Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 5 июня 2020 года.
Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям обратилось в суд с иском к администрации МО «Барышский район» о возложении обязанности возместить вред, причиненный почвам.
На основании поступившей в управление Росприроднадзора информации о факте образования несанкционированной свалки и загрязнения почвы в п. Поливаново Барышского района, 20 мая 2019 года должностным лицом Росприроднадзора проведен рейдовый осмотр земельного участка с целью проверки поступившей информации. При осмотре был выявлен разлив нефтепродуктов (мазута) на почву на земельном участке, расположенном на территории бывшего асфальтобетонного завода. Собственником указанного земельного участка являлся Барышский район Ульяновской области.
По заявке Управления Роспотребнадзора на земельном участке были отобраны пробы для проведения лабораторных испытаний, в результате которых установлено, что в отобранных пробах почвы содержание нефтепродуктов превышает фоновую концентрацию.
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 24 октября 2019 года администрация МО «Барышский район» Ульяновской области признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Нарушение законодательства до настоящего времени ответчиком не устранено. Мероприятия, направленные на рекультивацию земельных участков, загрязненных вязкими отходами нефтепродуктов, или возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, не проведены.
Истец просил взыскать с администрации МО «Барышский район» сумму в размере 166 000 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды несанкционированным поступлением загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ (вязкие отходы нефтепродуктов) на земельный участок, расположенный в Барышском районе Ульяновской области.
Суд первой инстанции исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям оставил без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям просило решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указано на то, что обстоятельства правонарушения, приведшего к порче земельного участка, а также вина ответчика установлены постановлением о назначении административного наказания от 24 октября 2019 года, решением Барышского городского суда Ульяновской области от 3 декабря 2019 года. Кроме того, суд оставил представленные Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области доказательства без внимания.
Автор жалобы не согласился с выводом суда об отсутствии доказательств того, что в настоящее время на земельном участке сохраняется разлив мазута. При этом указывал, что предметом иска является причиненный в 2019 году окружающей среде ущерб, что подтверждается экспертизой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 24 октября 2019 года администрация МО «Барышский район» Ульяновской области признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением администрации МО «Барышский район» Ульяновской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 3 декабря 2019 года указанное выше постановление изменено в части назначения наказания в виде административного штрафа, размер которого снижен до 200 000 руб.
Таким образом, указанными выше постановлениями подтверждено причинение вреда окружающей среде и вина администрации МО «Барышский район» в допущении загрязнения почвы нефтепродуктами, в связи с чем выводы суда первой инстанции о недоказанности факта причинения вреда почвам являются неверными.
Утверждения ответчика о том, что на момент рассмотрения дела нарушение устранено, судебной коллегией не могли быть приняты во внимание, поскольку доказательств данному обстоятельству ответчиком не представлено. Имеющийся в материалах дела акт фиксации выполненных работ от 1 июня 2020 года, составленный представителями администрации МО «Барышский район», в котором указано, что при внешнем осмотре установлено отсутствие разлива мазута, наличие проведенных работ по планировке территории и отсутствие каких-либо признаков нарушенного состояния окружающей среды, доказательством восстановления нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с требованиями действующего законодательства не является. Иных доказательств устранения причиненного почвам вреда ответчиком не представлено.
На основании изложенного, решение Барышского городского суда Ульяновской области от 5 июня 2020 года отменено и принято по делу новое решение.
