Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело по апелляционной жалобе З. на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 декабря 2018 года.
З. обратилась в суд с иском к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области», включении в список лиц, претендующих на присвоение такого звания, возложении обязанности присвоить данное звание. В обоснование иска указала, что она обратилась в Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в г.Димитровграде за присвоением звания «Ветеран труда Ульяновской области». Письмом ответчика от 2018 года в присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области» ей отказано по причине отсутствия наградных документов. С решением ответчика она не согласна, поскольку впервые по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области» она обратилась в Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения в г.Димитровграде в 2014 году. В ответ на ее обращение ей произвели расчет трудового стажа, который на указанную дату составил 34 года 6 месяцев 24 дня. Однако расчет был составлен некорректно, в ее трудовой стаж не включили трудовую деятельность в период 1977-1978 годов. Впоследствии ее спорный трудовой стаж был подтвержден архивной справкой и решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2014 года об установлении факта принадлежности ей данной справки. Поскольку имеющийся у нее по состоянию на 24 декабря 2014 года трудовой стаж давал ей право на присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством, просила признать за ней право на получение звания «Ветеран труда Ульяновской области», включить ее с декабря 2014 года в списки лиц, претендующих на присвоение такого звания, присвоить ей звание «Ветеран труда Ульяновской области».
Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований З. отказал.
В апелляционной жалобе З. не согласилась с решением суда, просила его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Полагала, что при рассмотрении спора суд должен был руководствоваться редакцией Закона Ульяновской области от 9 января 2018 года № 10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области», действовавшей по состоянию на 4 августа 2014 года, поскольку по общему правилу акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 9 января 2008 года № 10-ЗО звание «Ветеран труда Ульяновской области» присваивается гражданам, у которых имеется совокупность условий – наличие наград Ульяновской области и трудовой стаж определенной продолжительности (для женщин – 35 лет, из которых не менее трех четвертей на территории Ульяновской области).
Поскольку награды Ульяновской области у З. отсутствуют, истец не относится к числу граждан, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда Ульяновской области».
Доводы З. о наличии оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда Ульяновской области» в соответствии со ст. 4 Закона Ульяновской области №10-ЗО в редакции Закона Ульяновской области от 5 мая 2011 года № 74-ЗО несостоятельны.
Судом установлено, что 4 августа 2014 года З. обращалась в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Димитровграду и Мелекесскому району по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда Ульяновской области», при этом предоставляла трудовую книжку.
На основании трудовой книжки истцу был сделан расчет трудового стажа, который составил на тот момент времени 34 года 6 месяцев 24 дня, из них 28 лет 25 дней на территории Ульяновской области.
Истцу был выдан письменный подробный расчет стажа, в который не был включен период ее работы до 16 октября 1978 года, поскольку запись о нем в трудовой книжке истца сделана ненадлежащим образом.
Архивная справка, подтверждающая трудовой стаж истца за период 1977-1978 годов, выдана З. 27 октября 2014 года.
Принадлежность данной архивной справки З. установлена решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 24 декабря 2014 года.
С письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области» и пакетом необходимых документов З. обратилась в уполномоченный орган только в сентябре 2018 года, в связи с чем при разрешении спора суд первой инстанции верно руководствовался действующей редакцией Закона Ульяновской области № 10-ЗО, согласно которой основания для присвоения З. звания «Ветеран труда Ульяновской области» отсутствуют.
