Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела апелляционное представление прокурора Барышского района Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 26 июня 2020 года. Прокурор Барышского района Ульяновской области, действуя в интересах П., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области о признании незаконным отказа в выплате единовременной денежной выплаты, возложении обязанности назначить единовременную денежную выплату.
Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Барышского района 13.05.2020 поступило обращение П. об отказе в предоставлении единовременной выплаты ко Дню Победы в размере 75 000 руб. В ходе проверочных мероприятий установлено, что супруг П. – П.Б. являлся ветераном – участником ВОВ, что подтверждается удостоверением и справкой Барышского военного комиссариата, согласно которой он проходил военную службу в период с 1950 по 1951 год.
В 2003 году П.Б. умер. Согласно информации ответчика, П.Б. приравнен к категории участников ВОВ, соответственно его жена П. является вдовой участника ВОВ. Ее статус подтверждается удостоверением, выданным Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.
Указ Президента Российской Федерации № 100 от 7 февраля 2020 года «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» предусматривает возможность осуществления выплат в размере 75 000 руб., в том числе вдовам участников ВОВ, без каких-либо дополнительных требований и условий.
Таким образом, прокурор просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области назначить и выплатить П. единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 75 000 руб. Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований прокурора Барышского района Ульяновской области отказал.
В апелляционном представлении прокурор Барышского района Ульяновской области не согласился с решением суда, просил его отменить, принять по делу новое решение, обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области назначить П. указанную единовременную выплату в размере 75 000 руб. В обоснование представления ссылался на ст.2, ч.3 ст.3, ст.4 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», пп. «а» ч.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», положения, содержащиеся в Правилах осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 №241.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия пришла к следующему.
Обращаясь в суд, прокурор, действуя в интересах П., в исковом заявлении ссылался на то, что умерший муж истицы – П.Б. как участник боевых действий в 1950-1951 годах отнесен к категории военнослужащих, поименованных в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».
Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» определено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному федеральному закону.
В разделе I Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесены в том числе боевые действия в 1950-1951 годах.
Однако эти боевые действия не отнесены положениями статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (период с 1941 года по 1945 год).
Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год.
Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 100, имеющего своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов – периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названном Указе.
Поскольку период участия П.Б. в боевых действиях в период с 1950 по 1951 годы не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год, суд обоснованно пришел к выводу о том, что реализация права П. на получение меры социальной поддержки по обеспечению единовременной выплатой за счет средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названного Указа Президента Российской Федерации, отказав в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционного представления сводились к несогласию с принятым решением и были основаны на неверном толковании и применении норм материального права, а потому основанием к отмене судебного решения не являлись.
