Ульяновский областной суд подтвердил решение районного суда об отказе в удовлетворении иска Абрамова А.А. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, которым ему отказано в замене военной службы альтернативной гражданской службой в связи с тем, что военная служба противоречит его убеждениям.
Абрамов А.А., 1996 года рождения, состоит на воинском учете с февраля 2013 года. По результатам прохождения медицинской комиссии в 2014 г., 2015 г. он признан годным к военной службе.
Решением призывной комиссии Абрамову А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в техникуме до июня 2015 г., которое он фактически окончил в июле 2015 г.
Абрамов А.А. неоднократно обращался с заявлениями о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, однако решениями призывных комиссий данные заявления были оставлены без удовлетворения.
В марте 2017 г. Абрамов А.А. вновь обратился с заявлением в Отдел ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» (по Железнодорожному и Ленинскому районам г. Ульяновска), в призывную комиссию г. Ульяновска с заявлением о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, по причине того, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Он также просил о восстановлении ему срока для подачи заявления, так как окончательно формирование его убеждений произошло после срока подачи заявления, что является уважительной причиной. Принятым в апреле 2017 года призывной комиссией решением Абрамову А.А. было отказано в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока на его подачу.
Абрамов А.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Муниципального образования «Город Ульяновск», Отделу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» (по Железнодорожному и Ленинскому районам г. Ульяновска) об оспаривании решения призывной комиссии, о возложении обязанности вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Свои требования он мотивировал тем, что не согласен с решением призывной комиссии и считает его незаконным, поскольку ответчики нарушили положения Конституции РФ, Определения Конституционного Суда РФ, норм международного права, поставив его гарантированные права ниже процедурных предписаний. По мнению административного истца, срок подачи заявления был пропущен им по уважительной причине. Абрамов А.А. утверждал, что ответчики имели право вынести положительное заключение, так как он является убежденным пацифистом (принципиальным противником любого военного конфликта и подготовки к нему), что, по его мнению, является существенным, а срок подачи заявления – второстепенным обстоятельством. Абрамов А.А. также указал, что не обязан доказывать свои убеждения, должен лишь довести их до сведения призывной комиссии. По мнению административного истца, за период службы в армии он не приобретет для себя никаких полезных навыков, тогда как намерен продолжить обучение в высшем учебном заведении. Однако на альтернативной гражданской службе он смог бы принести большую пользу обществу.
Районный суд отказал ему в удовлетворении исковых требований.
Абрамов А.А. обратился в Ульяновский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение районного суда и удовлетворить его требования в полном объеме. Он указал, что оценивая его убеждения и приходя к выводу о том, что они не противоречат прохождению военной службы по призыву, суд нарушил ст. 59 Конституции РФ, которая не предусматривает перечень убеждений, по которым гражданину может быть заменена военная служба альтернативной гражданской службой. По его мнению, при рассмотрении заявления орган власти руководствовался не нормами закона, а личными убеждениями. Кроме того, вывод районного суда о том, что в представленной им характеристике с места учебы не указано о наличии у него каких-либо убеждений, противоречит ст. 9 Конвенции «О защите прав человека», согласно которой каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу менять свои убеждения, исповедовать их как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком.
Судебная коллегия признала решение законным и обоснованным.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Действующим законодательством предусмотрено, что призывная комиссия может отказать гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что вывод призывной комиссии о пропуске срока на подачу заявления является верным. Абрамов А.А. подлежал призыву на военную службу в период с 1 апреля по 15 июля 2017 года. Соответственно, с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой он должен был обратиться в призывную комиссию до 01 октября 2016 года. Но фактически направил его только в марте 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Суд первой инстанции признал причины пропуска срока подачи заявления неуважительными. Судебная коллегия согласилась с указанными выводами.
Кроме того, наличие у Абрамова А.А. убеждений, не совместимых со службой в армии по призыву, подтверждается только его пояснениями. Из представленных документов, характеризующих Абрамова А.А., объективно не следует и не усматривается, что заявитель в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни, характере социального поведения, на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы.
