Приговором Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18 сентября 2024 года Шаулиханов И.Н. осужден по ч.1 ст.286 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В апелляционном представлении государственный обвинитель Лемешкин А.А. не согласился с приговором, посчитал его незаконным, необоснованным и несправедливым.
По мнению государственного обвинителя, судом не дано надлежащего анализа доказательствам по делу, не учтены все смягчающие обстоятельства. Назначенное Шаулиханову И.Н. наказание является несправедливым вследствие чрезмерной мягкости, оно не соответствует тяжести и обстоятельствам совершенного преступления, личности осужденного. Автор представления просил приговор отменить, вынести новый обвинительный приговор.
В апелляционных жалобах адвокат осужденного Шаулиханова И.Н. также посчитал приговор незаконным, подлежащим отмене ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального и неправильного применения уголовного законов, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Адвокат утверждал, что, вопреки выводам суда, каких-либо активных действий, явно выходящих за пределы своих полномочий, Шаулиханов И.Н. не совершал.
Кроме того, по мнению защиты, значительность наступивших последствий фактически судом не установлена, а действия Шаулиханова И.Н. не образуют состава преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ.
Адвокат осужденного Шаулиханова И.Н. просил приговор отменить, передать уголовное дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции, но в ином составе.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционных представления, жалоб, а также материалы уголовного дела, пришел к выводу о законности, обоснованности и справедливости приговора.
Выводы суда о виновности Шаулиханова И.Н. в совершении преступления соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на совокупности всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств: показаниях самого осужденного, представителей потерпевшего, свидетелей, копии контракта, заключенного между ГУЗ «МИАЦ» и ООО «Фармасофт», акте приема-передачи выполненных работ от 10 ноября 2022 года, заключении компьютерно-технической экспертизы.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что оснований для оправдания Шаулиханова И.Н. не имелось, поскольку действия осужденного были активными, явно выходящими за пределы его полномочий как должностного лица, между фактом превышения Шаулихановым И.Н. должностных полномочий и наступившими последствиями установлена причинная связь, при этом осужденный осознавал, что действует за пределами возложенных на него полномочий.
При этом суд апелляционной инстанции отметил, что одной из целей национального проекта «Здравоохранение» являлось создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и совершенствование механизма экспорта медицинских услуг, однако в результате умышленных действий Шаулиханова И.Н. достигнуто этого не было, что повлекло нарушение охраняемых законом интересов неопределенного круга граждан и организаций, а именно права на своевременное получение медикаментов, лекарств. Таким образом, доводы жалоб о ненарушении прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства судом апелляционной инстанции были отклонены.
При назначении Шаулиханову И.Н. наказания суд учел характер и степень общественной опасности содеянного, данные о его личности, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначаемого наказания на его исправление и условия жизни семьи.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что исправление осужденного возможно при назначении самого мягкого вида наказания в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать его исправлению.
На основании изложенного, приговор Ленинского районного суда г.Ульяновска от 18 сентября 2024 года в отношении Шаулиханова И.Н. оставлен без изменения, а апелляционные представление и жалобы – без удовлетворения.
