У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Калянова Л.А.                                                           Дело № 12-218/2022

73RS0025-02-2022-000128-06

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              19 мая 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кузиной Оксаны Михайловны на постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18 марта 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 31 марта 2022 года),

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18.03.2022 (с учетом определения об исправлении описки от 31.03.2022) Кузина О.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Кузина О.М. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, а производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что сразу после выявления правонарушения она добровольно устранила допущенное нарушение.

Подробно позиция Кузиной О.М. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Кузиной О.М. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, подпункты «а», «у», «ф» п. 1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Подпунктом 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 предписано носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 08.02.2022 в 20 часов 30 минут Кузина  О.М. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте - торговом зале магазина ИП Гудинова С.А. по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район р.п. Старая Майна ул.  Крупской, 24 а,  в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; п.п. 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19  (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 04.02.2022 № 11) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Кузиной О.М. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Кузиной О.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и её вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

В частности этот факт подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией (л.д. 5).

Факт нахождения Кузиной О.М. в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания самой Кузиной О.М. не оспаривается.

В связи с этим полагаю, что действия Кузиной О.М. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нахождение Кузиной О.М. в общественном месте помещении магазина без средств индивидуальной защиты  органов дыхания в нарушение п.п. 5.6 п. 5 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» свидетельствует о том, что она осуществляла действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Кузиной  О.М. указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления, не усматривается.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 18 марта 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 31 марта 2022 года), оставить без изменения, жалобу Кузиной Оксаны Михайловны   –  без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                                      Ю.М. Жаднов