15.10.2019

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 июня 2019 года.

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Ч. о взыскании недоимки по пени и штрафа.

В обоснование требований административный истец указал, что 11.05.2017 Ч. в налоговый орган представлены уточненная налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014 года с суммой исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 2912 руб.; уточненная налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года с суммой исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 2912 руб.; уточненная налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 года с суммой исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет, в размере 1901 руб.

По результатам камеральных проверок указанных налоговых деклараций установлено отсутствие уплаты единого налога на вмененный доход на дату сдачи уточненных налоговых деклараций, в связи с чем 16.10.2017 в отношении административного ответчика вынесены решения о привлечении к налоговой ответственности за неуплату или неполную уплату сумм единого налога на вмененный доход в виде штрафа.

Инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования от 06.12.2017 об уплате штрафа по ЕНДВ со сроком добровольного исполнения до 26.12.2017. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Кроме того, Ч. была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 05.03.2011 по 24.02.2015 и должна была исполнять обязанность по уплате страховых взносов, однако в полном объеме страховые взносы не уплачены. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налоговым органом начислены пени.

В соответствии с требованием от 06.09.2018 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 04.01.2017 по 06.09.2018 составляют 1222 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 23.02.2017 по 06.09.2018 составляют 21 272,76 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период с 05.01.2017 по 06.09.2018 составляют 1280,98 руб.

Пени начислены на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2017. В установленный в требовании срок исполнения до 26.09.2018 недоимка по пени не была уплачена.

В связи с отменой 20.02.2019 судебного приказа от 28.01.2019 о взыскании недоимки по пени и штрафа, налоговый орган просил взыскать с Ч. указанную задолженность.

Суд первой инстанции исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области удовлетворил частично, взыскав с Ч. задолженность по уплате:

  • пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленных за период с 23.02.2017 по 06.09.2018, в размере 8580 руб.;
  • пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленных за период с 04.01.2017 по 06.09.2018, в размере 1222 руб.;
  • пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии, начисленных за период с 05.01.2017 по 06.09.2018, в размере 1280,98 руб.

 

В удовлетворении требований о взыскании штрафа отказал в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием данной недоимки.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области не согласилась с решением суда в части отказа во взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 1545 руб., просила решение суда в данной части отменить и принять новое решение об удовлетворении требования о взыскании с Ч. штрафов.

Вывод суда о нарушении шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по штрафам посчитала ошибочным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об обоснованности апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области в связи со следующим.

Обращение Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к мировому судье и в районный суд за взысканием с Ч. задолженности по пени и штрафам согласно требованиям от 06.12.2017 и от 06.09.2018 имело место в установленный законом срок.

Вывод суда о пропуске административным истцом срока для взыскания в судебном порядке штрафов по требованиям от 06.12.2017 основан на неверном применении норм материального права.

В силу абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд по требованиям налогового органа от 06.12.2017 на общую сумму 1545 руб. следует исчислять с того момента, когда сумма задолженности налогоплательщика превысила 3000 руб.

Поскольку долг Ч. перед административным истцом превысил 3000 руб. только после выставления налоговым органом требования от 06.09.2018, срок исполнения которого установлен до 26.09.2018, Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока для взыскания в судебном порядке с Ч. задолженности по штрафам не мог быть признан законным и обоснованным.

На основании изложенного, решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 20 июня 2019 года в части отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области во взыскании с Ч. штрафа отменено.

Принято в данной части новое решение.

С Ч. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области взыскана задолженность по уплате штрафов в сумме 1545 руб.

Также с Ч. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 505 руб. 12 коп.

В остальной части решение оставлено без изменения.

(подробнее – см. раздел ««Судебные акты»)