27 июня 2017 года было выявлено, что Макаров А.В., являясь индивидуальным предпринимателем и главой КФХ, не уведомил УМВД России по Ульяновской области в течение 3 дней о заключении 25 февраля 2017 года трудового договора с иностранным гражданином.
Постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ИП Макарову А.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
ИП Макаров А.В. направил в Ульяновский областной суд жалобу, в которой просил изменить постановление судьи, назначив наказание в виде предупреждения. По его мнению, суд не принял во внимание смягчающие обстоятельства, а именно то, что к административной ответственности в качестве индивидуального предпринимателя он ранее не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся, кроме того, он как глава КФХ является субъектом малого предпринимательства.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд вышестоящей инстанции пришел к выводу о том, что действия ИП Макарова А.В. верно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусматривающей наказание за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Вина ИП Макарова А.В. подтверждена собранными по делу доказательствами. В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ ему назначено наказание в размере ниже минимального.
Доводы ИП Макарова А.В. о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд вышестоящей инстанции отклонил, поскольку для этого отсутствовали правовые основания. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена штрафа на предупреждение может быть применена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Однако данное правонарушение было выявлено в ходе проверки документов в отношении иностранного гражданина, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля – проверки в отношении ИП Макарова А.В.
