У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2021-011871-77

Судья Саенко Е.Н.                                                                        Дело № 33а-2062/2022

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                           31 мая 2022 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Логинова Д.А., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 декабря 2021 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 18 марта 2022 года по делу №2а-4761/2021, по которому постановлено:

отказать в удовлетворении административных исковых требований  Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Краснощекову Александру Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

 

установила:

 

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска (далее - ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Краснощекову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик как физическое лицо стоит в Инспекции на налоговом учете.

Краснощеков А.В. имеет в собственности транспортное средство - мотоцикл марки УРАЛИ мз 8.103.10 с государственным регистрационным знаком ***, и является плательщиком транспортного налога с физических лиц, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Сумма исчисленного налога по данному транспортному средству составила: за 2016 год - 570 руб., за 2017 год - 570 руб., за 2018 год - 1140 руб. В соответствии со ст.75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 247 руб. 64 коп.

В настоящее время сумма задолженности составляет: транспортный налог -       2280 руб., пени на транспортный налог - 247 руб. 64 коп. (126,58+74,61+46,45). Инспекция направляла Краснощекову А.В. через личный кабинет налогоплательщика налоговые уведомления об уплате налога №9249269 от 27.06.2019, №9203614 от 26.06.2018, №15111936 от 10.07.2017, №98714751 от 06.08.2016, выставляла требования об уплате налога: №2931 от 08.02.2018, №16412 от 30.01.2019, №62131 от 25.06.2019, №17166 от 05.02.2020, №58397 от 26.06.2020, однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

Судебный приказ от 09.06.2021 был отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 08.07.2021.

Налоговый орган просил взыскать с Краснощекова А.В. в пользу ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность в сумме 2527 руб. 64 коп.: транспортный налог - 2 280 руб., пени на транспортный налог - 247 руб. 64 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Инспекция не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно письму №10-26958 от 11.10.2021 начальника МРЭО УГИБДД МВД России по Ульяновской области, на основании которого суд отказал в удовлетворении требований, регистрация транспортного средства УРАЛИ мз 8.103.10, ранее принадлежавшего Ларионову А.Ф. с 27.06.1992 прекращена в связи с отчуждением.

Таким образом, вывод суда об отсутствии доказательств с достоверностью свидетельствующих о принадлежности Краснощекову А.В. указанного транспортного средства, является ошибочным и не соответствует материалам дела.

Кроме того, Краснощеков А.В. факт регистрации с 1992 года транспортного средства не отрицает, указывает в пояснениях на то, что транспортное средство было продано по доверенности в 1998 году. Также, согласно сведениям ГИБДД Ульяновской области, транспортное средство УРАЛИмз 8.103.10 с 27.06.1992 зарегистрировано за административным ответчиком.

В возражениях на апелляционную жалобу Краснощеков А.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия  определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

До начала рассмотрения дела по апелляционной жалобе по существу судебной коллегией в порядке ч.2 ст.44 КАС РФ произведена замена административного ответчика ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска на УФНС России по Ульяновской области в связи с реорганизацией.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке (ч.2 ст.310 КАС РФ).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении административного иска налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принадлежности административному ответчику Краснощекову А.В.  спорного транспортного средства, административным истцом не представлено. При этом суд сослался на письмо №10/26958 от 11.10.2021 начальника МРЭО УГИБДД МВД России по Ульяновской области, согласно которому по данным Федеральной информационной системы ГИБДД МВД России, регистрация транспортного средства УРАЛ ИМ3810310, 1991 года выпуска, шасси ***, государственный регистрационный номер ***, ранее принадлежавшего гражданину Ларионову Александру Федоровичу, *** года рождения, прекращена 27.06.1992 в связи с отчуждением.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела административный ответчик Краснощеков А.В. не отрицал факт принадлежности ему спорного транспортного средства, приобретенного им  в 1992 году, а затем проданного им по доверенности 28.10.1998. При этом Краснощеков А.В. также не отрицал того, что не снимал с регистрации автомобиль в связи с отчуждением, получал налоговые уведомления и требования, а также судебный приказ о взыскании транспортного налога.

В силу п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Указанные сведения представляются в электронной форме на основании соглашения взаимодействующих сторон (п.11.ст. 85 НК РФ).

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, Краснощекову А.В. принадлежит мотоцикл УРАЛ мз 8.103.10, 1991 года выпуска, государственный регистрационный знак *** (л.д.6). Данная информация была получена административным истцом путем электронного взаимодействия с органами УГИБДД и приложена к исковому заявлению.

Однако данные обстоятельства судом первой инстанции были оставлены без внимания и имеющиеся противоречия не были устранены в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ст.45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Краснощеков А.В. состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ранее ИФНС Засвияжскому району г.Ульяновска).

В период с 02.07.1992 по настоящее время за ним зарегистрировано транспортное средство УРАЛ мз 8.103.10, 1991 года выпуска, шасси ***, государственный регистрационный знак ***.

Налоговым органом исчислен налог по данному транспортному средству составила: за 2016 год - 570 руб., за 2017 год - 570 руб., за 2018 год - 1140 руб., о чем административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: №9249269 от 27.06.2019, №9203614 от 26.06.2018, №15111936 от 10.07.2017, №98714751 от 06.08.2016.

В связи неуплатой налога в установленные  законом  и указанные в налоговом уведомлении сроки в соответствии со ст.75 НК РФ Краснощекову А.В. начислены пени на общую сумму 247 руб. 64 коп. (126,58+74,61+46,45).

Также Инспекция через личный кабинет налогоплательщика выставляла Краснощекову А.В. требования об уплате налога: №2931 от 08.02.2018 (срок до 20.03.2018), №16412 от 30.01.2019 (срок до 14.03.2019), №62131 от 25.06.2019 (срок до 03.09.2019), №17166 от 05.02.2020 (срок до 18.03.2020), №58397 от 26.06.2020 (срок до 17.11.2020), однако задолженность до настоящего времени не уплачена.

09.06.2021 мировым судьей судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска был вынесен судебный приказ №2а-1387/2021 о взыскании с должника Краснощекова Александра Владимировича в пользу Инспекции ФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налога в размере 2280 руб. за 2016-2018 гг., пени в размере 247,64 руб. за период со 02.12.2017 по 25.06.20202, а всего 2527,64 руб., госпошлины в доход местного бюджета.

08.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска по делу №2а-1387/2021 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением 28.06.2021 возражений должника относительно исполнения данного судебного приказа.

Согласно абз.3 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 20.09.2021.

Судом апелляционной инстанции были истребованы сведения о всех собственниках спорного транспортного средства.

Как следует из представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области информации от 31.05.2022 №10/12911, по данным федеральной информационной системы ГИБДД МВД России, транспортное средство УРАЛ мз 8.103.10, 1991 года выпуска, шасси ***, государственный регистрационный знак *** регистрировалось: с 08.02.1992 по 02.07.1992 за Ларионовым Александром Федоровичем, с 02.07.1992 по настоящее время – за Краснощековым Александром Владимировичем.

Следовательно, в силу ст.357 НК РФ Краснощеков А.В. является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя до настоящего времени зарегистрировано спорное транспортное средств, признаваемое объектом налогообложения.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение суда первой инстанции нельзя признать правильным, в силу ч.2 ст.310 КАС РФ,  п.2 ч.1 ст.309 КАС РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска налогового органа.

В пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (правопреемника) с Краснощекова А.В. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу и пени.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ размер госпошлины при цене иска до 20 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Следовательно, с Краснощекова А.В. также следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15 декабря 2021 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 18 марта 2022 года, отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска (Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области) удовлетворить.

Взыскать с Краснощекова Александра Владимировича, *** года рождения, уроженца ***, ИНН ***, проживающего по адресу: ***, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность по  транспортному налогу: за 2016 год - 570 руб., пени за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 – 126 руб.58 коп., за 2017 год -  570 руб., пени за период с 18.12.2018 по 26.06.2020 – 74 руб., 61 коп., за 2018 год -  1140 руб., пени за период с 05.12.2020 по 25.06.2020 – 46 руб.45 коп.

Взыскать с Краснощекова Александра Владимировича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи