УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов А.М.
73RS0001-01-2021-012741-42
Дело № 33-2052/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
7 июня 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Федоровой Л.Г.
при секретаре Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-525/2022 по апелляционной жалобе Сагдеева Алхата Асхатовича на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 января 2022 года с учетом
определения судьи от 21 марта 2022 года об устранении описки, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Сагдеева Алхата
Асхатовича к Государственному
учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области о признании незаконным решения
от 29.11.2021г. и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с
учётом назначения фиксированной выплаты в связи с наличием иждивенца отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сагдеев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения от 29.11.2021 и возложении обязанности
произвести перерасчёт пенсии с учётом назначения фиксированной выплаты в связи
с наличием иждивенца.
В обоснование иска
указал, что он состоит в браке и проживает с Сагдеевой Г.С. У супруги размер
пенсии существенно ниже размера пенсии истца. Его размер пенсии по состоянию на
01.11.2021 составил 22 963, 12 руб., а размер пенсии Сагдеевой Г.С. с
доплатами 9770,73 руб. После назначения пенсии он продолжает работать и его среднемесячный доход составил 75 846,
69 руб. В связи с этим полагает, что Сагдеева Г.С. находится на его иждивении.
Это обстоятельство является основанием для назначения пенсионным фондом ему
фиксированной выплаты в связи с наличием иждивенца и для перерасчёта пенсии с
учётом указанной фиксированной выплаты.
Просил суд решение ответчика от 29.11.2021 №293932/21 об
отказе в перерасчете пенсии Сагдееву А.А. признать незаконным и обязать
ответчика произвести расчет фиксированной выплаты к страховой пенсии Сагдееву
А.А., с учетом повышения в связи с наличием иждивенца – супруги Сагдеевой Г.С.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена
Сагдеева Г.С.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Сагдеев А.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить и
вынести новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что действующим
законодательством предусмотрено соответствующее повышение размера фиксированной
выплаты с учетом наличия нетрудоспособных членов семьи, находящихся на
иждивении. Его супруга Сагдеева Г.С. входит в круг нетрудоспособных членов
семьи в связи с чем может быть установлен повышенный размер фиксированной
выплаты. В обоснование доводов жалобы ссылается на судебную практику.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и
надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Сагдеев А.А. ***
года рождения и Сагдеева Г.С. *** года рождения состоят в зарегистрированном
браке с 28.06.1985.
Сагдеев А.А. в 2021
году имел заработок в сумме 566 775 руб. 80 коп., получал пенсию
ежемесячно в сумме 22 963 руб. 12 коп.
Размер пенсии
Сагдеевой Г.С. в 2021 году составил 9 770 руб. 73 коп.
Сагдеев Г.С.
обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты в связи с нахождением
на его иждивении супруги Сагдеевой Г.С.
Решением ГУ -
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 29.11.2021 истцу отказано в перерасчёте размера пенсии,
со ссылкой, что жена истца имеет доход в размере прожиточного минимума.
Разрешая
спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Сагдеева А.А. о признании
незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии с
учетом нахождения на иждивении его супруги, суд первой инстанции, ссылаясь на
положения Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из
того, что указанные истцом нормы, не предусматривают право истца на
получение повышение фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная
коллегия считает, что приведенные выводы суда сделаны с нарушением норм
материального и процессуального права.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях" (часть 1
статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон
"О страховых пенсиях").
В
соответствии с Федеральным законом
"О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых
пенсий: 1)
страховая пенсия по старости; 2)
страховая пенсия по инвалидности; 3)
страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6
названного федерального закона).
В пункте 6 статьи
3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие
фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право
на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом
"О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном
размере к страховой пенсии.
Частью 3
статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"
предусмотрено, что лицам (за исключением
лиц, указанных в части 3.1
настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи,
указанные в пунктах 1,
3
и 4 части 2
статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности
устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1
статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого
нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов
семьи (в ред. Федерального закона
от 24.02.2021 N 18-ФЗ).
В части 3
статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не
содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц,
признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой
пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере,
который подлежит установлению с учетом положений статьи 10
Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия
назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Так, пунктом 3
части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых
пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего
кормильца признаются в том числе 3) родители и супруг умершего кормильца, если
они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом
положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами. Сагдеева Г.С.
26.06.1962 года рождения является с 2017 года получателем страховой пенсии по
старости. Следовательно, относится к нетрудоспособным членам семьи.
Члены
семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они
находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была
для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3
статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя
из нормативных положений части 3
статьи 17 и пункта 3
части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых
пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую
пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого
находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной
выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие
"иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного
члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого
нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным
источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у
нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного
дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо
получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи
может быть установлен в том числе путем определения соотношения между объемом
помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными
доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным
и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи
этого пенсионера.
Такое
толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией
Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении
от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
Ответчик отказывая истцу о перерасчете размера фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи –
жены, Сагдеевой Г.С. указал, что у Сагдеевой Г.С. имеются самостоятельные
средства к существованию в виде выплачиваемой ей пенсии и размер ее
ежемесячного дохода соответствует прожиточному минимуму, установленного
Правительством Ульяновской области для данной категории населения. Разница в
доходах супругов не свидетельствует о том, что доход супруга является для
Сагдеевой Г.С. основным источником средств к существованию. Таким образом, по
мнению ответчика, не подтвержден факт того, что материальная помощь супруга
является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, и
что собственные доходы Сагдеевой Г.С. не обеспечивают ее необходимые жизненные
потребности.
Между тем согласно материалам дела Сагдеев А.А. в период с
января по октябрь 2021 года имел доход в виде ежемесячной пенсии 22963,12 руб.
и заработной платы, которая за указанный период составила 528835,69 руб. Таким
образом, истец имел ежемесячный доход в размере 75846,69 руб., тогда как
Сагдеева Г.С. имела ежемесячный доход в сумме 9770,73 руб.
В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что
Сагдеева Г.С. получает от Сагдеева А.А. помощь, которая для нее является
постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия
значительного превышения размера дохода получаемого истцом, относительно размера пенсии, получаемой его
супругой.
Несмотря на то, что Сагдеева Г.С. получает пенсию в размере
прожиточного минимума для неработающего пенсионера, но так же надо учитывать и
нормы семейного законодательства.
Семейное законодательство исходит из необходимости
укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и
уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов,
недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения
беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной
защиты этих прав (абзац второй
пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи
33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества
супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2
статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов),
относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской
деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими
пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального
целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение
ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного
повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также
приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные
бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в
иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака
имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на
имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу,
который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми
или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3
статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом
супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1
статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм семейного законодательства следует, что
доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные
ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и
тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял
уход за детьми. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их
обоюдному согласию.
Сравнивая размеры доходов супругов, судебная коллегия
учитывает, что Сагдеев А.А. и Сагдеева Г.С. состоят в браке, проживают одной
семьей, имеют общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не
ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим доводы
ответчика о том, что разница в доходах супругов не подтверждает, что доход
супруга являлся для Сагдеевой Г.С. основным источником средств к существованию,
нельзя признать правомерным.
Размер расходов супругов на содержание всей семьи
предусматривает затраты на оплату коммунальных платежей, ремонт жилого
помещения, приобретение лекарств, бытовой техники, одежды, мебели и т.п.
Следовательно, получение Сагдеевой Г.С. пенсии в размере прожиточного минимума
не означает, что помощь со стороны супруга Сагдеева А.А не являлась для
Сагдеевой Г.С. основным источником средств к существованию.
В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, с
удовлетворением требований истца о перерасчете фиксированной выплаты к
страховой пенсии.
На
основании пункта 2
части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О
страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной
выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4
и 5 настоящей
статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в
котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Истец обратился
с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области в
ноябре 2021 года, следовательно перерасчет должен быть произведении с 1 декабря
2021 года.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21
января 2022 года с учетом определения судьи от 21 марта 2022 года об устранении
описки, отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать
незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Ульяновской области в установлении Сагдееву Алхату
Асхатовичу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в
соответствии ч. 3 ст. 17
Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
оформленного решением N 293932/21 от 29.11.2021
Обязать
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области установить Сагдееву Алхату Асхатовичу повышенную
фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии ч. 3 ст. 17
Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в
связи с нахождением на его иждивении супруги Сагдеевой Гульсиры Салимовны, с 01
декабря 2021 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 08.06.2022
