УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Гаврилова Е.И.
Дело № 12-232/2022
73RS0006-01-2022-000094-98
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26
мая 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ведущего
судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по
Ульяновской области Сидоровой Натальи Владимировны на постановление судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 18 марта 2022 года,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от
18.03.2022 производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации
муниципального образования «Барышский район» (далее – администрация МО
«Барышский район») прекращено за отсутствием состава административного
правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ведущий судебный
пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской
области Сидорова Н.В. (должностное лицо, составившее протокол об
административном правонарушении) не соглашается с постановлением судьи
городского суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указано, что судьей городского суда сделан
необоснованный вывод об отсутствии в действиях (бездействии) администрации МО
«Барышский район» состава вменяемого административного правонарушения.
В частности в жалобе указано, что в период с 08.10.2021 по 31.12.2021
обстоятельства, послужившие основанием для предоставления должнику впоследствии
отсрочки исполнения решения суда (сильные морозы и обильные снегопады)
отсутствовали. Кроме того, заявление о предоставлении отсрочки исполнения
решения суда по указанным основаниям подано в суд позднее – за пределами
указанного выше периода.
Судом не учтено, что должник является бюджетным учреждением, которому в
целях исполнения судебного решение необходимо осуществить комплекс мер
предшествующих непосредственному проведению работ, связанных с выделением
денежных средств, определения подрядной организации и заключения муниципального
контракта в соответствии действующим законодательством.
Считает, что осуществлению указанного комплекса мер погодные условия не
препятствовали, однако администрацией никакие действия, направленные на
исполнение решения суда в части организации указанного комплекса мер не
предпринято.
Подробно позиция Сидоровой Н.В. изложена в
жалобе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав Чумаченко Д.В.,
защищающего интересы администрации МО «Барышский район» и полагавшего, что
жалоба удовлетворению не подлежит, прихожу к следующим выводам.
Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная
ответственность за неисполнение должником исполнительного документа,
содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением
пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности
гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и
применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, либо
обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок,
вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о наложении административного штрафа.
За совершение
этого правонарушения для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа
в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела в вину администрации МО «Барышский
район» было вменено то, что данное юридическое лицо в срок до 31.12.2021,
установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнила требования,
содержащиеся в исполнительном листе *** (л.д. 6, 7), выданном на основании
решения Барышского городского суда Ульяновской области от 11.09.2018,
вступившего в законную силу, которым на администрацию МО «Барышский район»
возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную
на земельном участке с кадастровым номером ***, ***.
08.10.2021 судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для
добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 31.12.2021 (л.д. 45).
Согласно акту от 11.01.2022 к указанному сроку данные требования
исполнены не были (л.д. 46).
Ранее постановлением врио начальника отдела – старшего судебного
пристава ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от
16.07.2021 администрация МО «Барышский район» привлечена к
административной ответственности по ч. 2
ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 02.08.2021
(л.д. 41-42).
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 09.02.2022
в отношении администрации МО «Барышский район» протокола об административном
правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 56-57), который впоследствии с
другими материалами дела направлен в суд для рассмотрения по существу.
Прекращая производство по делу, судья Барышского городского суда
Ульяновской области, оценив обстоятельства дела и то обстоятельство, что
определением Барышского городского суда Ульяновской области от 07.02.2022
администрации МО «Барышский район» предоставлена отсрочка исполнения указанного
решения суда на срок до 15.07.2022, а также учитывая, что исполнению решения к
установленному сроку (31.12.2021) препятствовал зимний период и неблагоприятные
погодные условия, пришёл к обоснованному выводу о наличии объективных
обстоятельств, препятствующих проведению работ по ликвидации
несанкционированной свалки.
С учетом изложенного полагаю, что судья городского суда сделал
обоснованный вывод о необходимости прекращения производства по делу.
Доводы жалобы о том, что администрацией МО «Барышский район» в целях
исполнения судебного решения не предпринимались меры для своевременного
выделения денежных средств, определения подрядной организации и заключения
муниципального контракта в соответствии действующим законодательством,
голословны, поскольку указанная информация не проверялась надзорным органом.
Другие доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены
постановления судьи городского суда не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Барышского городского суда Ульяновской области от
18 марта 2022 года оставить без изменения, а жалобу ведущего судебного
пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской
области Сидоровой Натальи Владимировны – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Ю.М. Жаднов
