Областным судом в качестве суда второй инстанции 28. и 30-31 01.2014 г. рассмотрены 23 административных дела, поступавшие из районных и городских судов (изменены 4 решения; отменены: с прекращением пр-ва по делу 1 решение, с направлением на новое рассмотрение 5 решений; прекращено производство по 1 жалобе). В числе рассмотренных: - дело по жалобе директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 55 (далее - МБОУ СОШ № 55) на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30 декабря 2013 года, которым суд постановление Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №… от 11.11.2013 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица - МБОУ СОШ № 55 по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, оставил без изменения, жалобу - без удовлетворения. В МБОУ СОШ № 55 были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно: нарушение требований СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Постановлением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 11.11.2013 №… МБОУ СОШ № 55 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, директор МБОУ СОШ №55 подала на него жалобу в Засвияжский районный суд г.Ульяновска. Рассмотрев жалобу по существу, Засвияжский районный суд г.Ульяновска вынес указанное выше решение. В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, директор МБОУ СОШ № 55 не согласился с вынесенным решением, просил его отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывалось, что ремонтные работы по замене окон до начала учебного года не проведены по вине подрядчика. Но данные работы не нарушили прав учащихся на безопасные условия обучения: доступ детей в ремонтные блоки был закрыт, работы проводились вне учебного процесса. При составлении расписания, кроме особенностей умственной работоспособности учащихся, приходилось учитывать кадровый состав педагогов. Замечания по расписанию занятий устранены в ходе проверки. Просили также учесть малозначительность совершенного административного правонарушения и прекратить производство по делу, при этом ссылались на судебную практику по аналогичным делам. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения директора МБОУ СОШ № 55, вышестоящая судебная инстанция признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Материалами дела установлено, что 11.10.2013 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ № 55. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно: в общеобразовательном учреждении в присутствии учащихся проводилась замена оконных блоков в кабинетах 1 этажа, мастерской; для учащихся 8А класса при условии субботнего проведения 2-4 уроков проводились пятым уроком уроки химии; при норме 3 урока физической культуры в неделю для первых классов они не проводятся; продолжительность перемен между 5 и 6, 6 и 7 уроками при норме не менее 10 минут перемены составляют 5 минут. Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела, учитывая положения СанПиН 2.4.2.2821-10, районный суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МБОУ СОШ № 55 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 КоАП РФ. Доводы о том, что ремонтные работы по замене окон не нарушили прав учащихся на безопасные условия обучения, поскольку доступ детей в ремонтные блоки был закрыт, признаны несостоятельными. Доводы жалобы о том, что при составлении расписания приходилось учитывать кадровый состав педагогов, основанием для отмены оспариваемого решения не являются. МБОУ СОШ № 55 обязано в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации и обеспечивать безопасное предоставление услуг, в том числе с соблюдением санитарного законодательства. Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения также подлежат отклонению: в результате указанного правонарушения нарушены права и интересы несовершеннолетних учащихся, что не может быть признано малозначительным. Оспариваемое судебное решение соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену решения районного суда, по делу не допущено. Решением судьи Ульяновского областного суда № 7-30/2014 от 28.01.2014 г. решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 декабря 2013 года оставлено без изменения, жалоба директора МБОУ СОШ № 55 – без удовлетворения.
