Областным судом в качестве суда второй инстанции 14, 16 и 17 февраля 2017 года рассмотрено 27 дел об административных правонарушениях, из них отменено с прекращением дела – 3 решения, отменено с возвращением дела на новое рассмотрение – 1 решение, изменено – 3 решения районных и городских судов. В рассмотренных: - дело по жалобе директора ООО «Наш Дом» Столярова В.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 декабря 2016 года, по которому директор ООО «Наш Дом» Столяров В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание виде административно штрафа в размере 10 000 рублей. В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Наш Дом» Столяров В.Г. не согласился с постановлением суда, просил его отменить. В обоснование указал, что из протокола об административном правонарушении невозможно установить какая именно проверка проводилась в отношении него как должностного лица. Административным органом при возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не соблюдены требования КоАП РФ, соответствующие определения привлекаемому лицу не были вручены в порядке и сроки, предусмотренные ч.3.1 ст.27.8 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не разъяснялись, тем самым было нарушено право на защиту. Отметил, что Управление муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска не располагало информацией о правообладателях запрашиваемых земельных участков. В соответствии с Генеральным планом г.Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской городской Думы №83 от 27.06.2007, указанные земельные участки расположены в границах населенного пункта «город Ульяновск». Таким образом, достоверных сведений о принадлежности земельных участков к ООО «Наш Дом» в материалах дела не имелось. Полагал, что наложение на юридическое лицо административного штрафа в размере 100 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и может повлечь избыточное ограничение прав ООО «Наш Дом», в связи с чем наказание подлежит назначению с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, вышестоящая судебная инстанция пришла к выводу о том, что совершенное директором ООО «Наш Дом» Столяровым В.Г. деяние верно квалифицировано по ст.8.2 КоАП РФ. Вина директора ООО «Наш Дом» Столярова В.Г. в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Доводы жалобы не могли опровергнуть установленных по данному делу обстоятельств и повлечь отмену судебного постановления. В соответствии с договором от 30.04.2015 №В-15/34 с учетом дополнительного соглашения, ООО «Наш Дом» обязалось обеспечивать сбор и хранение ТБО в специально отведенных местах в мусорных контейнерах и бункерах для отходов, обеспечивать благоустройство и технически исправное состояние контейнерных (бункерных) площадок (п.3.3.1, п.3.3.2 договора), осуществлять санитарную уборку после отгрузки отходов (п.3.3.5 договора). Однако, директор ООО «Наш Дом» Столяров В.Г., на земельном участке площадью 37 кв.м, расположенном в водоохраной зоне р. Свияга, в 85 м к западу от уреза воды, в 10 м юго-восточнее д.12«а» по ул. Шолмова г.Ульяновска, допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и ином обращении с отходами производства и потребления, и на указанном земельном участке предприятием был размещен бункер для временного хранения (накопления) отходов на почву, что способствовало захламлению земельного участка твердыми коммунальными отходами и строительным мусором. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ООО «Наш Дом» Столяровым В.Г. положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что им, как руководителем юридического лица осуществлены все зависящие от него меры по недопущению указанного нарушения, в материалах дела не имелось. Соответственно, доводы о нарушении положений ч.3.1 ст.27.8 КоАП РФ несостоятельны, поскольку дело по ст.8.2 КоАП РФ возбуждено по факту выявленных нарушений, а не в отношении конкретного лица. Совершенное нарушение посягает на охраняемые общественные отношения в сфере охраны окружающей среды. Учитывая характер совершенного нарушения, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, оснований для снижения размера наказания, либо изменения вида наказания по делу не имелось. Решением Ульяновского областного суда № 12-34/2017 от 16 февраля 2017 года постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 декабря 2016 года оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Наш Дом» Столярова В.Г. – без удовлетворения.
