Областным судом в качестве суда второй инстанции 20.–21.04.2017 г. рассмотрены 15 дел об административных правонарушениях. Отменено 1 решение, отменено с направлением на новое рассмотрение в тот же суд 1 решение, поступившее из районных и городских судов. В рассмотренных: - дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска Мухрыгиной С.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09 марта 2017 года. Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Ульяновску от 24.01.2017 администрация г.Ульяновска привлечена к ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 09.03.2017 постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 150 000 рублей. В вину Администрации было вменено то, что 30.11.2016 администрация г.Ульяновска, в ведении которой находятся автомобильные дороги, улицы г.Ульяновска, при осуществлении дорожной деятельности допустила образование просадки дождеприемника относительно уровня проезжей части на участке автомобильной дороги, выделенной для движения маршрутных транспортных средств мостового перехода через р. … по ул. … города Ульяновска, создав угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации г.Ульяновска Мухрыгина С.И. просила постановление и решение суда отменить, дело об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы она указала, что администрация г. Ульяновска не обладает функциями хозяйствующего субъекта, поэтому допущенное нарушение не может быть расценено как административное правонарушение, совершенное администрацией. Мухрыгина С.И. отметила, что денежные средства на установку новых дождеприемных устройств на указанном участке дороги не были предусмотрены. Она указала, что администрация г.Ульяновска не вправе самостоятельно перераспределять финансовые средства из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение. Кроме того, Мухрыгина С.И. сочла, что постановление было вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что является нарушением ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд пришел к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска верно квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Вина администрации г. Ульяновска в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом выявленных недостатков, протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами. Доводы об отсутствии бюджетного финансирования не являются основанием, исключающим административную ответственность. Кроме того, несостоятельными признаны судом приведенные доводы о том, что администрация города не несет ответственность за данное правонарушение, так как не является хозяйствующим субъектом. В соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владельцем спорного участка дороги является администрация. Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Вопреки доводам жалобы, по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания. Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в установленный срок. Решением Ульяновского областного суда № 7-155/2017 от 20 апреля 2017 г. решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 февраля 2017 года оставлено без изменения, жалоба защитника администрации города Ульяновска Мухрыгиной Н.П. - без удовлетворения.
